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三、2017年主要工作任务
2017年是新一届政府工作的起步年，也是“十三五”规划深入实施年，同时更是《京津冀协同发展规划纲要》确定的近期目标节点年份，做好今年的工作，意义重大、影响深远。
经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8 .5%，规模以上工业增加值增长8 %，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长11.5%，公共财政预算收入增长15%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%和11%；居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内。环境空气质量综合指数降幅完成市定目标。
为确保实现以上目标，我们将重点抓好以下工作：
（一）聚焦协同发展，确保实现近期目标。坚持把协同发展作为头等大事来抓，以改革开放理念激发发展活力，努力在对接京津、服务京津中加快发展自己。
加快重大战略平台建设。深化与华夏幸福基业集团的战略合作，加快省级经济开发区建设步伐，全力打造产城新区。强化规划引领，完成东区总体规划整体修编和南侧核心区控制性详细规划编制，为项目入驻提供依据。优化园区格局，积极探索“一区多园”的产业格局，谋划建设环保产业、高分子材料加工制造、高端装备制造和电子电器设备制造等产业园，力争环保产业园开工建设。完善基础设施，完成旅游路升级改造和经十路南接北连工程，完成规划展览馆建设和东区建成区自来水管网工程，谋划启动2号雨水提升泵站建设，进一步提高承载能力。同时，加快高铁新城建设，完成县城至车站连接线、站前广场等配套设施建设，有序推动商贸物流等产业发展，全力打造京南商贸新区。
力促项目建设提质提效。坚持把项目建设作为稳增长、扩开放、促协同的关键环节来抓，实行项目管理“四个一工程[15]”，建立项目台帐，坚持年初建帐、年中查帐、年底要帐，全力加快北京线缆总厂天马远东电缆等3个已开工项目建设进度，力促中峻七孔光缆微管生产研发基地等12个已签约项目开工建设，力争天宇京航技术培训基地等8个在谈项目落地。同时，瞄准承接京津产业转移，把央企、知名民企、世界500强、国内500强作为主攻方向，把引进高附加值、高税收项目作为主要目标，实现由引资向选资的转变、由数量到质量的提升，力争年内引进有带动能力的重大产业项目1—2个。着力加强土地要素保障，加快推进土地整理和占补平衡工作，用足用好土地“增减挂钩”政策，加快土地调规，为项目建设创造条件。
着力拓展改革深度广度。坚持把改革作为重要抓手，积极承接省委、省政府扩权强县改革任务目标，促进县域经济做大做强做活。深化行政体制改革，积极探索成立县行政审批局，深入推进“放管服”改革，及时衔接国务院和省、市政府取消下放的行政审批事项，推进精准放权和精准落地；大力推行“互联网+政务服务”，完成网上审批平台建设，推进“双随机一公开[16]”监管方式改革，实现“三管齐下”到“五位一体”的转变[17]。深化财税金融体制改革，深化绩效预算改革，完善规范、公开、透明的现代预算制度，打造阳光财政；牢固树立过紧日子的意识，除特殊情况外，县乡两级政府一般支出压缩5%；增强融资理念，坚持用社会资金、政策贷款推动雄县经济社会发展，确保完成市核任务目标。加快农村重点领域改革，扎实推进农村土地所有权、承包权、经营权分置和农业用水水权、水价改革，完成土地承包权确权登记，大力发展农村股份合作制经济组织，推动农业新经营主体规范发展。
（二）聚焦创新驱动，加快新旧动能转换。坚持把创新作为引领发展的第一动力，加快构建质量与效益同步提升的产业体系，为全县经济发展培育新引擎。
促进农业做大做强。坚定不移走农业现代化道路，深入推进农业供给侧改革，进一步优化农业产业体系、生产体系和经营体系，努力实现农业提质增效。加快调整农业结构。坚持“稳字当头，加减同步”，既要继续实施农业综合开发、高标准基本农田等项目，夯实农业基础，稳定粮食生产，又要大力发展鲜花、甘薯、林果、设施蔬菜等特色农业，推进农产品质量标准认证和品牌建设，打造京津绿色优质农产品供应保障基地。大力促进规模经营。加快农村土地承包经营权依法有序流转，继续扶持壮大一批产业龙头，突出抓好农业园区建设，重点推进4个省市级园区[18]上档升级，组织华韵农桑、颐丰源生态农业园等进入市级储备，支持每个乡镇创建特色园区；同时，积极整合化强、京南、创新等特色园区，谋划建设国家级现代农业产业园。积极促进产业融合。积极拓展农业功能，推动一二三产业融合发展，促进传统农业向现代农业、特色农业转型。特别是，支持祥农创新科技园区建设绿萝南种北育基地和北方最大的热带观赏鱼繁育基地，打造具有“地热+互联网+农业”特色的“智慧生态循环农业示范园区”；支持京南生态农业示范园建设万亩鲜花基地项目，打造集花卉科研、培育、展示、交易、观光等全产业链于一体的全国第四个鲜花港。
推进工业转型升级。聚焦振兴实体经济，培育壮大民营经济，着力提升发展质量和核心竞争力，做大强县支撑。坚持“无中生有”，培育壮大新兴产业。积极发挥京津冀协同发展核心区功能，以打造“先进制造业和战略性新兴产业基地”为目标，抢抓保定市争创“中国制造2025”试点示范城市机遇，瞄准“中国制造2025”十大重点领域，重点培育壮大新能源、新材料、新一代信息技术、航空航天、节能环保等五大战略性新兴产业，推动我县制造业向高端化迈进、向智能化升级、向服务化转型、向绿色化发展。坚持“有中生新”，推动传统产业上档升级。强化企业创新主体地位，实施好高新技术企业倍增工程和科技型中小企业成长工程，力争年内新增高新技术企业2 家，科技型中小企业50家、科技“小巨人”企业5家。健全“产学研用”创新机制，支持重点企业与高等院校、科研院所共建企业技术中心和重点实验室；推进乳胶行业和革塑行业成立技术创新联盟，实现四大主导产业创新联盟全覆盖。继续实施质量强县战略，广泛开展“增品种、提品质、创品牌”专项行动，着力延伸产业链条，全面提高产品质量，力争再创建一批省级名牌产品、优质产品。继续加大奖励扶持力度，县财政至少拿出500万元，用于奖励科技创新企业和人才。我们要厚植创新理念，引导全社会坚定一点，就是：科技是第一生产力，只有掌握了核心技术，才能在发展中赢得先机、占据主动。 加快发展现代服务业。坚持生产性服务业和生活性服务业齐头并进，不断壮大规模、提升档次。优先发展文化旅游产业。瞄准打造战略支柱产业的目标，依托“三水”资源，融合城乡统筹、美丽乡村、现代农业、资源开发和文化创意等领域，深化与北京中信旅游集团的战略合作，完成全域文化旅游总体规划及重点片区、乡村旅游发展规划，谋划包装雄县旅游颐养产业示范园、瓦桥关暨宋辽历史文化风情园、京南国际花谷等重点项目，谋划筹办“中国首届仿古石雕（古玩）文化艺术节”，扎实推进北美亲水乐园、温泉中医养生等项目，支持美泉世界和宋辽古战道分别创建4A和3A级景区，加快打造高品质生态旅游目的地，全力创建旅游特色城市。积极培育现代服务业。着眼新时期产业发展方向，重点抓好电子商务、现代物流、健康养老等现代服务业。深化与阿里巴巴集团的战略合作，提升农村电商水平；加快京津冀（雄县）电子商务产业园建设，重点谋划好商务产业园招商，吸引一批在国内外有知名度的电商平台、项目入驻，提升外贸水平。加快推进立亚物流、燕南物流、化强广通农产品物流项目，提升现代物流产业发展水平。高起点规划建设面向京津的养老服务业，积极承接京津养老产业转移，鼓励发展颐祥智能养老、雄州医院、河北大学附属医院等医养综合模式，打造高品质养老基地。 |
