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2017年工作安排 2017年，县政府将全力推进“五大会战”，努力实现“七大突破”，带动全县经济社会发展。主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，规模工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长15%以上，一般公共预算收入增长10%以上，城乡居民收入增长8%以上，完成市里下达的节能减排目标任务。 1、坚持以项目建设为重点，带动经济跨越发展。把项目建设作为经济发展的主抓手，全面掀起争投资、建项目，争试点、办示范的新热潮。严格落实争资争项责任制度。将争取上级资金的任务分解到单位、量化到干部，每月通报，季度排队，年底考核，严格奖惩，全年争取到位上级资金比上年增长50%以上、总额突破20亿元。严格落实重点建设推进制度。安排重点工程80个以上，每个项目分别由一名县级领导联系服务、一个单位为主负责，凡项目建设需办理的行政许可和有关手续，由责任单位全程服务、限时办结；凡项目建设过程中遇到的环境、用地等实际困难，由联系县级领导及时协调处理，需集体研究的15个工作日内提交上会。严格落实项目开发激励制度。安排重点开发项目90个以上，对通过评审、纳入县项目库的项目，一次性给予资金补助；对带动产业发展、改善基础设施、惠及民生民利的重大项目，组成专门团队，实行专业开发，经费财政统筹，重奖“项目功臣”。严格落实项目建设管理制度。进一步完善乡村两级项目建设管理制度，严控新增债务。对政府性资金投资项目，严格投资评审管理，未通过评审的项目一律不得动工建设；严格预算资金管理，严禁随意变更规划设计、扩大投资规模，未通过审批的项目一律不得追加预算；严格项目验收管理，未经验收或验收不合格的项目一律不得进行工程结算，审计未办理竣工决算的工程预付款一律不得超过70%；严格投资绩效管理，对跟踪问效、审计监督发现的问题一经查实，一律追责。 2、坚持以园区攻坚为重点，带动工业发展转型升级。年内新增规模工业企业10家以上，完成规模工业增加值40亿元以上。持续打好园区攻坚战。启动新一轮调区扩规工作，规划建设绿色建材产业园、眼镜产业园、循环经济产业园等特色产业园，力争县经开区规划面积达到15平方公里。加强基础设施和公共服务配套，启动园区与沅澧快速干线连接线建设，新建标准化厂房10万平方米以上。抓紧中联重科现代农装、美华尼龙四期等项目引进，新入园工业项目12个以上。加快博川石膏、祥民制药等项目建设，新增规模工业企业7家以上，园区工业总产值突破100亿元。深化“企业服务年”活动，帮扶冀东水泥、中泰特装、美华尼龙、安福环保等企业发展，新增年产值过5亿元企业1家以上，新三板挂牌上市企业达到2家。加快科技企业孵化器建设，入孵企业力争达到60家。全力招商引资。坚定不移地实施招商引资“一号工程”，强化“精准”招商，力争签约落户投资过10亿元项目1个以上。着力开展“引老乡，回故乡，建家乡”活动，加强与异地商会和临澧老乡对接，引进内外资总额70亿元。促进产业升级。加快化纤纺织、机械电子、食品医药等产业扩规提质，力争石膏精深加工转化、烟花爆竹产业改造升级实现突破，全年完成技扩改投资50亿元以上。加强节能环保、电子信息等战略新兴产业引进，力争新兴产业产值增长20%以上。支持企业与高等院校、科研院所开展产学研合作，全年专利申请量达120件以上，高新技术产品产值增长20%以上，新增中国驰名商标1个以上、省优产品3个以上。强化企业帮扶。着力解决企业需求最迫切的融资问题，进一步完善信用担保制度，做实信贷过桥资金，支持企业扩大直接融资；加强政银企衔接协调，把全年新增中小微企业贷款5亿元的任务分解到各商业银行，每月调度，排名公示。着力解决企业发展最关切的转型升级问题，积极争取上级资金和项目，支持企业技术改造；加大企业家队伍培训力度，引导企业建立现代企业管理制度，支持企业培养技术人才。术业有专攻，行行出状元。我们要在全社会倡导工匠精神，加强人才培育，鼓励名师带徒，营造只要“出尖”，就能“出彩”的氛围，让能工巧匠、行业状元受到尊重、得到公认，引导各类从业人员干一行、钻一行、精一行。 3、坚持以培育特色为重点，带动农业增产增效。培育特色产业。在做优粮食产业、稳步发展油菜产业，确保全省粮食生产大县、产油大县位置的基础上，深入创建“中国油茶之乡”“中国杂柑之乡” “中国黄花鱼之乡”，新造低改油茶2万亩，新扩杂柑3000亩、脐橙5000亩，建成黄花鱼标准化养殖示范基地5个。扩大蔬菜生产规模，培育特色蔬菜基地，力争蔬菜生产面积达16万亩。加强烟基工程建设，提升烟叶品质效益，种植烟叶1.7万亩。围绕特色产业发展，实施农产品加工振兴工程，新增农业产业化市级以上龙头企业2家以上；深入开展农产品质量安全提升行动，支持农产品品牌创建，新认证“三品一标”10个以上；深化金融支持现代农业发展示范县创建，健全政策性农业保险制度。创新生产经营。着力发展现代农业产业园，巩固提升示范园建设。扎实推进农业标准化生产，实现农产品检测一体化。积极引进先进适用农机，新建整修机耕道350公里以上。全面完成农村土地确权登记颁证工作，新增农村土地流转面积3万亩以上。启动农村集体资产产权制度改革。加快发展新型农业经营主体，创建省级示范家庭农场5个、省级农民专业合作社示范社2个。优化农业服务。推行政府购买农业公益性服务，加强植保、农技等社会化专业服务。强化农民负担监管。完善动植物疫病防控体系。推进供销合作社综合改革。抓好第三次全国农业普查。 4、坚持以文化旅游业为重点，带动服务业升温提质。突出发展文化旅游业。完善全县旅游发展总纲规划，编制丁玲故居、青山枢纽、宋玉城等景点规划，开发一批“留住乡愁、讲好故事”的具体项目。加强林伯渠故居、太浮山、丁玲故居、青山枢纽、官亭湖等景点建设，支持福船湿地旅游度假区、烽火开泰山越野露营基地提质升级。加强“美丽农庄”建设，每个乡镇(区)新发展“美丽农庄”1家以上，努力把临澧打造成为享受生态美、体验农家乐、味在舌尖上的“休闲之都”。大力发展电子商务业。加大电商人才引进和培训力度，支持“临澧禾易”“山仓林食”“陈二郎”“果小美”等网销平台发展。抓紧打造县电商运营中心、绿色优质农产品电商平台，争取在淘宝、京东、苏宁易购等电商平台建设临澧名特优产品旗舰店，引导农业种养大户、个体商贸企业、规模工业企业上线销售。扎实推进电商进农村工程，探索“基地+质检+互联网”的运作模式，乡村电商服务站点覆盖率达95%以上。统筹发展各类服务业。支持发展开放型经济，培育外贸龙头企业和出口大户。完善城乡物流网络，支持本土商贸物流企业做大做强，新增限上企业7家以上。支持发展现代金融业，扩大信贷投放规模，推进社会信用体系建设，依法打击非法集资、金融欺诈等行为。支持发展养老服务业，鼓励社会力量兴办规模化、连锁化医养护综合型养老机构，完善居家养老服务网络。支持房地产开发项目建设，提高棚改货币化安置比例。支持发展服务外包、信息通讯等新型服务业，改造提升批发零售、住宿餐饮等传统服务业。全年完成社会消费品零售总额66亿元。 5、坚持以县城为重点，带动现代城镇群加快建设。全力推进城镇带动大会战，突出县城中心位置，提升县城首位度。完善县城规划。完成城镇群建设试点规划设计，强化道水河沿线、县城东区和出城口控制性详规编制，完善县城交通、绿地、供排水等专项规划。保持县城规划区私房“禁建”和控违拆违高压态势，严厉打击乱搭乱建、抢搭抢建等违章行为。加快县城建设。强力推进县城区安全饮水PPP项目，开工建设县自来水厂、柳林公园、道水河国家湿地公园、道水南岸风光带等项目。强力推进“棚改三年攻坚”，改造棚户区5000户以上。强力推进路改工程，启动临岗公路太平至县城段、梅溪路、农科路、青年路、九龙南路、灵泉路、安福西路人行道和慢车道改造等道路建设。强力推进水改工程，新建供排水管网6公里，抓好工业园区管网分流截留改造。强力推进重点城建项目，加快县法院审判大楼、县公安业务技术用房、县老年公寓等项目建设，支持东城世家二期、月亮岛二期、御景城三期等房产开发。加强县城主要街道、重点部位的绿化美化亮化。全力争取用地指标，做好征拆安置工作。规范县城管理。巩固国家卫生县城、省级园林县城创建成果，抓紧启动国家生态园林县城、国家环境保护模范县城、省级文明县城、省级交通模范县城创建，强化交通秩序、市容市貌、“两违”建设、建筑垃圾等专项整治。按照城乡一体化要求，最大限度地为乡镇发展扩权让利，最大限度地支持乡镇争取上级项目资金、争创各类试点示范，打造一批生态优美、特色明显、现代时尚的美丽乡镇；扎实推进澧北城乡统筹示范区建设，开发实施一批标志性工程。 |
