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(河北省)2017年安国市人民政府工作报告(全文)

来源:安国市政府网 作者:知县网 人气:407 发布时间:2017-09-05 13:16:54
摘要:政府工作报告 2017年2月22日在安国市第七届人民代表大会第一次会议上 安国市人民政府市长 赵军 各位代表: 现在,我代表安国市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、过去五年的工作回顾 市六届人大一次会议以...
政府工作报告q5G县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——2017年2月22日在安国市第七届人民代表大会第一次会议上q5G县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
安国市人民政府市长 赵 军q5G县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
各位代表:q5G县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
现在,我代表安国市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。q5G县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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一、过去五年的工作回顾q5G县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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市六届人大一次会议以来的五年,是我市发展史上极不平凡的五年,是中药都建设起步腾飞、经济社会跨越发展的五年。在上级党委、政府和安国市委的坚强领导下,在市人大依法监督、市政协民主监督和大力支持下,市政府团结依靠广大干部群众,深入贯彻“四个全面”战略布局和上级系列会议精神,以安国中药都建设为统领,牢固树立“政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识”四个意识,抢抓“省部共建中药都、京津冀协同发展中药产业转移和国家大力振兴中医药事业”三大战略机遇,紧紧围绕“三大功能定位”[1],大力实施“协同发展、创新驱动、环境支撑”三大主体战略,稳中求进,改革创新,圆满完成了市六届人大历次会议确定的各项任务,被评定为全国义务教育发展基础均衡县、河北省新型城镇化综合试点市、创新型县市、食品药品安全县、智慧产业集群试点市、出口食品农产品质量安全示范区等。全市项目建设、园区建设、县城建设考核均名列前茅,实现了“十三五”良好开局。q5G县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(一)这是经济平稳较快增长、综合实力显著提升的五年q5G县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2016年,全市地方生产总值完成120.8亿元,全部财政收入首次突破10亿元,完成10.1亿元,一般公共预算收入完成5.69亿元,分别是2011年的1.4倍、2.2倍、2.3倍;固定资产投资完成117.3亿元,规模以上工业增加值完成53.5亿元,社会消费品零售总额完成79.1亿元,分别是2011年的1.8倍、1.7倍、1.8倍;城镇居民人均可支配收入2.23万元,农村居民人均可支配收入1.53万元,分别是2011年的1.5倍和1.9倍,综合实力得到进一步提升。q5G县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(二)这是主动融入协同发展、产业联动率先突破的五年q5G县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、中药都建设成效显著。2012年12月6日是药都历史上值得纪念的日子,省委、省政府在这一天做出了建设安国中药都的战略决策部署,安国的中医药事业踏上新起点、启动新征程。几年来,在国家部委、省、市各级领导的高度关注和大力支持下,我们以繁荣振兴祖国中医药事业为己任,坚持高站位打造、高起点推动、高水平建设,中药都建设实现了由省长工程、省部共建再到京津冀协同发展示范区的持续战略升级,“三区、三基地、三体系”[2]的蓝图正在一步步变为现实,在中药产业复兴的伟大征程上迈出了坚实的步伐。中药都“三区”建设强力推进。仓储物流商贸区。数字中药都一期工程全面竣工,中药材电商平台、中药材第三方检验检测平台初步建成,试运营筹备工作有条不紊、提速推进。绿色循环工业区。入园企业由五年前的 66家增长为现在的108家,其中规模以上工业企业52家。2016年完成主营业务收入284亿元,园区在全省综合排名上升47个位次,荣获“河北省新型工业化产业示范基地”称号。园区污水处理厂一期、垃圾处理场一期、雨水花园主体工程已完工,三期道路开工建设,形成了“四横八纵”路网格局,面积扩大为7平方公里。随着中药都建设的步伐加快、形象提升、环境优化,产业聚集效应日益凸显,协同发展成果丰硕,“名企名院进安国”战略纵深推进,同仁堂二期、百消丹、金木国际产业园、河北修合药业、立格新材等在建项目进展顺利。同仁堂健康药业、同仁堂配方颗粒、天津红日药业、北京亚东制药、广东一方药业、江中健康药业等项目正在开展前期工作。健康养生文化区。整体控制性规划及药王庙文化公园东广场建设均已完成,正在抓紧完善西广场、地下设施、人防工程相关手续。热海健康小镇概念性规划基本完成,战略合作伙伴正在积极对接洽谈。关汉卿文苑正在编制项目规划。水上乐园景区启动试运行。“三基地、三体系”建设亮点纷呈。一是标准化种植增规模。“八大祁药”种子种苗繁育基地基本建设完成,建成中药材标准化种植基地6万亩;药苑小镇240亩薰衣草、油菜花观赏区、1000亩标准化种植基地已建设完成;与奈曼旗、涞源县等地中药材种植合作成效初显。二是药材质量可追溯。我市质量追溯体系已经商务部首批验收并正式运营,实现了中药材产业链从种植、生产、经销的全程可追溯管理,保证了药品质量安全。三是出口基地提质量。新增中药材出口企业19家,出口量增加200%。四是饮片加工进集群。嘉富科技产业园成功申报省级创业辅导基地,营二里饮片加工集群一期建设完成,河西中药饮片工业园区总规和控规编制完成,征地工作启动。中药材市场秩序逐步规范。大力开展了中药材市场及食品药品安全专项整治行动,依法严厉打击违法违规行为,药业市场秩序进一步规范,成功创建食品药品安全县,监管工作水平不断提高。q5G县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、农业发展势头良好。惠农支农政策全面落实,完成高标准基本农田建设15万亩,粮食生产实现13连增。创建完成14家中药材种植示范园,安国现代中药农业园区获评保定市精品特色现代农业园区,核心区中药材种植规模达8300亩。现代中药工业园区被确定为国家级农业产业化示范基地,新增省级农业产业化龙头企业5家,增量位居保定市第1名。安国中药材被评定为“河北省知名农业品牌”“河北省十佳农产品区域公用品牌”。农村土地承包经营权确权颁证工作完成90%,土地流转面积达15.6万亩,流转率30%。安国市农村产权交易服务有限公司启动试营业。q5G县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、现代服务业活力迸发。全域旅游规划编制工作全面启动,争创国家中医药健康旅游示范区通过了省级评审,已上报至国家有关部委。文化产业繁荣发展,文体活动异彩纷呈,《中国安国》宣传片、展示安国药文化元素的《杨光那些事》电视剧擦亮药都品牌,彰显了安国厚重的文化底蕴和魅力,完成了电视台升级改造,公共文化服务水平稳步提升。河北立格公司在新三板上市,我市正式摘除了“上市公司白点县”的帽子;积极开展防范打击非法集资专项行动,金融机构监管力度不断加大,金融服务业稳健运行。构建大市场、大流通、大商贸格局,加强市场管理、价格监测等工作,营造了健康和谐消费环境,新增规模以上服务业企业6家。物流、快递配送业务发展壮大,与省社签订了电商平台合作协议,农村电商“邮乐购”已覆盖65个村,城乡配送体系不断完善。q5G县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(三)这是深入推进创新驱动、发展活力日益增强的五年q5G县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、科技创新不断进步。实施创新驱动战略,成立了园区企业创新与发展服务中心,河北中药材产业技术研究院已完成主体工程,并顺利通过省科技厅评估;金木集团院士工作站、汽车轻量化科技研发中心启动运行,中国医学科学院药植所、河北中医学院安国分院项目正在积极推进;“京津冀中医药产业创新战略联盟”纳入省级创新联盟管理序列。连续10年荣获河北省、保定市科技管理工作先进市称号。新增187家河北省科技型中小企业,6家河北省高新技术企业,完成了地黄、菊花等一批道地中药材脱毒组培,建立了脱毒祁菊花、丹参等4家无公害种植基地。q5G县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、瓶颈制约有效破解。成立了中药都建投公司,在融资方面发挥了重大作用,积极推广政府和社会资本合作模式(PPP),助力中药都建设各项事业顺利推进。依法依规、精准务实地制定了优胜项目奖补办法、明星企业奖励办法、科技创新奖励办法,根据企业固定资产投资、科技创新、纳税和社会贡献等进行奖励,鼓励引导企业创新创业、做大做强。积极跑争债券资金、专项资金,财政压力得到有效缓解。土地征储工作成效显著,采取超常思路、超常举措、超常作风,坚持以人为本、攻坚克难,完成土地征储万余亩,“土地等项目”的招商优势成为常态,项目建设要素保障不断强化,发展基础进一步夯实。q5G县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、改革创新增添活力。围绕“放管服”改革,积极推进行政审批规范化、标准化和“双随机、一公开”工作,五年来行政审批事项由275项削减为174项,建立了政府部门、垂直部门权力清单、责任清单制度并向社会公开,行政效能进一步提升。圆满完成了“营改增”、公车改革、新农合和乡镇卫计改革等各项改革任务,公立医院改革全面铺开,国企改制、职工安置顺利平稳。整合组建了市场监督管理局、卫生和计划生育局、不动产登记中心。园区管理体制机制改革稳步推进。q5G县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(四)这是全力强化环境支撑、各项事业全面进步的五年q5G县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、城乡环境明显提升。紧紧围绕京津冀协同发展“微中心”目标,推进新型城镇化试点工作,不断加大城市建设投入,编制完成了全域规划、城区控规及7个专项规划,城市发展面貌日新月异,发展框架逐步拉开。城市路网逐步优化。曲港高速安国段全线领跑、加速建设,石津高速前期工作提速推进,筹建处入驻安国。累计投资近20多亿元,完成了安兴大街、药华大路、义丰大路等城区全部主干道路改造提升、64条小街巷硬化。承载功能日益完善。完成了药用植物园、第二污水处理厂、地表水厂、中药都消防站等一批功能设施,城区供水管网改造、安泰河景观改造工程基本完工。全民健身广场已开工建设,两馆综合体已完成规划设计。对城市主干道路、街头游园和西、北出入口进行了绿化提升,顺利通过省级园林城市复检,省级文明城市创建有序推进,城市形象和品位持续提升。行政区划调整及社区建设工作稳步推进,撤销西安国城乡设立西城镇、撤销祁州镇设立祁州路街道办事处、祁州药市街道办事处更名为药都街道办事处均获批复同意,常住人口城镇化率由五年前的38.5%提升为现在的45.2%。扎实开展房地产市场违法行为专项整治,市场秩序进一步规范。城乡统筹全面发力。药苑小镇和绿谷小镇已启动建设,成效初显。按照“十二个专项行动”[3]要求,大力推进美丽乡村建设,累计投资1.2亿元,打造了1个精品片区、1条精品线和36个重点村,城乡环卫一体化试点工作进展顺利,农村环境面貌发生明显变化。q5G县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、生态环境有效改善。大力开展城镇容貌综合整治和城市管理“6S”行动[4],深入实施大气污染防治攻坚行动,严格落实各项管控措施,科学划定了高污染燃料禁燃区,淘汰、改造、拆除10蒸吨以下燃煤锅炉1344台,新增供热面积145万平方米,圆满完成了APEC会议、国庆阅兵、省首届旅发大会等空气质量保障任务。2016年,我市空气质量综合指数排名由2015年的全市正数第13名上升至正数第9名,优良以上达标天数158天,达标率上升10.3%,PM2.5年累计浓度下降21.7%,PM10年累计浓度下降21.1%。完成绿化造林3.5万亩。强化水资源管理,扎实开展了水污染防治“百日会战”专项行动,新建了农村饮水安全水质检测中心,城乡集中供水率、水质达标率进一步提高。实施病死畜禽无害化处理,划定了畜禽禁养、限养区,水源地保护工作不断加强。
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