――2017年2月20日在临汾市第四届人民代表大会第二次会议上Oh6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
市人民政府市长刘予强Oh6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。Oh6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
   一、2016年工作回顾Oh6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
   刚刚过去的一年，面对经济下行的较大压力，面对去产能调结构的艰巨任务，面对大气污染的严峻形势和不利影响，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，围绕市委、市政府“345”发展战略和“12345”工作思路，坚持以新发展理念为引领，牢牢把握稳中求进工作总基调，深入推进供给侧结构性改革，全市经济社会发展实现稳中向好、稳中有进。Oh6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
   ――凝心聚力稳增长，应对经济下行取得明显成效。坚持超前研判、精准施策、积极作为，在全省率先开展项目开工“百日攻坚”行动、“各类项目受理大起底”活动，扎实推动千名干部入企服务，有效顶住了经济下行压力，主要指标实现下半年好于上半年目标。全市地区生产总值完成1205.2亿元，同比增长3.4%，增速比上半年提高1.6个百分点;规模以上工业增加值完成309.7亿元，下降0.4%，比上半年增速提高0.2个百分点;一般公共预算收入完成86亿元，下降2.5%，比上半年增速提高1.6个百分点；固定资产投资完成1394.3亿元，其中5000万元以上项目投资比重比上半年提高4.6个百分点；社会消费品零售总额完成609.4亿元，增长6.5%，比上半年增速提高0.6个百分点；城镇居民人均可支配收入完成27085元，增长6.2%；农村居民人均可支配收入完成10005元，增长6.7%，城乡居民收入增速均高于全省平均水平。Oh6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
   ――坚定不移调结构，产业转型升级实现稳中有进。持之以恒优化产业布局，强化产业培育，全市三次产业比重优化为8:46.5:45.5。第三产业占比提高1.8个百分点，对经济增长的支撑作用显著增强。其中旅游总收入达到375亿元，同比增长27.1%，对第三产业发展的贡献率达到84.1%。工业方面，传统产业仍然是主力军，但全年新兴产业投资达到工业领域总投资的72.3%，新兴产业增速、贡献率双超传统产业，非煤产业贡献率超过煤炭产业，实现了动力转换。特别是沃特玛新能源汽车等现代装备制造业快速发展，比上年增长31.5%。整个工业经济，价格得到提升，结构得到优化，有了长足发展。农业生产稳中调优，粮食总产53.6亿斤，同比增长13.4%，秋粮产量创历史新高。“四个百万亩”规模不断壮大，新增设施蔬菜1.18万亩、水果11.6万亩、干果10万亩、中药材13.6万亩。肉、蛋、奶总产量分别达32.4万吨、17.2万吨、7.5万吨。Oh6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
   ――毫不动摇促改革，发展活力和内生动力不断增强。扎实推进“三去一降一补”，压减炼铁产能82万吨、煤炭产能270万吨、退出煤矿矿井5座，在原煤产量同比下降7.2%、生铁下降9%、粗钢下降6.7%的同时,工业效益实现总体回升;商品房去库存成效明显，消化周期同比缩短4.1个月；结构性减税降费政策全面落实，工业企业每百元主营业务收入成本同比下降3.95元。财政一般公共预算收入质量显著改善，税收收入占比超过非税收入，由2013年的45.8%提高到2016年的58.41%，提高了12.61个百分点。金融创新、银企合作效果良好，银行各项贷款余额达到1184亿元，同比增长9.7%，有力地支持了实体经济发展。促进企业与银行达成30亿元存量债务置换贷款，年可为企业节约利息1亿多元。融资渠道不断拓宽，融资手段更为丰富，“新三板”挂牌企业达到5家，后备企业达到30多家，在省股权交易中心挂牌的企业达到170余家，初步形成了“梯次推进、持续发展”的良好格局。不等不靠推改革、破难题，政务服务国家级标准化试点在全省率先启动，“放管服效”改革纵深推进，“营改增”全面推开，“五证合一”全面实施，开发区改革创新加快推进。承接、取消、下放、调整行政审批事项109项。科技体制改革不断深化，“双创”氛围日趋浓厚。建成省级创业基地6个、市级创业基地1个、小微企业服务站30个，培育“小升规”企业24户，创办小微企业3592户。全市医疗卫生体制、国有林场改革、集体林权配套制度、农村土地确权等各项改革都取得积极成效。加快构建开放型经济新体制，积极承接发达地区产业转移，签约中美合资JDH、合肥华翔汽车件等项目151个，签约资金2514亿元，新设外商投资企业4家，合同利用外资总额1.9亿美元，同比大幅增长。Oh6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
   ――坚持不懈优环境，城乡面貌发生积极变化。坚持从一点一滴着手，从功能特色着力，完善城镇功能与建设美丽乡村双轮驱动，促进人口、产业聚集，全市常住人口城镇化率达到50.03%，城镇人口首次超过乡村人口。侯马市成功获批国家第三批新型城镇化试点城市。全面加强城乡基础设施建设。市区完成鼓楼南北街、燕尔巷、东关步行街等拓宽改造工程，有效缓解了老城区交通拥堵状况；加快城市供热、供气、供水管网等市政基础设施建设，完成老百汇搬迁，坚持“冬病夏治”，组织开展露天烧烤、建筑施工扬尘、重点区域环境和秸秆禁烧4个专项整治行动，改善了市容环境，提升了城市形象。加快城乡交通基础设施建设，完成投资63.6亿元，吉河高速全面通车，长临高速、霍永高速西段二期工程加快推进，新改建国省干线公路41公里、农村公路915公里。超额完成农村人居环境改善“四大工程”年度任务，创建省级美丽宜居示范村13个，创建清洁达标村1330个。Oh6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
   ――倾心尽力惠民生，群众获得感更实更足。坚持问题导向和需求导向，着眼公平普惠、成果共享，全力做好群众最关心、最急需的民生实事。优先增加民生投入，全年民生支出261.5亿元，同比增长7.5%，占一般公共预算支出的83.7%。全面打响脱贫攻坚战，精准扶贫脱贫基础工作进一步夯实，扶贫资金整合到位，产业扶贫成效明显，易地扶贫搬迁有序推进，教育扶贫应助尽助，健康扶贫政策到位，生态扶贫、金融扶贫、电商扶贫、旅游扶贫成效初显，光伏扶贫、消费扶贫、中证扶贫板特色鲜明，共计182个贫困村摘帽、81856人脱贫，超额完成省市下达的目标任务，实现了脱贫攻坚开局之年首战首捷。加快发展文化教育事业，市图书馆完成主体工程，市奥体中心体育场、市文化中心加快推进。79件作品获“山西广播电视奖”。新建农村幼儿园24所。乡宁、永和、大宁、隰县、蒲县5县通过义务教育均衡县认定。全市高考达二本B类以上16535人，达线率42.9%。山西师大新校区、师大临汾学院搬迁工程取得积极进展。不断提升卫计水平，城市公立医院改革前期工作准备就绪；市区医疗资源整合全面完成；在全省率先开展了“全民健康?临汾在行动”活动；侯马市入选我省唯一的全国健康城市试点市。全面加强社会保障，多渠道拓宽就业岗位，城镇新增就业51258人。企业和机关事业单位退休人员养老金待遇进一步提高，落实了乡镇补贴及职务与职级并行制度，提高了城乡低保标准。建成各类保障性住房9768套，完成农村危房改造11180户。11个县27个乡镇采煤沉陷区治理工程全面开工。加大生态保护力度，初步建成吕梁山生态林业示范区、民生林业样板区，全年完成营造林46.19万亩，超省定任务0.9个百分点。实施国家节能减排财政政策综合示范城市项目31个。超额完成黄标车及老旧车淘汰任务。市区投放公共自行车5055辆。全市新增更新纯电动公交车732辆，其中市区新增更新200辆，成为全省首个纯电动公交车全覆盖城市。持续加强安全工作。强化安全责任，加强安全监管，深入开展安全风险隐患大排查大整治，安全生产形势持续稳定好转。深入推进“平安临汾”“法治临汾”建设，全面启动“七五”普法规划。连续三年实施“六大惠民工程”，人民群众得到了更多实惠。Oh6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
   ――狠抓落实提效能，政府自身建设取得新的进展。坚持依法行政，自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议172件、市政协提案234件。深入开展“两学一做”学习教育，严格落实从严治党主体责任，有力营造了树正气、讲团结、聚合力、促转型的浓厚氛围。坚持全面提升干部素质，组织系列讲座10余期。认真落实“13710”工作制度，建立了市政府双月县长例会制度和工作周报制度，行政效能进一步提升。Oh6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
   与此同时，国防动员、双拥共建和优抚安置工作进一步加强。民族宗教、外事侨务、群众文化体育、老龄、残疾人、红十字会、妇女儿童等事业都有了新进步，人防、统计、食药监、工商、质监、审计、文物、地方志、气象、地震、档案、住房公积金等工作均取得新进展。