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一年来，突出抓产业建设，工业经济转型升级，园区基础设施建设投入6.21亿元，省级科技企业孵化器成功创建，标准化厂房整体使用率达80.7%，金诚创业基地被确定为湖南省中小微企业创业创新基地，安福环保在新三板挂牌上市；祥民制药一期、天伦先淘配套生产线等项目竣工投产，宏鑫科技、哈康源食品等项目进展较快，博川石膏、光伏发电等项目签约落户；出台帮扶工业企业十条，为企业提供融资担保、过桥贷款3.1亿元。现代农业稳健发展，全省粮食、油料生产大县得到巩固，被评为全省粮食生产先进县；油茶、柑橘、黄花鱼、烟叶等特色产业加快发展，梅林果业成功申报农业产业化省级龙头企业，新增“柳妞”牌杂柑、“七重香”牌大米等省著名商标3个；蔬菜面积达14万亩，挤进全省蔬菜重点县行列；办点示范带动美丽乡村建设整县推进，被评为全省美丽乡村建设先进县。文化旅游业发展逐步升温，林伯渠故居晋升国家4A级景区，丁玲故居主体工程基本完工，福船湿地旅游度假区配套提质，休闲农业企业发展到39家。 一年来，突出抓城镇建设，县城规划区控违拆违持续高压，私房“禁建”工作全面启动；实施“棚改三年攻坚”，改造棚户区4080户；环城路、朝阳东街延伸段、金宝北路建成通车，王家河路及兴隆街延伸段改造、金峰东路建设扎实推进；县城污水处理厂污泥无害化处置设施投入运行，新建改造供排水管网22.2公里；县法院审判大楼、县公安业务技术用房、县儿童福利院等建设扎实推进，第一书香、东城世家二期、御景城三期等房产开发进展较好；国家卫生县城、省级园林县城创建成功。佘市桥镇、修梅镇等小城镇建设力度加大，新安镇跻身全国综合实力千强镇，合口镇被评为全国信息化试点镇。 一年来，突出抓民生建设，驻村帮扶、结对帮扶实现全覆盖，新“六件实事”全面实施，实现6223人脱贫。城乡就业援助体系不断完善，被评为全省创新创业带动就业示范县。发放城乡低保、医疗救助、临时救助、重度残疾人两项补贴、高龄补贴和各类抚恤金1.1亿元。异地建成丁玲学校、县五完小，顺利通过“全国义务教育发展基本均衡县”评估验收，全省第三轮“两项督导评估考核”获优秀等次，被省政府认定为“教育强县”。全年为9.3万名妇女儿童实行“八大”免费服务，为4419名农村适龄妇女免费检查“两癌”，成功创建新一轮全国计生优质服务先进县。新安装卫星电视“户户通”1.19万户。农民科普知识竞赛被评为全国先进。社会管理综合治理民意调查排位连续三年稳居全省第一方阵，首次被评为“省平安县”。 一年来，突出抓环境建设，规划生态红线面积538平方公里，县城区23台10蒸吨及以下燃煤锅炉改烧或拆除，全县44家加油站油气回收治理工作全部完成、18家粘土砖厂全部淘汰、11家小造纸厂全部关停，85座小石灰窑关闭淘汰工作强力推进；县城区及饮用水源保护区内规模养殖企业全部退养清空，打击“非法捕捞”专项行动扎实开展；农村环境综合整治整县推进项目成效明显；完成营造林、封山育林5万亩。“一弘扬两整治”活动、“三大集中整治”行动深入开展，损害经济发展环境的行为受到有力打击，组织处理或政纪处分6人，行政和刑事拘留12人。 各位代表！过去四年取得的成绩，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大基层干部和人民群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与临澧发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！ 各位代表！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济发展和政府工作还面临一些困难、存有一些不足，突出表现在：经济下行压力较大，部分经济指标没有完全实现预期目标；城乡公共服务与人民群众的需求还不适应；转型升级的阵痛不断显现，治理污染、保障安全的任务重；财政收入增长有限，财源培植亟待加强；一些部门服务意识不强、行政效能不高、工作落实不到位，少数干部不作为、慢作为甚至乱作为。对于这些困难和不足，我们一定高度重视，努力解决。 今后五年政府工作总体部署 今后五年，政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为引领，以提前全面建成小康社会为总揽，以推进供给侧结构性改革为主线，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等工作，全力打好“五大会战”、抓好现代城镇群建设试点，加快推进新创业、建设新临澧，为建成以现代化城镇群为特征的生态宜居特色县而努力奋斗。 主要目标：一是彰显产城融合、现代城镇的临澧个性。“1+5”现代城镇群建设试点取得实质突破，江南绿色宜居小镇引领区、全省现代城镇“产城融合”示范带、全市千亿工业走廊样板区初步成型，朝着湘西北最具活力、最具影响力的现代城镇群的目标阔步奋进。2021年，“1+5”现代城镇群城镇化率、森林覆盖率超过全市平均水平；县城建成区面积达21平方公里，常住人口达20万人；新安镇次中心建成区面积达5平方公里，常住人口达4万人，绿色建材产业规模扩张，城镇品位明显提升；合口镇、停弦渡镇、修梅镇、四新岗镇等乡镇功能不断完善、个性更为突出。二是塑造生态宜居、红色经典的临澧印象。山水融城取得实效，打造一批看得见青山、摸得着绿水、望得到白云的美丽乡村。2021年，全县森林覆盖率稳定在43%左右，空气质量优质率达95%以上，主要河流、所有水库、骨干堰塘实现水清水净水流。红色铸魂取得实效，林伯渠故居、丁玲故居、青山枢纽、太浮山等景点景区扩规升级，融入全市全省大旅游格局，打响临澧红色旅游品牌。三是巩固功能独特、不可或缺的临澧位置。顺应全市发展大格局、新形势，努力把临澧打造成为全市乃至泛湘西北地区电子商务中心、假日旅游基地、健康养老基地、物流集散基地和绿色食品基地，增强临澧定力，巩固临澧位置。今后五年，力争全县地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资、城乡居民收入分别年均增长8%、10%、15%、8%。 基本原则：一是始终把绿水青山作为必守底线。绿水青山是临澧的天赐之福，更是临澧人民的幸福所在。本届政府将坚定不移地走绿色发展之路，强化环境综合治理，加快发展美丽经济，让临澧青山常在、绿色永驻。二是始终把项目建设作为第一抓手。项目决定今天、影响未来。本届政府将坚定不移地走项目带动之路，加强项目开发策划，全力以赴争资引项，以项目建设带动经济大发展、民生大改善。三是始终把改革创新作为动力之源。改革是大潮流，创新是驱动器。本届政府将坚定不移地走改革创新发展之路，围绕推进供给侧结构性改革，彻底来一场思维方式、行为方式、工作方式的大变革；围绕推进创新创业，彻底来一场政府管理、科技管理、企业管理的大创新，让更多勇于改革、善于创新的千里马在安福大地竞相驰骋。四是始终把文化旅游作为新兴支撑。文化旅游是朝阳产业、绿色产业。本届政府将坚定不移地走文化旅游活县之路，唤醒沉睡文化，讲好临澧故事，激发县域旅游潜能量，构建经济发展新支撑，让临澧的人气旺起来、财气火起来。五是始终把共享幸福作为根本目的。民生无小事，民生大于天。本届政府将坚定不移地走为民发展之路，突出打造满意教育、健康临澧，进一步改善民生，维护公平，促进和谐，让临澧人民有更多获得感、幸福感。 主攻重点：一是推进脱贫攻坚大会战。把脱贫攻坚作为最硬的政治任务、最大的民生工程，落实脱贫攻坚责任，抓住精准脱贫攻坚主攻点，激发贫困群众战斗力，坚决打赢脱贫攻坚战，提前实现全面小康决战决胜。二是推进园区攻坚大会战。按照“工业新城、城市新区”的定位、“两型”园区和高新技术产业区的目标，完善园区规划，建设基础平台，培育园区特色，到2021年，园区规模工业企业突破100家、总产值突破200亿元，工业集中度达70%以上，新材料产业产值突破100亿元。三是推进城镇带动大会战。突出县城首位度，加快“1+5”现代城镇群试点建设。坚持全域城镇化理念，支持太浮镇、佘市桥镇、烽火乡、刻木山乡等乡镇建设，打造产业定位“特而强”、功能叠加“聚而全”、建设形态“精而美”、制度供给“活而新”的现代城镇。到2021年，全县城镇化率达55%以上。四是推进交通跨越大会战。加强城乡一体化智慧交通PPP项目建设，形成公路、铁路、水路联运的现代交通网络大格局。到2021年，公路等级全面提高，“三纵四横”主干公路交通网、旅游公路网不断完善，“四好农村公路建设”示范县创建成功；石长铁路旅客列车停靠车次明显增加，呼南高铁在临澧设站，昂首迈进高铁时代；澧水航道临澧段疏浚、2个千吨级港口码头建设力争启动，再造临澧水运优势。五是推进水利建设大会战。抓好澧水道水四岸达标整治、农田水利基本建设、饮水安全巩固提升、防洪保安工程、水生态治理等五大工程，构建河库安澜的防洪网、城乡统筹的供水网、旱涝保收的灌溉网、河湖健康的水生态网、安全高效的水利信息网。到2021年，累计完成水利建设投资20亿元以上。 |
