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坚持以人为本，突出规划引领，统筹推进全县基础条件和人居环境改善，不断加快城乡一体化进程。
大力推进县城建设。认真落实省第十一次党代会关于2018年前完成城镇棚户区改造、2020年前完成城中村改造任务的要求，以木塔周边、昌盛路南北两侧等4个棚户区为主，将县城内所有危旧房屋全部纳入棚户区改造范围；将东关、西关等7个村全部纳入城中村改造范围。精心组织好摸底评估、规划制定、文物认定、贷款申办、房屋拆迁、回迁安置等工作，确保棚户区和城中村改造工程顺利推进。同时，进一步强化规划的科学指导和刚性约束，统筹考虑全县经济社会发展、城乡建设、土地利用、生态环境保护等规划，实现各规划衔接协调。继续加强县城水、电、气、暖等基础设施建设，重点完成总投资4400万元的集中供热管网建设工程9.3公里，不断提高保障和服务水平。
大力推进城市管理。以创建国家园林县城和卫生县城为引领，大力推进县城管理体制改革，实行严厉、精细、到位的城市管理。重点是进一步引深市容市貌、环境卫生、交通秩序等专项整治，加强对县城主次街道、车站广场等重要部位和小街小巷、城乡结合部等薄弱环节的集中整治，切实解决乱搭乱建、店外经营、杂乱广告等问题，解决乱倒污水垃圾、渣土污染、噪音扰民等问题，解决车辆乱停乱放、违章占道、随意调头以及“黑出租”屡禁不止等问题，营造整洁、文明、有序的城市人居环境。
大力推进新农村建设。以改善农村人居环境为重点，大力推进垃圾、污水治理，加大改水、改厕、改路、改气、改房力度，不断改善农村生产生活条件和公共服务。完成年度农村危房改造任务671套，用好“一事一议”奖补资金，推动30个美丽乡村升级达标。积极推动乡镇打造链条较长、带动能力较强的特色产业，促进农民就近就业创业、就地城镇化。加快推进符合条件的农业转移人口有序落户城镇，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。此外，加大交通路网建设力度，重点完成总投资3200万元的战备公路、南双线山老区公路、工业陶瓷园区专用公路3项续建道路工程，力争8月底建成通车；争取总投资5200万元的完善提质、生命安全防护、鳌镇线改造3个县乡道路工程年内开工建设。
（七）坚持绿色发展，强化生态宜居环境建设
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，持之以恒推进环境保护和生态建设，全力改善生态环境，建设山清水秀、天蓝地净的美丽家园。
加强生态水系建设。完成小石口水库工程，力争8月份投入使用。加快推进马兰口水库建设项目，力争年内开工。积极争取引黄入应项目，力争年内落地。
加强造林绿化。统筹推进山上治本、身边增绿和生态富民工程，重点实施京津风沙源治理工程1.8万亩、环京津生态屏障工程2000亩，对上一轮退耕还林补助延长5年，启动新一轮退耕还林3040亩，全县森林覆盖率达到26%。同时，扎实抓好县城绿化工作，年内新增绿地面积6万平方米，绿地率达到35.7%，绿化覆盖率达到39.8%，为创建国家级园林县城打牢基础。
加强环境保护。着力开展环境污染治理，打好防治大气、水、土壤污染三大战役，落实“治污、管车、降尘”等重要措施，继续加大对工业企业、城乡环境污染的综合整治力度，重点完成全县陶瓷企业和脱水蔬菜企业环境污染集中治理。加大燃煤锅炉、老旧车辆和黄标车的淘汰力度，持续改善大气质量。加强水源地保护，积极推进桑干河流域综合治理和农村生活污水防治项目，努力争取省级环境污染防治专项资金，建设一批农村生活污染治理设施和畜禽养殖粪污处理设施，促进全县生态环境质量不断改善。进一步引深“铁腕治污”行动，依法打击各类环境违法行为。
（八）深化改革创新，激发经济社会发展活力
立足我县实际，找准改革着力点和突破口，大力推进重点领域和关键环节改革，用改革破解经济社会发展难题。
大力推进供给侧结构性改革。去产能方面，更好运用市场化、法治化手段，严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，依法淘汰“僵尸企业”，积极引导明禾陶瓷、玉雄淀粉等企业通过出包、出租甚至产权置换的方式搞活经营，让闲置资产能够发挥效益。去库存方面，探索建立购租并举的住房制度，强力推进棚改、征拆货币化安置，支持鼓励农民工和农民进城购房。用足用好住房公积金，多措并举促进商品房去库存。去杠杆方面，引导金融机构帮助企业优化债务结构，建立企业债务重组和不良资产处置协调机制，加大不良贷款处置力度，稳妥化解企业债务风险。降成本方面，落实好国家和省市一系列扶持政策，想方设法降低企业综合成本，减轻企业负担。补短板方面，重点推进产业优化和基础设施建设，全面提升发展水平。
加快推进金融改革创新。加强政银企对接，定期组织召开政银企对接活动，为企业融资搭建平台，推动实体经济与金融联动发展。鼓励引导金融机构创新金融产品和服务，加大“助保贷”、“税易贷”等信贷投放力度，有效化解企业融资难。大力推进村镇银行等金融机构建设，力争再引进1-2家村镇银行，为我县金融振兴增添新生力量。加快推动企业股份制改造，建立现代企业制度，培育合格的市场主体，为企业融资创造条件。创新投融资体制，推行政府与社会资本合作模式(PPP)，充分释放民间资本的创富活力。推进金融诚信体系和金融生态环境建设，完善金融风险防控机制，严厉打击非法集资行为。
深化农村综合改革。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，推进县农村产权交易中心年内挂牌运营。开展农村集体“三资”清产核资，年内50%的行政村实现集体经济破零，稳步推进农村产权制度改革。抓好县国有林场改革，建立功能定位明确、层级清晰有序、运行规范高效的管理体制。大力发展特色农产品保险，并实行以奖代补，完善农业自然风险和市场风险的分散机制。
培育壮大民营经济。积极推动大众创业、万众创新，进一步完善创业创新支持政策体系，放宽新产业新业态的市场准入，大力发展个体工商户和民营企业，充分释放市场活力和社会创造力。加大项目、财税、金融、用地、人才等方面的支持力度，培育一批产业方向好、企业成长性好的民营企业。
强化科技创新和人才支撑。以新型产业科技创新园建设为龙头，努力把园区建成新技术新产品研发基地、新兴产业孵化基地、大众创业培训基地。强化企业创新主体地位，引导企业加大研发投入，鼓励支持规上企业建立技术中心。大力招才引智，鼓励企业加强与高校和科研机构的合作，培育一批科技人才，加快补齐人才短板。
（九）大力发展民生和社会事业，不断提升人民群众的获得感和幸福感
办好民生事业，是人民群众的期盼，也是政府的职责所在，我们一定要牢固树立以人民为中心的发展思想，大力发展社会事业，切实把为人民群众所办的实事办实，好事办好。
加快发展教育事业。积极发展学前教育，年内新建2所县城幼儿园和2所农村幼儿园，扶持认定一批普惠性民办幼儿园。均衡发展义务教育，推进城乡义务教育一体化，完成投资1710万元的24所学校“全面改薄”工程，加快推进一小迁建工程，秋季开学投入使用；加强初中学校班子和教师队伍建设，完善经费保障机制，积极推行校长聘任制和绩效考核制，建立健全校长、教师交流机制和教师补充、激励机制，推动初中教育教学管理水平整体提升；进一步改善农村教育，鼓励教师到农村任教，巩固义务教育均衡发展成果。创建优质高中教育，继续发挥县一中龙头作用，推进一中教学楼、学生公寓楼建设工程，全面改善一中办学条件。大力发展职业教育，投资900万元完成县职中实训楼设施设备安装使用。同时，积极向市委、市政府申请将朔州市技工学校转移到我县办学，促进我县职业教育提档升级，努力打造国家级职业技术培训基地。
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