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(陕西省)2016年宝鸡市渭滨区人民政府工作报告(全文)

来源:宝鸡市渭滨区政府网 作者:知县网 人气:556 发布时间:2016-12-27 21:29:35
摘要:政府工作报告 2016年2月2日在渭滨区第十七届人民代表大会第五次会议上 渭滨区人民政府区长 苏少敏 各位代表: 现在,我代表区人民政府向大会报告工作,同时提交《渭滨区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,请予审议,并请区政协委员和其他列...
政府工作报告
 
——2016年2月2日在渭滨区第十七届人民代表大会第五次会议上
 
渭滨区人民政府区长 苏少敏
 
各位代表: 
 
现在,我代表区人民政府向大会报告工作,同时提交《渭滨区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,请予审议,并请区政协委员和其他列席同志提出意见。 
 
2015年和“十二五”工作回顾
 
刚刚过去的2015年,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大和区政协的监督支持下,区政府坚持以科学发展观和党的十八大精神为指导,积极应对复杂经济形势,紧紧围绕重返全省经济社会发展五强区目标,以转型突破为主线,以项目建设、“双千”活动、旧城改造、扶贫攻坚、文明城市常态化管理等五项重点为抓手,把握新常态、力求新突破,较好完成了区十七届人大四次会议确定的各项任务。预计,生产总值突破500亿元,增长12%;完成地方财政收入5.7亿元,增长9.6%;城镇居民人均可支配收入达到36421元,增长12%;农村居民人均可支配收入达到14667元,增长12%,各项主要指标顺利实现年度目标,为“十二五”划上了圆满句号,区域经济社会发展步入了新阶段。
 
五年来,我们坚持做大总量、做优质量,突出项目建设,强化投资拉动,综合实力稳步增强。招商引资累计到位资金227.6亿元,是“十一五”时期的2倍;实施重点项目612个,完成全社会固定资产投资1258亿元,是“十一五”时期的5倍。在项目建设的强力带动下,生产总值实现翻番,年均增长12.8%,人均生产总值全省第一;地方财政收入翻了一番多,年均增长15%;城镇居民人均可支配收入年均增长13.6%,农村居民人均可支配收入年均增长16.1%,均实现翻番,超过全国和省市平均水平。
 
五年来,我们坚持稳增长、调结构,加快工业升级,提升三产质效,产业基础更加坚实。深入开展“双千”活动,帮助企业解决难题659个,累计完成宝桥轨道交通等大企业扩能技改项目66个,规模以上工业企业净增27户,规模以上工业增加值年均增长9.9%,2015年预计达到210亿元,是“十一五”末的1.6倍,姜谭工业基地跻身全省县域工业集中区十强行列。累计完成商贸改造升级项目33个,培育限额以上商贸流通企业98户,社会消费品零售总额年均增长23.4%,2015年预计达到180亿元,是“十一五”末的2.8倍。天台山炎帝史迹区基础建设、茵香河影视基地等一批旅游重点项目完工投用,建成市级以上现代农业园区5个,旅游综合收入年均增长28%,2015年达到74亿元。建成全市首个互联网产业园,引进58同城等知名企业66户,成功举办两届互联网大会和首届创业创新大赛,互联网企业营业收入突破8亿元。
 
五年来,我们坚持城乡一体、建管并重,加大基础投入,完善城市功能,人居环境持续改善。累计实施旧城改造项目26个、城中村整村改造项目4个,开发改造面积70万平方米。完成经二路等5条主干道路提升工程,新修改造城区小道路68条、集贸市场7个、公厕86座,实现背街小巷交通标识、环卫设施和居民小区消防设施全覆盖。新建农村道路136公里、人饮工程53处,实施土坯房改造2248户,完成移民搬迁673户,农村“三无户”全部搬入新居。新建绿地游园80处、文化墙13万平方米,森林覆盖率达到61.1%,石坝河、瓦峪河治理成为全市样板。率先建立文明城市常态化管理机制,高水平承办全市农村环境综合整治现场会,绿色文明、生态宜居的城区形象更加鲜明。
 
五年来,我们坚持以人为本、执政为民,优化公共服务,创新社会管理,民生福祉不断增强。累计投入民生资金44亿元,占财政总支出的80%。城乡居民医疗、养老保险扩面提标,城镇登记失业率控制在3.5%以内。中高考成绩保持全市领先,高分通过省级教育强区复验和双高双普区验收。文化资源共享服务点、农村文化活动室、农家书屋、社区电子阅览室实现全覆盖,区中医医院、妇幼保健院完成异地扩建。率先在全市建成养老服务呼叫、网上政务大厅等六大信息化服务平台,安全生产网格化监管、流动人口服务管理、残疾人精准扶贫等社会管理新机制在全省推广,公众安全感稳居全省城区前列。双拥、统计、档案、气象、民族宗教、人民防空、妇女儿童等各项事业都取得了新成绩。
 
五年来,我们坚持转变职能、高效服务,加强作风建设,推进依法行政,政府效能显著提升。清理取消行政审批事项110项,整合成立卫生计生、市场监管等职能部门,精减政府工作部门6个,文化旅游产业管理委员会移交我区。公车改革、国库集中支付改革扎实推进,农村宅基地、集体建设用地、承包地确权登记全面实施,改制成立渭滨农村商业银行。组建区政府法律顾问团,“六五”普法全面完成,民主法治建设不断加强。严格贯彻中央“八项规定”精神,持之以恒反对“四风”,扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,机关作风明显改善。
 
各位代表,回顾“十二五”,我们紧扣加快发展、科学发展,坚持不懈打基础、保增长、惠民生,倾注全力抓大事、解难事、办实事,在重返五强区的道路上迈出了坚实的步伐,取得了令人振奋的成绩,先后获得全国和谐社区建设示范区、省级药品安全示范区等省级以上荣誉20多项。在此,我代表区政府,向全区广大干部群众,向所有人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体和社会各界人士,向关心支持政府工作的离退休老同志,向驻区企事业单位、人民解放军、武警官兵、公安干警,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
 
各位代表,五年的奋斗实践,让我们深刻地体会到:必须坚持科学发展不动摇,不断解放思想,深化改革创新,全力以赴抓项目,持之以恒调结构,千方百计促转型,努力实现更高质量、更有效率的发展;必须坚持执政为民不动摇,提高服务质量,增进民生福祉,全心全意谋民利、解民忧、保民安,努力满足人民群众对美好生活的新期待;必须坚持区委领导核心不动摇,坚决贯彻执行区委各项决策部署,自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,凝聚社会各方的智慧和力量,形成万众一心、团结奋进的强大合力。
 
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到:随着市区发展重心迁移,区位优势不再明显,边缘效应逐渐显现;一产体量小,二产比重大,三产提升慢,产业结构不尽合理;城乡发展不均衡,城乡居民收入差距较大,农村脱贫攻坚任务艰巨;社会管理、民生事业、环境保护等方面仍存在薄弱环节,公共服务能力还需不断提高;机关作风建设仍需加强,部分公务人员依法行政、高效服务的意识还有待进一步提升。对这些问题,我们将高度重视,认真研究,努力加以解决。
 
“十三五”的总体思路和目标任务
 
“十三五”时期是适应新常态、把握新常态、引领新常态的重要时期,也是渭滨加快经济社会转型升级、重返巩固五强区、率先全面建成小康社会的关键时期。
 
新常态孕育新机遇。伴随新一轮技术革命和产业变革步伐加快,再工业化浪潮、再制造等发展实体经济的趋势日渐明朗,国家“一带一路”、关天经济区建设、新一轮西部大开发等战略深入实施,为我们承接东部产业转移、调整优化经济结构、构建现代产业体系创造了良好的外部环境;伴随“三个陕西”和宝鸡关天经济区副中心城市建设加力提速,区域经济一体化加快推进,我区经过三十多年改革开放和近十年的高速增长,经济社会发展持续走在上升通道,为今后五年跨越发展积蓄了强大的内生动力。新常态面临新挑战。目前,我区经济发展呈现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点,步入了工业化中后期、城镇化提质期和实现全面小康的冲刺期,转变发展方式、优化经济结构变得尤为紧迫,深化改革开放、释放发展动力任务十分艰巨,破解生态环保问题、提升环境承载能力成为当务之急,有效化解各类社会矛盾、促进社会和谐稳定压力依然巨大。综合分析,今后五年我区既面临诸多挑战,又充满难得机遇。我们已经站在追赶超越、蓄势腾飞的新起点上,必须准确把握战略机遇期蕴含的深刻变化,有效应对各种风险挑战,破解发展难题,厚植发展优势,努力保持中高速增长,全力迈向中高端水平,谱写富民强区的新篇章。
 
依据区委十三届十次全会精神,“十三五”时期全区经济社会发展的指导思想是:始终坚持科学发展,牢牢把握问题导向,以创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”为指导,突出改革创新、转型突破、追赶超越“三个主基调”,打造经济建设、民生改善、社会稳定、生态环境“四个升级版”,重返巩固五强区,率先全面奔小康。
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