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提振发展教育事业。教育发展事关千家万户，事关交口未来。要以提高教育教学质量为根本，以解决学生外流为切入点，多措并举，对症施策，尽快扭转恶性循环和被动局面。一是持续加大教育投入，全面落实“三个优先”、“三个增长”政策，实施薄弱学校改造项目，推动城乡教育均衡发展；二是强化爱岗敬业、教书育人的师德风尚，落实教师周转房、健康体检等关爱政策，靠事业感召人，靠感情吸引人，靠政策激励人，激发广大教师的工作热情；三是加强校长队伍建设，不拘一格，拓展视野，真正把德才兼备、懂业务、会管理、高素质的人才选拔到学校领导岗位上来；四是全面加强教师培训，走出去，引进来，开展协作交流，实施以“教学新秀、骨干教师、学科带头人、名师”为重点的梯度培优工程，典型带动，示范辐射，提高师资队伍整体素质；五是深化教育综合改革，健全完善目标管理考核、校长队伍选用、教师队伍优化补充、教研教学改革、教育绩效评价等管理激励竞争机制，严格按照学科、岗位要求调整配备教师，用足用好职称评聘、绩效工资等激励性政策，解决行政后勤臃肿、教师积极性不高、课外办班等问题，向管理要效益，向课堂要质量；六是加强对教育工作的领导，建立联席会议制度，推动各部门、各乡镇和全社会形成尊师重教、兴学育人的良好氛围，逐步增强群众对教育工作的认同感，重塑交口教育新形象。 内涵发展卫生事业。深化医药卫生体制改革和公立医院改革，强化医疗、医药、医保联动，统筹推进管理机制、运行机制、价格调整、薪酬制度的配套衔接；完善药品采购机制，做到量价挂钩，同城同价；推进分级诊疗制度建设，探索建立基层签约服务制度，完善签约服务激励约束机制，让居民通过签约获得更加便利的医疗卫生服务。加强人口健康信息化建设，构建县、乡、村三级医疗卫生服务新体系。加强乡村医疗卫生机构、医技队伍建设，请进来，走出去，完善绩效工资分配激励机制，更多向基层和一线技术岗位倾斜，落实乡村医生补助待遇，建立以专业技术能力、工作业绩和医德医风为主要内容的综合评价体系，激发医务人员工作积极性。推进医疗能力提升，创新协作机制，统筹推进人才、技术、专科、管理等县级医院能力建设。推进基本公共卫生服务均等化，提升中医药服务能力，做好传染性疾病、地方病的防控。贯彻计划生育政策法规，提高人口素质，改善人口结构。 织密社会保障体系。以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，织牢织密覆盖城乡的社会保障体系。推进机关、事业单位养老保险制度改革，完善城乡居民基本养老保险制度，提高保障水平。推进城乡医疗保险与大病救助、大病保险、应急救助等制度的衔接。进一步做好以民营企业和灵活就业人员社保扩面工作。健全城乡特困群众最低生活保障制度，衔接配套，动态管理，确保应保尽保、不遗不漏。落实好老人、儿童、残疾人、五保户、重点优抚对象的保障政策。加大保障性住房和农村危房改造力度，推进安居工程建设。对无劳动能力、无生活来源、无人赡养的各类特困人员，实现集中供养。摸清留守老人、妇女、儿童底数，建立“三留守”关爱服务体系，体现党和政府的关怀和温暖。 繁荣发展文化事业。推进文化信息资源共享、广播电视“村村通”等惠民工程。加强城乡、农村、社区、企业文化活动阵地、文体活动场所的建设，经常性地组织开展喜闻乐见的文化体育活动，满足城乡群众精神文化需求。加大文物古迹、革命遗迹和非物质文化遗产的保护力度，扶持发展地域特色文化产业，鼓励文艺精品创作。深入推进精神文明、民主法治建设和“七五”普法，践行社会主义核心价值观，开展教育、法律、科技、文化进农村、进社区活动，深化道德模范、爱岗敬业标兵、最美交口人等创建评比活动，形成崇尚科学、诚信友善、爱岗敬业、文明向上的社会风尚。 加强创新社会治理。加强县、乡、村三级社会管理服务中心建设，进一步完善流程、拓展功能、方便群众。坚持打防管控结合、人防物防技防结合，强化重点区域、重点人群、重点时段的社会管控，建立常态化、立体化、网格化的社会治安防控体系，扎实推进平安创建。加大矛盾纠纷排查调处力度，畅通社情民意和群众利益诉求表达渠道，引导群众依法维护合法利益，实现信访工作新秩序。强化公共安全监管，依法严厉打击黑恶势力及各类犯罪，提高应急管理和防灾减灾能力，提高人民群众的安全感。 扎实推动安全发展。民生是归宿，安全是保障。我们要始终牢记“三个决不能过高估计”的基本判断，坚持敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，建立完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，实现安全责任无缝对接，推动政府安全监管和企业安全生产主体责任落实到位。持续推进煤矿、非煤矿山、道路交通、食品药品、危险化学品、民爆物品、建筑施工、特种设备、消防、公共场所等重点行业领域隐患排查整治。加大安全基层基础建设，建设安全管理信息化系统，推进企业安全标准化建设，大力推广安全生产新工艺、新装备，提升本质安全水平。保持打击私挖滥采、打非治违高压态势，依法维护安全生产秩序，严格“四不放过”，加强考核问责，促进全县安全生产形势持续稳定好转。 （六）以真抓实干为核心，加强政府自身建设，为“十三五”发展提供坚强保障。古今事业靠实干，重任千钧惟担当。面对“十三五”发展的繁重任务，我们要实抓善抓，更要真抓敢抓，以苦干实干、干事创业、担当负责的态度推动落实，建设人民满意的诚信政府。 提高决策水平。结合“两学一做”学习教育，认真学习、正确把握党的理论、路线、方针、政策，结合实际贯彻落实，不断提高党性修养，增强政府系统干部特别是领导干部履行工作职责、驾驭复杂局面、处理复杂问题、推动科学发展的能力。严格遵守宪法和法律，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，自觉运用法治思维和法治方式履行职责、推动工作。推行政府法律顾问、专家咨询、社会听证、风险评估等制度，完善决策程序，提高行政决策的民主化、法治化、科学化水平。 强化工作落实。要转变作风抓落实，以“真抓实干，马上就办”为基本遵循，切实增强广大干部加快发展的危机感、履职尽责的责任感，深入一线调查研究、解决问题、推动工作，确保县委政府定一件，真抓实干成一件。要咬定目标抓落实，将各项指标任务细化量化、层层分解，明确时间表、路线图、责任人，以责任到位推动领导到位、工作到位、落实到位。要突出重点抓落实，集中精力抓好制约影响决定全局的主要问题，调动一切积极因素，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲和恒心，推动各项工作任务一件一件落到实处。要强化考核抓落实，对各类重点工程项目、重点工作、主要经济社会发展指标实行跟踪考核，一月一小结，半年一交帐，年底总考核；加强各项工作的督促检查，充分发挥人大代表、政协委员、老干部及社会群众的监督作用，及时掌握情况，推动任务落实。综合运用考核结果，树立鲜明导向，激励先进，鞭策后进。要绩效问责抓落实，追究不落实的事，严查不落实的人，形成上下联动，通力配合，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。 敢于负责担当。推动改革发展，根本在干，核心在人。政府系统干部特别是领导干部要牢固树立“守土有责、守土负责、守土尽责”的担当意识，敢抓敢管，敢于负责，敢于碰硬。探索建立行政责任容错纠错机制，给改革创新、干事创业者撑腰鼓劲。匡正用人导向，旗帜鲜明地支持维护大局、坚持原则、肯干实干的干部开展工作，坚决整肃不作为、慢作为等庸政懒政怠政行为，让想干事者有机会，能干事者有舞台，干成事者有地位，不干事者腾位置。政府各级干部要恪尽职守，夙夜在公，发扬“钉钉子”精神，以“功成不必在我”的思想境界，以干事创业、争先进位的精神状态，静下心来，扑下身来，真心实意地为群众办实事、解难题、促发展，以上率下，攻坚克难，努力创造经得起实践、历史和人民检验的业绩。 坚持反腐倡廉。认真落实政府系统党风廉政建设主体责任，坚持把纪律规矩挺在前面，恪守忠诚、干净、担当，严厉整治各种顶风违纪行为。加强行政监察、审计监察，主动接受人大、政协、社会公众及舆论监督。深入推进“六权治本”，通过以减权限权、建章立制、创新机制等举措减少寻租空间，铲除滋生腐败土壤。从严落实“一岗双责”，抓住“牛鼻子”、种好“责任田”，推动党风廉政建设向基层延伸。严格财政预决算管理，严格控制“三公经费”，集中财力办大事、惠民生。强化各项惠民政策、扶贫项目资金的跟踪监督，严防跑冒滴漏、弄虚作假，严肃整治和查处侵害群众利益的不正之风和发生在群众身边的腐败问题，营造为民务实清廉的发展环境。 各位代表，“十三五”蓝图已经绘就，发展的接力棒交到了我们手里。只要我们团结一致，共克时艰，狠抓落实，全面建成小康社会的目标就一定能够实现！ |
