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(内蒙古)2016年锡林浩特市人民政府工作报告(全文)

来源:锡林浩特市人民政府网 作者:知县网 人气:364 发布时间:2016-03-28 07:05:54
摘要:各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请连同《锡林浩特市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、十二五时期和2015年工作回顾 十二五时期是我市发展进程中极不平凡的五年。五...
各位代表:
 
    现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请连同《锡林浩特市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请政协委员和列席会议的同志提出意见。 
 
    一、“十二五”时期和2015年工作回顾 
 
    “十二五”时期是我市发展进程中极不平凡的五年。五年来,面对经济下行压力和各种复杂因素的考验,全市各族干部群众凝心聚力、开拓创新,谋大事、解难事、办实事,推动经济社会发展和各项事业取得丰硕成果,奠定了我市全面建成小康社会的坚实基础。 
 
    (一)经济持续健康发展,综合实力大幅提升。克服宏观经济环境持续低迷的不利影响,进一步调整完善工作思路,创新工作举措,推动经济发展取得新成效。2015年地区生产总值完成210.2亿元,年均增长10.1%,人均生产总值1.3万美元。公共财政预算收入完成26.5亿元,是2010年的2.4倍,年均增长19.6%。 
 
    (二)经济结构不断优化,转型升级成效明显。三次产业结构由2010年的4.7:66.1:29.2演进为7.6:50.2:42.2,多元发展、多极支撑的产业格局初步形成。畜牧业基础进一步巩固。五年累计投入涉农涉牧资金51.3亿元,建成规模化养殖场44处,培育产业化龙头企业31家,发展牧民合作组织240家,年均加工活畜270万羊单位,推行全产业链可追溯羊25万只。工业结构持续优化。累计实施工业重点项目36项,产值超亿元企业达到33户,净增10户,工业增加值达到89.6亿元,年均增长11.4%。煤、电、油、肉等优势特色产业巩固发展,装备制造、高新技术、新能源等非资源型产业和战略性新兴产业培育壮大。累计投入4.6亿元配套完善园区基础设施。现代服务业繁荣活跃。2015年社会消费品零售总额完成57.2亿元,年均增长13.6%。草原旅游持续升温,“十二五”期间实现旅游收入190亿元。电子商务、物流快递等新兴业态发展迅速,金融机构存贷款余额分别达到249.5亿元、285.1亿元,盟府中心城市的集聚吸纳、辐射带动作用和服务功能明显增强。现代物流园区成为全区服务业改革创新试点,晋升为自治区级物流园区。 
 
    (三)基础设施不断完善,城乡面貌明显改观。五年累计完成固定资产投资731亿元,先后实施了一批打基础、利长远、惠民生的重大项目。新增输变电线路2050公里、光缆2130公里,网络覆盖率超过90%。锡多铁路、锡乌铁路、锡张高速建成通车,铁路运营总里程达到376公里,新增159公里。开通运营航线6条,累计完成旅客吞吐量195万人次、货运吞吐量8335吨,较“十一五”分别增长5.8倍和24.1倍。 
 
    城市综合承载能力显著提升。财政累计投入资金60多亿元,带动社会投资 156 亿元,较“十一五”期间分别增长37.6%和46%。城市建成区面积由37.5平方公里拓展到45平方公里。新改建城市三水、供热、燃气等管线321公里,改造老旧小区34.5万平方米,新增供热能力800万平方米,人均道路面积、公园绿地面积、绿化覆盖率分别达到33.9平方米、16.3平方米和35.7%,较“十一五”末分别提高8.4平方米、8平方米和5.5个百分点,人居环境明显改善。实施了绕城水系、街景改造、夜景亮化、锡林郭勒体育中心、动植物科技园、锡林湖景观带、U型城防林等一批精品工程,城市品位大幅提升。推行城市管理综合执法工作,集中整治市容市貌,建成自治区首批数字化城市管理指挥中心和监控系统,生活垃圾无害化处理率始终保持在100%,荣获自治区级“文明城市、卫生城市、园林城市”称号。 
 
    牧区生产生活条件明显改善。五年来,累计新建牧区公路513公里,改造牧区危旧房5517套,实施“一事一议”、农业综合开发、现代肉羊等财政奖补项目155个,解决了2万余人饮水安全问题,基本消除了牧区无电户。建成暖棚、畜圈、储草棚等236万平方米,实现了大型抗灾储草基地全覆盖。深入推进“十个全覆盖”工程,完成投资9亿元,牧区公共服务水平大幅提升。 
 
    生态环境持续好转。五年来,累计投入生态建设资金35亿元,完成生态治理工程86万亩,实施草原生态保护补奖机制2027万亩,被评为“国家京津风沙源治理工程先进集体”。完成地质环境恢复治理10平方公里、矿山排土场治理15平方公里,全市森林覆盖率、草原植被盖度分别达到5.47%和42%。开展饮用水水源地保护及污染防治工作,实现空气质量自动监测,万元生产总值能耗累计下降16%,节能减排任务顺利完成。 
 
    (四)民生保障显著增强,社会事业协调发展。市财政累计投入民生领域资金79亿元,是“十一五”时期的3.76倍,一系列民生实事有效落实。城乡常住居民人均可支配收入由21362元和9527元增加到36472元和20635元,年均增长11.3%和16.7%。五年累计新增城镇就业2.25万人,城镇登记失业率控制在?3.33?%以内,被评为“自治区级创业型旗县”。社会保障体系更加健全,参保人数达到11.3万人,各项社会保险待遇大幅提高。新建锡林颐和苑、爱祺乐等养老机构,开设“12349”社区综合服务中心,发放各类保障救助资金2.3亿元,低保标准年均提高14%。投入资金13.7亿元,新改建中小学校及幼儿园30所,新增校舍面积20.7万平方米,教育质量显著提升。投资4.2亿元新建新区医院,新改扩建66所基层医疗卫生服务机构,实施牧民免费体检3万人次,发放健康小药箱5000个,城乡医疗卫生服务水平进一步提高。群众文化体育事业蓬勃发展,推出全国首创大型马文化综艺演出《千古马颂》。投入资金2亿余元,规范提升了全市物业管理水平,优化了市民公共出行环境,改善了城市饮用水水质。投入扶贫资金7.2亿元,减少贫困人口1529人,发放困难家庭燃煤补贴580万元。完成棚改拆迁182万平方米,开工建设返迁楼18507 套、公租房960套,改善了居住条件。 
 
    社会管理水平全面提升。投资5000万元,全市社区阵地建设基本达标。加大社会矛盾排查调处力度,畅通群众信访渠道。扎实开展平安创建活动,圆满完成国家、自治区领导视察,重大活动安全保卫工作。妥善处置了各类应急事件和自然灾害,未发生重特大安全生产事故。成功再创“全国双拥模范城”。食品药品安全监管力度不断加大,统计审计、工商物价、民族宗教、档案史志、妇女儿童、残疾扶助等各项工作均取得新成绩。 
 
    (五)改革开放扎实推进,发展环境更趋优化。实施改革事项164项,形成成果130个。新一轮政府机构改革顺利完成,政府职能转变成效显著。生态文明、财税金融、文化教育、医疗卫生、养老服务等领域改革取得积极进展。围绕规范行政行为、严肃财经纪律等方面,制定出台近30项制度措施,提升了政府工作法治化水平,被国家普法办授予“全国法治县(市区)创建活动先进单位”称号。加强对外往来,与蒙古国罕乌拉区、乔巴山市建立友好城市。积极开展项目对接,累计引进区内外资金537亿元,是“十一五”的2倍,年均增长13.8%。争取各类资金105.4亿元,确保各项重点工作顺利推进。 
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