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(湖南省)2017年石门县人民政府工作报告(全文)

来源:石门县政府网 作者:知县网 人气:184 发布时间:2017-12-11 07:58:32
摘要:2017年2月19日在石门县十七届人民代表大会第二次会议上 石门县人民政府县长 郭碧勋 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审查,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去四年及2016年工作回顾 县十六届人大一次会议以来的...

——2017年2月19日在石门县十七届人民代表大会第二次会议上

石门县人民政府县长  郭碧勋

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审查,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、过去四年及2016年工作回顾

县十六届人大一次会议以来的四年,是石门发展历程上充满挑战、充满活力、充满作为的四年。面对错综复杂的宏观经济环境,全县人民在县委的坚强领导下,主动适应新常态,积极引领新常态,顶住压力,开足马力,精准发力,谱写了县域发展新篇章。在综合实力的显著增强中提振了发展信心,在城乡面貌的大幅提升中夯实了发展基础,在群众生活的持续改善中凝聚了发展合力,迈出了全面建成小康社会的坚实步伐。

四年来,我们潜心实干育产业、强实体,经济发展三量齐升。地区生产总值由2012年162.9亿元增加到2016年238亿元,年均增长8.9%。公共财政收入由9亿元增加到12.36亿元,年均增长8.3%。工业经济在提质升级中发展壮大。规模工业总产值由175.9亿元增加到245.8亿元,年均增长10.2%;规模工业增加值由51.7亿元增加到67.1亿元,年均增长10.1%。工业结构深刻调整,累计完成工业技改投入50.6亿元,实施技改项目65个,大唐、长安、特水、海螺等一大批老企业焕发出新活力;海螺骨料、天下康等一大批重点项目建成投产。园区经济逐步壮大,累计完成园区基础建设投资22.9亿元,建成标准化厂房28万平方米;完成调区扩规和“一权两制一司”体制改革,入园规模工业企业达到58家,总产值达177.1亿元;石门经济开发区成为省“产城融合”试点示范区,宝峰创业园成为省级中小微企业创业创新基地。现代农业在凸显特色中巩固提高。农林牧渔业总产值由52.7亿元增加到67.3亿元,年均增长3.4%。柑橘、茶叶、家禽等特色产业提质增效,获得“国家出口食品(农产品)质量安全管理示范区”称号,成为“全国十大生态产茶县”、“全国林下经济示范基地县”。“盛节节高”、“湘佳”成为“中国驰名商标”;“石门土鸡”获评“国家地理标志保护产品”,品牌价值近50亿元;“石门银峰”成为“湖南十强县域公共品牌”,获米兰世博“国际金奖”。湘佳牧业成为农业产业化国家重点龙头企业,并在新三板成功上市。第三产业在融合互动中活力迸发。社会消费品零售总额由64.9亿元增加到108.4亿元,年均增长13.7%。旅游发展跃上新台阶,成为“国家全域旅游示范县”创建单位和“湖南省旅游强县”,获第三届国际旅游“艾里缇斯”奖,被评为“中国最美绿色生态旅游名县”;夹山成功创建国家4A级景区,文庙、龙王洞成功创建国家3A级景区,壶瓶山大峡谷获评“湖南最佳避暑胜地”。现代金融快速发展,相继引进沪农商村镇银行、华融湘江银行、长沙银行,农村信用社改制为农村商业银行。电子商务加速兴起,电商创业园建成开园,大宗农产品网上销售比例达20%。网络通讯、交通运输、现代物流、文化娱乐等服务业稳定发展。

四年来,我们众志成城破瓶颈、补短板,发展条件大为改善。固定资产投资由2012年105.3亿元增加到2016年198.4亿元,年均增长19.1%。基础建设实现突破。交通建设力度空前,累计完成交通投资32.8亿元,S308绕城线、S307林夹公路、S306安青公路、S241曹何公路竣工通车;火车北站、汽车总站建成营运,石长铁路复线暨电气化改造全面完工,成功开通石长城际列车。水利建设成效显著,皂市水利枢纽工程顺利通过竣工验收;完成水利投资6.8亿元,除险加固中小型病险水库130座,治理水土流失面积52.5平方公里,解决了45万群众的安全饮水问题。城镇建设提速提质。继续保持“国家卫生县城”、“全国文明县城”称号。全县城镇化率达到42.2%,比2012年末提高8.7个百分点。“三改四化”成果显著,共改造城区主次干道和小街小巷41条,新建城区供水、供气和雨污管网228公里,澧阳路升级改造、城区自来水取水口上移、县城污水处理厂和垃圾无害化处理场建设等一大批项目相继完工,县城功能不断完善,品质大幅提升。特色小城镇加速发展,蒙泉镇、皂市镇、壶瓶山镇入选全国重点镇。生态环境趋优向好。成为“国家主体功能区建设试点示范县”、“国家级生态文明先行示范区”、“省级生态县”;国家级生态乡镇达到16个,壶瓶山自然保护区成功加入联合国教科文组织“人与生物圈保护区”中国网络。完成退耕还林3.45万亩、石漠化综合治理13平方公里、公路绿化1203公里。雄黄矿污染治理深入推进,土壤修复进入全国六个试点示范先行区行列。

四年来,我们倾心尽力惠民生、促公平,群众福祉显著提升。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到21205元和9592元,年均分别增长8.5%、10%。社会事业全面进步。教育强县战略深入推进,投入资金29.4亿元,改造农村义务教育薄弱学校85所、创建义务教育合格学校53所、新建公办幼儿园12所,思源实验学校、楚江街道三完小建成投入使用,石门二中、石门三中教学楼新建等重大教育项目相继完工;教育教学质量省市领先,四年累计向清华、北大输送学生32人,湘北职专成为国家中等职业教育改革发展示范校。公共卫生服务体系不断健全,完成医疗卫生投资10亿元,新改扩建医药卫生业务用房15万平方米;县人民医院成为全国医改样本,县疾控中心成为县级甲等疾控中心,县红十字会医院被评为全省首届“群众最信赖医院”。计生政策平稳转型,“全面两孩”稳步实施。公共文化服务体系不断完善,综合文化站实现乡镇全覆盖,广播“村村响”覆盖率达95%,电视“户户通”达4万户,农家书屋达712个;皂市遗址、夹山寺成为国家级重点文物保护单位,《石门山歌》、《夹山禅茶习俗》列入省级非遗名录,石门图书馆成为国家一级图书馆;继续保持“全国文化先进县”称号。审计、统计、人防、气象、地震、民族宗教、老龄、国防教育、民兵预备役等各项事业全面进步;工会、共青团、妇联等群团组织的作用得到有效发挥。人民生活持续改善。连续四年为民办实事,新增城镇就业2.5万人、农村劳动力转移就业3.9万人,城镇零就业家庭保持动态清零。五大社会保险基金征缴规模达7.5亿元,实现制度全覆盖。新农合参合率达99%,政策范围内综合补助率达70%,比2012年提高10个百分点。城镇医保住院报销比例达75%,比2012年提高5个百分点。城乡低保实现应保尽保,补助水平分别增长34%、25%。住房保障不断加强,累计完成公租房建设4264套、农村危改8800户、城镇棚改7479户。持续发力脱贫攻坚,四年累计脱贫84个村、69644人。社会大局和谐稳定。严格落实安全生产责任制,大力开展打非治违和隐患排查专项行动,安全形势持续向好。不断完善领导干部大接访机制,一批信访积案得到化解,信访秩序稳步好转。深入推进平安石门建设,不断完善社会治安防控体系,持续打击各类违法犯罪,成为全省社会治安综合治理先进县。

四年来,我们坚毅果敢抓改革、促开放,发展活力更加充盈。改革与发展良性互动,县域开发和开放凸显生机活力。重点改革纵深推进。新一轮政府机构改革、文化体制改革、国有林场改革、园区体制改革和城区撤镇建办全面完成。财税体制改革、城镇管理体制改革、教育人事制度改革、医疗卫生体制改革深入推进。在全市率先完成公车改革,减少车辆205台,安置司勤人员158人。省直管县经济体制改革试点工作全面启动,权限承接达到269项,直接申报项目192个,申报投资总额39亿元。开放合作更加充分。招商引资成效明显,累计到位内资232亿元、外资2.84亿美元。先后引进建设了红太阳生物科技、广电IDC等52个亿元以上项目,葛洲坝集团、英皇集团、红星美凯龙家居集团、碧桂园集团等全国知名企业落户石门,与湖南建工集团、青海博川矿业集团、湖南永通集团等战略投资者对接合作进展顺利。连续四年成功举办了柑橘节和茶文化系列活动。市场要素有效激活。用地保障全面加强,累计批回建设用地7300亩,有效保证了重点项目建设需要。投融资体制机制不断健全,完成城建投、交通投、农业投、宝峰投、文旅公司等五大融资平台组建,累计融资到位41.6亿元。推进人才强县战略,人尽其才、才尽其用的人才选用机制逐步完善。

四年来,我们立说立行转作风、优环境,政府形象逐年攀升。扎实推进满意政府建设,不断规范行政行为,政府行政能力和服务水平明显提升。民主法治全面加强。全面贯彻依法治国基本方略,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,共办理人大代表建议741件、政协提案474件,办复率100%,满意率100%。努力提高县长信箱和县长热线运行质量,受理群众来电3837件次、网上信访557件,回复率100%,办结率100%。强化审计监督,不断深化财政预算执行审计,实施领导干部任期经济责任审计89人次,完成重点建设工程全程跟踪审计、造价结算审计和竣工决算审计项目184个,累计审减工程造价2.31亿元,审减率18.62%。行政效能显著提升。“两集中三到位”改革深入推进,全县33家单位、207个行政审批和办事项目进入政务中心窗口。项目建设一体化收费改革全面铺开,项目服务效率大幅提升。大力推行网上政务服务,政府网站集约化平台建设全面完成,网上窗口年办理业务3万余件。探索建立了县社会治理联动指挥中心,石门“微治理”微信公众平台上线运行,政民互动、部门联动的社会治理模式获得肯定。工作作风全面改进。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,严控“三公”经费支出,力纠行业和部门不正之风,政府形象全面改观。

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