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优化投资环境。落实好中小企业扶持政策，营造“亲商、安商、富商”的良好环境，构建“亲”“清”政商关系。全面清理优惠政策，将原有土地、税收优惠政策调整为产业发展引导基金，提振业主投资信心。优化人才发展环境，实施人才回归、“引凤还巢”工程，鼓励在外乡贤、知名人士返乡创业。加强项目用地储备，盘活存量土地，满足项目用地需求。改善金融环境，探索建立华源昇、产业扶贫公司与引资企业合作共建、企业回购等融资机制，增强融资能力。继续引进股份制商业银行在我旗设点，创新金融产品，推进信用体系建设，建立健全适合中小企业发展的金融服务体系。引导企业上市融资，力争培育上市企业3家以上。强化电力保障，积极探索多元化市场供电模式，保障企业用电需求。 加快发展现代服务业。做强全域旅游业。将旅游业作为带动脱贫、振兴乡村的重要抓手，依托“京郊草原·避暑之都”旅游品牌，以“火山草原情·魅力察哈尔”为主打，坚持全域布局、全景打造、全业融合，构建“三线一镇”旅游格局（三线：火山草原主题旅游线路、察哈尔民族文化体验线路、生态人文红色旅游线路；一镇：将白音察干镇申报打造成全国旅游名镇），打造成“北京—张家口—乌兰察布—大同”奥运旅游黄金线路重要节点。抓住特色，突出火山草原旅游主题。引进实力雄厚的投资公司实施保护性开发，做好现有投资与新引进项目的衔接融合。完善景区规划，组建管理机构，突出火山的原生态价值，强化旅游品牌包装。坚持边建设边运营，加快旅游项目实施进度。乌兰哈达火山群申报为国家级地质公园，达到“4A级”旅游景区标准。深入挖掘，发展民族文化体验旅游。整合察哈尔文化元素，依托“美丽乡村”、特色城镇形成的乡风乡貌，提升农家乐、牧家游、文化产业街的规模档次，推进民族文化产业项目，打造特色鲜明的民俗文化休闲旅游目的地。把握需求，发展生态人文红色旅游。依托气候生态条件，整合天鹅湖、石门口水库、千年古榆、生态公园等自然生态景观，挖掘蒙医特色养生优势，加快老年公寓、医疗健康服务和民族体育健身项目建设，建立休闲养老度假基地。依托红格尔图战役的影响力，加快推进红色旅游项目，打造红色文化体验教育基地。挖掘阿贵庙、金代界壕、八号地岩文岩画、察汗不浪和克里孟古城等历史文化遗产，引进社会资本开发研学、科考、探险等旅游项目。提升旅游基础设施和公共服务环境。围绕“吃、住、行、游、购、娱”，推动游客服务中心、配套服务设施等软硬件建设。利用各种传媒，借助各类节庆赛事，加强旅游品牌宣传。加快建设旅游商品电商平台。加强景区规范管理，营造良好的服务环境。到2022年，年接待游客突破100万人次，旅游业总收入年均增长15%以上。 加快发展商贸物流等服务业。推动生产性物流、生活性物流配套融合发展。生产性物流依托两个园区和农畜产品生产加工基地，针对企业原料内流，工业产品和农畜产品外输，引导物流企业进园区、进基地，建立仓储加工、物流贸易、电子商务相互协调、多式联运的商贸物流体系。生活性物流重点完善覆盖城乡的电商服务网点，新建一处电商产业孵化园，引导更多电商进驻，支持现有快递公司集中经营。加快马铃薯、皮毛绒肉等应急商品预警调控体系建设，成为承接内地、辐射俄蒙的物流集散地。电商服务网点覆盖所有行政村，全部电商年上行销售额达到亿元以上，商贸物流业收入争取突破10亿元。提升住宿餐饮、批发零售、金融保险、家政等传统服务业，培育壮大健康养老、体育健身、文化创意等新兴服务业，促进生活性服务业向精细化和高品质转变。 （三）坚持城乡融合发展，开启美丽察右后旗建设新时代 中心城镇抓提升、树形象，小镇乡村兴产业、促振兴，以城带乡，城乡融合，构建“两中一特”城乡发展体系，全面提升城乡发展环境。 抓规划，引领城乡发展。围绕宜居宜业，完善城乡规划，促进城乡发展由外延式向内涵式转变。完成白镇中心城区控规修编、重要地段城市设计以及城区道路、绿地、地下管网专项规划。推进经济社会发展、城乡建设、土地利用规划“多规合一”，强化规划刚性约束，实现“一张蓝图”管控。坚持智慧城镇、海绵城镇、特色小镇统筹共建，构建以交通干线为轴，以中心城镇为核、以特色小镇和中心村为支撑的协同发展、功能互补、多维度发展的城乡格局。 抓提升，完善中心城镇功能。以“五城一先进”联创为抓手，全面提升城镇功能、形象和品位。如期实现自治区食品安全县城、文明县城、环境保护模范县城和全国民族团结进步示范旗创建目标，力争创建为自治区生态宜居先进示范旗县和国家卫生县城、国家园林县城。加快棚户区改造。将棚改与房地产去库存有机结合，提高货币化安置比例，缩短棚改居民过渡期，力争剩余的4780户平房全部完成改造。满足群众改善性住房需求，引导房地产健康发展。完善基础设施和公共服务。统筹抓好城镇供热、排污、公厕、垃圾处理、供气等公共设施的完善提升，加快推进给排水一体化项目。下大力气解决居民反映的供热问题，改革供热体制，加快供热企业整合，推广清洁能源供热，建立严格的供热企业监管机制，完善企业、居民协商机制，让广大群众温暖过冬。对城区污水处理厂进行提标改造，加快完善配套管网建设，提高污水收集率。提高公厕“旱改水”比例，优化公厕布局。实施垃圾分类处置及无害化处理，在白镇周边新建一处再生资源回收市场。小区天然气管道实现全覆盖。巩固园林县城创建成果。继续完善提升城镇外环线、主街道、公园广场和机关小区绿化层次和文化内涵。推进城镇管理精细化、智能化。加快城镇执法体制改革，整合行政执法管理职能，成立城市管理综合行政执法局。提升城镇亮化、美化水平，实施“点亮”公园和绿地工程。加强城镇停车场、农贸市场、专业市场等公共场所的建设和管理，大力整治市容市貌、环境卫生和违章建筑。完善住宅小区公共服务功能和配套设施建设，探索形式多样的小区物业管理模式。推动新能源公交车替代燃油公交车，开展道路交通文明提升行动，创造安全畅通、文明和谐、生态环保的交通环境。 抓特色,加快建制镇发展。突出建制镇的地域特色和产业优势，建设产业支撑有力、服务功能完善的特色城镇。特别是土牧尔台镇要以创建特色小镇为抓手，结合易地移民人口增多的趋势，完善镇区规划，扩展镇区规模，健全镇区功能，加强环境整治，建立精细化管理机制，打造特色产业名镇。统筹抓好各苏木乡镇政府所在地的基础设施、功能完善，加大与周边旗县接壤地段的环境整治和生态绿化，建设生态、美丽、宜居小集镇。 抓长远，夯实城乡发展基础。围绕自治区“七网”规划，争取项目资金，实施一批打基础、利长远的重点项目。完善道路交通设施，构建立体式交通网络。实施好通村道路拓宽项目，完成火山旅游公路、石门口-王耀沟主线道路及沿线通村道路、连接园区道路等工程建设，抓好105省道后旗段三级改二级、105至223省道连接公路项目，配合做好国省干线改造和集二、集通铁路电气化扩能改造项目。完善水利基础设施网络，实现水资源可持续利用。完善水资源开发利用规划，强化“以水定产”。加强水资源管理，严控地下水资源的开发利用，实行新打机电井联审制度。推进水资源税改革，严格实行差别税额。加快推进智慧水务一体化项目。蒙维中水输送工程投入使用。推动城镇和园区防洪、抗旱应急水源及中小河流治理等工程。实施白镇中水回用系统和扬水站、泄洪道工程。完善能源网络建设，保障城乡用电。加快四王柱500KV变电站建设进度，在杭宁达莱和蒙维新材料功能区各规划建设一座220KV变电站，完成已列入规划的110KV和35KV输变电项目，实施好农村电网改造升级工程。完善信息网络，构建网络安全保障。加快推进宽带网络建设，实现农村牧区宽带全覆盖。加快推进政务外网建设，实现行政单位政务外网全覆盖。加快推进“千兆进园区”“百兆进家庭”工程，实现公共场所WIFI和4G以上移动网络全覆盖。 |
