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5、优化和谐稳定的社会环境。打牢社会稳定战线，以“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任机制驱动工作落实，扎实开展食品药品、建筑、消防、交通、危险化学品、烟花爆竹、非法加油站点等“打非治违”专项整治行动，确保安全生产形势持续稳定。严厉打击各类违法犯罪行为，坚持“一年四打”，建设“平安安国、法治安国”。严格落实接访约访制度，确保群众工作中心尽快发挥实效，以严肃的双向责任追究端正信访导向，依法治理“非访、群访、越级访”等行为，严防严控各类群体性事件，全面提升对重大突发敏感事件的应急处置能力和水平。全力支持改革强军各项任务，提高全民国防意识，推进依法征兵工作，加强国防动员和国防后备力量建设。 （五）强化宗旨观念，在民生保障上攻坚发力。强化践行宗旨观念，多谋为民之策、多行利民之举、多办惠民实事，以党员干部的辛苦指数提升人民群众的幸福指数。优先发展教育事业。加快城区关汉卿中学和实验小学建设进度，确保秋季开学投入使用，谋划新建城区两所小学，通过两年努力，城区义务教育学校全部消除大班额。加快综合教育园区招商、对接、建设进度。全面提升教育发展水平，高考成绩稳居第一平台，让安国的教育成为永续的发展动力和民生品牌，让安国的孩子们尽享优质教育资源，让安国的老师们普享发展成果。加强医疗卫生建设。全面推进医药结合、医养结合、养老养生、银发经济与中医药统筹融合，加快北京中医医院安国分院、中医院医养综合楼、国医堂等项目建设，2017年全部乡镇卫生院设立中医科，继续深化公立医院改革，推进分级诊疗、医保支付、人事薪酬等方面改革，加强卫生监督和疾病预防工作，提高公共卫生服务保障能力，让生活在药都的老百姓不得病、少得病、得小病，看得上病、看得起病、看得好病，确保实现中医中药大健康，全面全民奔小康。健全完善社会保障。全年新增就业3000人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。企业职工养老保险参保达到1.9万人，城乡居民医疗保险参保率达到95%以上，城乡居民养老保险参保率达到90%以上。建成保障性住房740套，完成上级下达的农村危房改造任务，谋划建设西关、药王庙景区便民市场，方便市民生活。对贫困人口、弱势群体进行常态长效的精准识别、精准帮扶，以高度的政治责任感确保小康路上“不落一户、不落一人”。 四、进一步加强政府自身建设 实现新一届政府的宏伟蓝图，把组织交给的担子担好，把人民赋予的权力用好，把安国的事情办好，顶起我们头上该顶的那片天，是时代赋予我们的庄严责任。我们每一名同志都要殚精竭虑、躬身践行，务实担当转作风，深入一线接地气，实干实政抓落实。 坚持从严治政，提升政府驱动力。坚持“严”字当头，责任驱动。我们要以一种对组织负责、对人民负责、对事业负责、对历史负责的严肃政治态度和政治担当，以责任绑定目标、以目标催生动力、以动力落实行动，将各项安排部署、任务目标细化分解，把责任落实到事上，把事落实到人上，抓住不落实的事，问责不落实的人，以严细明责、严肃履责、严格督责、严厉问责的闭合责任链条，驱动工作提质增效、刚性落实。 坚持高效施政，提升政府执行力。持续强化执行力建设，对部署的工作死盯盯死、砸死凿实、一抓到底；定下来的事情要言必信、决必行、行必果，抓末端、抓具体、抓深入、抓细节、抓落地，强化“建账、催账、算账”的督导调度推进机制，狠抓目标设定、责任分解、过程督导、考核奖惩四个关键环节，全程跟踪、较真叫板、一招不让地督导落实。进一步强化“今天多晚都是早，明天多早都是晚”的效率意识和紧迫感，切实做到急事急办、特事特办、要事快办，小事不过天、大事不过夜。坚持利益导向与危机导向并重、激励机制与惩戒机制并重、权益驱动与责任驱动并重、从优待遇与从严管理并重，扶正祛邪，彰先挞后，端正导向，弘扬正气，坚决惩治不作为、慢作为、乱作为等庸、懒、散、拖、浮的积弊歪风，着力营造踏石留印、抓铁有痕、务实担当、干事创业的落实氛围。 坚持依法行政，提升政府公信力。严肃贯彻执行全面依法治国的战略部署，进一步增强法治观念，坚持“法无授权不可为”“法定职责必须为”，依法办事、依规行事，真正做到以法治眼光审视问题、以法治思维谋划思路、以法治手段破解难题、以法治规范保障落实。进一步完善“三重一大”事项调研论证、合法性审查、集体决策、规范实施、监督问责等制度设计，确保行政行为的法治化、民主化、科学化、规范化，全力营造公平正义的法治环境。决策执行中，坚决做到言行相一致、承诺践诺相统一、过程结果相协调，“按说的做，按做的说”，说老实话、办老实事，力戒好大喜功说大话、好高骛远放空炮，高效提升政府取信于党、取信于民、取信于社会的庄严形象和公信力。 坚持廉洁从政，提升政府凝聚力。持续巩固和提升“两学一做”等教育实践活动成果，严格践行一项政治要求（党要管党、从严治党），落实两项政治责任（主体责任、监督责任)，恪守两条政治底线（规矩、纪律），完善三项长效机制（不能腐、不敢腐、不想腐），严肃六大铁纪（政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律），建立健全教育、监督、制度并重的“三位一体”惩防腐败体系，驰而不息转作风，久久为功树新风，努力在权力和利益之间打造一条不可逾越的廉洁隔离带，以让人民信赖的廉洁政府得民心、顺民意、聚民力。 各位代表，春天，是个令一切都充满生机、充满希望、充满期待的美好季节。沐浴着明媚的春光，我们激情满怀、豪情万丈。千年药都，是祖先留给我们的文化瑰宝和宝贵财富。中医药大健康对于安国而言是一个提振县域经济、促进跨越发展的朝阳产业，但更是一项传承华夏文明、弘扬历史文化、事关民族尊严、事关民生福祉的伟大事业。我们有信心、有决心、有能力，完成历史赋予我们的神圣责任和使命担当，在上级和安国市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，和全市广大干部群众一道，不忘初心、不辱使命，实干实政、决战决胜，带着感情、带着责任、带着理想和追求，撸起袖子加油干，在建设高标准中药都的伟大征程上，争当动车组，抢占快车道，跑出加速度，为繁荣振兴祖国中医药事业满腔热忱地贡献安国力量，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！ 名词解释： [1]“三大功能定位”：建设国家级中药产业聚集之都、健康文化养生之地、绿色生态宜居之城。 [2]“三区、三基地、三体系”：“三区”即仓储物流商贸区、绿色循环工业区、健康养生文化区；“三基地”即中药研发基地、中药材出口基地、中药材种植示范基地；“三体系”即道地药材种植规范体系、中药材流通标准体系、中药质量追溯体系。 [3]“十二个专项行动”：美丽乡村建设中的改造专项行动、安全饮水专项行动、街道硬化专项行动、无害化卫生厕所改造专项行动、村庄绿化专项行动、清洁能源利用专项行动、“三清一拆”和垃圾治理专项行动、污水治理专项行动、特色富民产业专项行动、 电商服务网点建设专项行动、乡村文化建设专项行动、基层组织建设专项行动。 [4]城市管理“6S”行动：城市管理“6S”理念是由现代企业管理模式扩展而来，含“整理、整顿、清扫、清洁、素养、节约”六方面内容。开展城市管理“6S”行动，就是用现代企业管理的理念，破解当前城市管理的难题，以市容市貌整治为重点，让我们的城市更美丽、人居环境更美好。 [5]“三重一大”事项：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。 [6]“两个代办”：为民服务全程代办和项目服务全程代办。 “两不见面”：重点项目从正式确定投资到投产或运营，做到行政审批和收费不与部门见面；项目占地补偿和施工建设不与群众见面，由项目代办主体实行全程跟踪服务。 [7]“三部规划、一部法律”：《中医药健康服务发展规划(2015—2020年)》《中药材保护和发展规划(2015—2020年)》《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》《中华人民共和国中医药法》。 [8]“三城共建”：北部产业名城、中部宜居主城、南部热海新城。“双城联创”：争创省级文明城市、国家级园林城市。 [9]“五谈”：谈思想、谈问题、谈发展、谈创新、谈担当。 [10]“八大祁药”：祁菊花、祁紫苑、祁白芷、祁沙参、祁山药、祁薏米、祁芥穗、祁花粉。 [11]“五统一”：统一标准、统一检验、统一交易、统一仓储、统一票据。 [12]“十大旅游工程”：药王庙文化景区、关汉卿文苑、热海健康小镇、药苑小镇、绿谷小镇、毛主席视察纪念馆、晋察冀军区司令部旧址、水上乐园、天士力民族医药园、金木养生体验园。 [13]“一所一室一高校、一站一院一联盟”：中国医学科学院药用植物研究所、国家重点实验室及各类综合实验室、河北大学及河北中医学院等高校、金木集团院士工作站、河北省中药材产业技术研究院、京津冀中医药产业创新战略联盟。 [14]“一院、一校、五场馆”：一院：河北中医学院安国中药材学院；一校：高标准示范性高中；五场馆：安国博物馆、城市规划馆、体育馆、图书馆、科技馆。 [15]“六个百分百”：即施工区域100%标准围挡、裸露黄土100%覆盖、施工道路100%硬化、渣土运输车辆100%密闭拉运、施工现场出入车辆100%冲洗清洁、建筑物拆除100%湿法作业。 安国市2017年城市建设、交通十大工程
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