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政府工作报告 ——2021年1月21日在大石桥市 第七届人民代表大会第四次会议上 市长 韩文志 各位代表： 现在，我代表大石桥市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见和建议。 一、“十三五”期间和2020年工作回顾 “十三五”期间，面对国内外复杂形势和新冠疫情严重冲击，市政府在上级党委、政府及市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持“稳中求进”总基调，坚决落实上级和市委的决策部署，积极推进“四个新镁都”建设，全市经济社会保持平稳健康发展。 这五年，我们只争朝夕、砥砺奋进，经济发展稳中向好。三次产业比重由“十二五”末的10.8:58.2:31调整为12:40:48。一般公共预算收入年均增长9.1%，平均每年新建续建亿元以上项目31个，建成投产亿元以上项目53个。粮食年产量连续稳定在10亿斤以上，农业综合机械化水平达到87%，被认定为国家级农产品质量安全县。形成了以镁制品及深加工、金属制造、精细化工为主导的三大产业集群，产值达到276亿元，占全市规上企业总产值的91%。对外开放实现大跨越，外贸出口实现287亿元。 这五年，我们坚守初心、矢志为民，民生福祉不断增强。完成惠民实事工程50个，建成区绿地率达26.22%。城市供热质量普遍提高，燃气普及率达99%。有效解决“回迁难”，完成征收4919户、棚户区改造2161套、老旧小区改造13014户，4万余名群众受益。养老机构与医疗卫生机构签约率达到100%，成功跻身中国率先全面建成小康社会优秀城市。列入全国化解隐性债务试点县，获得置换债券资金15亿元。扎实推进“蓝天、碧水、净土、青山、农村环境治理”工程，全市空气优良天数比例为76.3%，较“十二五”末改善47.1%，劣V类水质全面消除，生态环境总体改善。《大石桥市产业扶贫贷款合作协议》作为标准文本在全省推广，10259名建档立卡贫困人口全部脱贫，12个省级贫困村顺利销号。 这五年，我们求真务实、履职尽责，行政效能明显提高。开发区、行政事业机构、行政审批等重点领域和关键环节改革工作扎实推进。行政审批效率平均提高80%，位列中国县域营商环境百强县第90名。现代化社会治理体系初步建成，减存控增信访矛盾三年攻坚圆满收官，省督办拖欠农民工工资案件全部化解。五年内未发生重特大生产安全事故。深入开展“扫黑除恶”专项行动，被公安部评为“全国公安机关执法示范单位”。 各位代表，刚刚过去的一年，我们面临诸多困难挑战，既有国内外宏观环境变化带来的经济下行压力，也有自身发展深层次问题的日益凸显，更有新冠肺炎疫情对经济社会发展造成的直接影响。但我们在市委的正确领导下，直面问题、克难攻坚，全面落实“六稳”“六保”各项工作，实现了疫情防控和经济社会发展的“双胜利”。 预计2020年，全市地区生产总值增长0.5%;固定资产投资增长2 %;一般公共预算收入下降12.1%;税收收入下降22.5%;规模以上工业增加值下降7%;社会消费品零售总额下降3%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长5.5%、7%。 (一)坚持人民至上，强化政治担当，打赢疫情防控阻击战 坚持“四早”“四集中”原则，持续强化“外防输入、内防反弹”防控策略，做到“人、物、环境”同防。被确定为营口市“推进网格化管理、提升社会基层治理”试点单位，实现联防联控、群防群控。科学推进复工复产复学，疫情期间企业复工复产率达98%，全力帮助宝纯青水公司提高生产能力，为营口地区乃至全省疫情防控提供物资保障。加快核酸检测机构建设，争取到位抗疫国债等上级资金近2亿元。一年来，我市未发现新冠肺炎疑似和确诊病例，疫情防控取得重大成效。 (二)坚持稳中有进，调整产业结构，促进县域经济健康发展 现代农业稳步推进，成效可鉴。农业种植面积83万亩，生猪生产恢复到2017年出栏量的90%以上，实施高标准农田建设9万亩，连续13年夺得“大禹杯”，被评为“2020年中国水稻优质产区”。扎实开展农村土地确权专项行动，收回土地11685亩、资金751.2万元，253个行政村登记赋码颁证率达到100%。2611座农村无害化户厕建设工程稳步推进。在全省率先推广食用农产品合格证制度，“大红袍李子”获批国家农产品地理标志产品，“岳平”苹果、“博洛铺”小米等10个产品获得国家级金奖。 工业经济转型升级，实力稳增。规模以上工业总产值完成300亿元，工业经济出现止跌回升态势。大力推进镁产业转型升级，科技创新成效明显，实施镁产业重点科技创新项目4项，率先完成营口地区“高企三年倍增计划”，完成科技成果转化10项。支持民营企业健康发展，清理拖欠民营企业账款6215万元。 服务产业提质增效，活力彰显。第三产业增加值完成56.9亿元，增长1.5%。加快推动服务业和房地产重大项目建设，金牛古镇商业街、隆泽苑等亿元以上项目完成投资7.2亿元。大力实施“旅游+”战略，成功举办“大红袍李子节”等特色旅游活动。积极打造电商经济新业态，博爱医药实现网络销售额2.2亿元，在东北三省排名第一。 (三)坚持开放创新，狠抓项目建设，充分释放园区发展活力 对外开放迈出新步伐。统筹推进科技创新与中外合作创新，深度融入国家“一带一路”、辽宁“17+1”中东欧经贸合作示范区和营口自贸区建设，2020年新办进出口自营权企业30家，109家企业与“一带一路”沿线44个国家完成进出口额21.6亿元。内联引资完成10亿元。 项目建设取得新进展。全年开复工千万元以上项目102个，16个亿元项目建成投产，完成固定资产投资47亿元。加大招商引资力度，碧桂园“晟石云著”房地产开发项目成功落地，广西碳歌、盛海冶金园、奕泰二期等重大项目有序推进。 园区发展打下新基础。积极申报“5G+工业互联网”示范园区，官马山工业园5G基站建成开通，双青线全线建成通车。加快产业向园区集聚，全年向2个开发区落户“飞地经济”项目16个，总投资10.9亿元。 (四)坚持绿色发展，加强环境治理，全力打造生态宜居城市 城市功能不断完善。新建及改造城区道路2580米、面积3.52万平方米，排水管线清淤4890米，绿化道路73.02公里。308个公交站点全面启动，隔离带商业广告全部撤换，新增停车位1000个。新建省级文化广场12个、市级文化广场6个。实施征收项目7个，亮出净地1764亩。完成26个历史遗留住宅小区办照登记2701卷。完成惠民实事工程12项，在全国小康社会百强县中排名84位，较上年前移5位。 |
