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今后五年，随着“一带一路”、“互联网+”、五大政策支柱[]、“中国制造2025”、原中央苏区振兴、大众创业万众创新、生态文明先行示范区等国家战略和省发展规划的不断推进，为我县科学发展、转型发展、加快发展带来了重大机遇，我们要充分利用有利条件，扬优成势，乘势而上，未来五年，芦溪的发展必将前景光明，大有可为。 今后五年，全县经济社会发展的指导思想： 坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”[]战略布局为总领，以建设实力、创新、美丽、幸福、清正芦溪为总体部署，主动适应经济发展新常态，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，奋力“做大总量、做实民生、做优环境”，实现“年年有变化，三年大变样，五年大跨越”，提前全面建成小康社会。 今后五年，全县经济社会发展的奋斗目标： 地区生产总值年均增长8.5%以上，到2020年达189亿元；财政总收入年均增长9%以上，到2020年达20亿元；全社会固定资产投资年均增长12%以上，到2020年达250亿元。注重产业结构优化升级，到2020年三次产业比调整为9:51:40。与此同时，综合经济实力迈上新台阶，转型升级取得新突破，生态文明水平明显提升，民生福祉明显改善，全民素质和社会文明程度明显提高。 今后五年，全县经济社会发展的具体任务： 一是科学谋划四个组团空间格局。坚持产城融合，转型发展。依托芦溪工业园区推进芦溪产业聚集，形成以芦溪镇、上埠镇、源南乡为区域的工业组团；依托国家现代农业示范区、国家农业科技园区，形成以宣风镇、银河镇为区域的休闲农业组团；依托袁河、古城山和山口岩湿地公园，形成以居家、商贸、生态湿地观光为主的中心城区组团；依托玉皇山景区、卢德铭烈士陵园、明月湖、锅底潭水库等文化生态优势，形成以张佳坊乡、新泉乡、长丰乡、南坑镇为区域的生态旅游组团。 二是建设“两环两横四纵”交通路网[]。贯通320绕城段、沪昆高速挂线、工业园二号线、北环路、站前路接320国道东阳段，建成一级公路标准的县城外环线；贯通320国道宣风栗湾段、宣风生物产业园、芦溪瑞泉、芦万武公路、万龙山乡、新泉乡、张佳坊乡、南坑镇、芦南公路、周敦颐大道、沪昆高速挂线、源南至宣风通达公路、320国道宣风段，建成二级公路标准以上的旅游大环线。建成以沪昆高速、320国道芦溪段为“两横”，以南坑—长丰，张佳坊—玉皇山，芦溪—新泉,排楼—万龙山为“四纵”的公路主干网，打通断头路，贯通大循环，实现交通建设大发展。 三是建设宜居宜业的生态城市。以海绵城市为理念，以河流、公园、防护绿地等为本底，以城市干道为骨架，构筑“绿”“水”“城”相互渗透的生态城市框架，形成“一环、一心、一轴、一带、四片区”[]的城市格局。到2020年，县城建成区面积增至10平方公里，人口增加到10万人，实现城市建设大发展。 四是建设以电瓷产业为龙头的工业集聚区。整合园区资源，引导企业集聚、要素集约，突出发展电瓷产业集群。全力引进产业上下游龙头企业和重点项目，着力培育行业主导企业和重点配套企业，形成“一区三基地一平台”[]的发展格局。到2020年，建成中国电瓷知名品牌示范区，实现“世界电瓷看中国，中国电瓷看芦溪”的宏伟目标。同时，推进新能源、新材料、先进装备制造等产业，实现新型工业大发展。 五是建设名副其实的国家现代农业示范区。依托“一园四区一带多基地”[]，建设好萍乡市农产品精深加工产业园，做亮特种稻米、绿色蔬果、健康畜禽、花卉苗木四大产业，建设宣风、银河休闲农业示范带。到2020年，全县特种稻米种植面积达1.3万亩，绿色蔬果达12万亩，健康畜禽达6.8万吨，花卉苗木达8万亩。以此示范带动全县农业做优做亮，实现现代农业大发展。 六是建设以生态休闲为特色的旅游目的地[]。策应武功山旅游大开发，建设宣风银河乡村休闲旅游景区、新泉十八湾景区、张佳坊玉皇山景区、山口岩湿地公园景区，建成旅游大环线，串联明月湖、锅底潭等景点，实现全域旅游大发展。 七是建设更高水平的民生工程。推动更高质量的文化、教育、医疗等公共服务持续改善。2017年全面完成脱贫攻坚任务，2020年实现城乡居民人均收入比2010年翻一番，使群众在共建共享发展中有更多获得感，实现民生事业大发展。 为了实现上述目标任务，将奋力抓好以下工作： （一）坚持主抓项目，推动投资拉动升级 坚持把项目抓在手上，处理好投资与效益、质量与速度、攻坚与配合的关系，集中力量建成一批、推进一批、储备一批、争取一批、引进一批重大项目，增大投资效应。 1.加大项目争资力度。认真研究政策、吃透政策，把握政策方向，抢抓国家扩大定向投资机遇，强化双向对接和跟踪衔接，围绕产业升级、新型城镇化、生态环保、基础设施建设和民生保障等，谋划、储备、申报项目，引进一批有产业基础、有资源优势、附加值高、成长性好、带动性强的重大项目，争取更多项目进入中央预算内资金、专项建设基金、建设性债券和PSL[]等规划“笼子”、项目“盘子”。 2.加大招商引资力度。继续把招大引强、招商引智放在首要位置。持续实施“走出去、引进来”战略，积极融入“一带一路”和“长江经济带”，抓住“央企入赣”“萍商返乡”机遇，主动承接上海产业转移。围绕电瓷、新能源、先进装备制造等重点产业，敏锐捕捉央企、上市公司、龙头企业的投资动向，以商招商、产业招商、延链补链招商，抢招一批符合国家政策方向、符合我县发展方向的大企业、大集团落户。到2020年，引进央企项目10个以上，亿元项目50个以上。坚持内商外商一视同仁，国企民企同等对待。在土地、信贷、规划、政府服务等政策扶持和公共资源分配上一视同仁，营造机会均等、公平竞争的发展环境，充分调动和激发企业增加投入、兴办实业的热情。 3.加大项目推进力度。建立健全项目建设“统一指挥、分线调度、各组负责、协调配合”工作机制，做到领导在一线指挥、情况在一线了解、矛盾在一线处理、问题在一线解决、工作在一线推进、干部在一线培养，确保项目落地快、开工快、投产快、见效快。建立健全签约项目推进落地、跟踪调度、履约考核机制，切实提高合同履约率、资金到位率、项目开工率和建成投产率，最大限度释放投资效应。全面推行项目建设工期倒排和责任倒逼制，落实重点项目“五定五保”“六个跟踪”[]工作制，对纳入“年年有变化、三年大变样”的重点项目实行“一周一调度、一月一督查、半年一评比”，形成在谈项目、开工项目、竣工项目梯次推进格局。 （二）坚持转型发展，推动发展动能升级 把推进供给侧结构性改革作为经济转型升级的着力点，落实“三去一降一补”[]政策，促进工业向中高端迈进，提升发展的质量和效益。 1.抓集群强产业，做优做强新型工业。以园区为载体，新兴产业为引领，主导产业为核心，全力打好工业强攻战。积极推进电瓷产业集群。抓住国家“一带一路”、2万亿国家配电网改造等机遇，抓好电瓷文化和人才队伍建设，引导人才、资金、技术向骨干企业、关键环节、核心技术聚集，抓好国家级检验检测中心、国家级电瓷工程技术中心等平台建设，推动产业由要素驱动向创新驱动转变；强化龙头带动，大力实施扶优汰劣、靠大联强、强强联合、兼并重组战略，推进中材二期、高强二期、强联二期等项目建设，到2020年新组建3至5家电瓷集团，培育主营业务收入超5亿元的龙头企业8家以上，超亿元的优势骨干企业20家以上；强化延链补链，抓好瓷土深加工、电瓷附件、开关、变电器、熔断器、电容器、避雷器等上下游产业的发展，形成完整的产业链；发挥电瓷商会、品牌促进会的作用，推动抱团发展，提升市场竞争力；大力发展与生产配套的物流、仓储、电子商务等服务业，加快推进八达物流园、鑫联汽运等项目建设，全力启动“无水港”建设。到2020年，电瓷产值突破200亿元，利税突破45亿元。积极培育新兴产业。对接“中国制造2025”，加快推进华能特色产业园、中材产业园、紫金江发新能源汽车产业园等建设。以中材风电叶片、方圆实业、启晨实业为龙头，推动先进装备制造业向“自动化”“智能化”发展。以中材电力复合绝缘子、泉新玻璃绝缘子、宝安新材料为支撑，建设国内领先的绝缘子和环保陶瓷基地。到2020年，新兴产业占工业增加值比重提高10个百分点以上。改造提升传统产业，让烟花爆竹、煤炭等传统产业焕发新生。切实抓好工业园区建设，不断提升园区承载能力。按照“一区三基地一平台”的发展布局，合理安排入园项目选址定点，加快园区污水处理厂等基础及配套设施建设。稳妥处置“僵尸企业”，有序实施“腾笼换鸟”，提高项目入园率、土地利用率、投入产出率。积极推进产城融合，建设县城与工业园区生态保护屏障。扎实开展降低企业成本优化发展环境专项行动，把尊重企业家、尊重纳税人的理念落到实处，营造安商、亲商、富商良好氛围。 |
