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（八）紧盯民生改善，协调发展各项事业。 以加大民生投入为根本，落实民生项目为抓手，解决民生问题为目标，千方百计保障和改善民生。实施全面改薄、行政村幼儿园建设、高中学校及县委党校改扩建等项目，强化师资队伍建设，着力提高教育教学水平，稳步提升高考二本上线率。重视科技创新，年内实现科技成果转化应用 12 项，不断提高科技对经济的贡献率。深化公立医院改革，加快中医院搬迁进程，推进医养结合发展，逐步完善分级诊疗制度，使广大群众享有更加公平可及的基 本医疗卫生服务。抓好公共文化服务设施建设，建成民俗博物馆，开工建设县体育中心，广泛开展精神文明创建和群众性文化活动。深入实施就业优先战略，全面落实创业就业政策，统筹做好城镇失业人员就业再就业工作，城镇新增就业 5000 人以上，下岗失业人员再就业 900 人以上。进一步健全完善社会救助体系，落实各项社保政策，保障困难群体基本生活。新建县殡仪馆，逐步转变传统殡葬习俗。全面推进平安景泰建设，高标准启动“七五”普法工作，扎实开展普法宣传教育，着力加强社会治安管理，严密防范和惩治各类违法犯罪活动，切实维护社会公平正义。积极 推行诉访分离、逐级走访、网上信访，全力化解社会矛盾。牢固树立安全发展观念，建成县食品药品检验检测中心，防止重特大安全事故发生，切实保障人民群众饮食用药和生命财产安全。 同 时，竭力办好惠及民生的九件实事： 1. 新建改造农村危房 1000 户。 2. 实施城市棚户区改造 900 套。 3. 在正路、芦阳等 9 个乡镇和城区建设集中安置点 11 个，易地搬迁 2326 户 9686 人。 4. 实施精准脱贫正路引提灌工程，发展高效节水灌溉面积 15 万亩。 5. 实施精准脱贫寺滩引水工程，发展高效节水经济作 物灌溉面积 2 万亩。 6. 建设行政村文化广场 25 个，“乡 村舞台” 25 个，“一村一场” 20 家。 7. 衬砌农业灌溉渠道 200 公里。 8. 硬化村组道路 100 公里。 9. 城区集中供热实现全覆盖，取缔所有燃煤小锅 炉。 各位代表，新的征程任重道远，新的目标催人奋进。让我们在市委、市政府和县委的正确领导下，团结带领全县人民，以更加昂扬的斗志，扎实走好每一步，奋力迈过每道坎，为全面建成小康社会而努力奋斗！ 政府工作报告名词解释 “五单一网”： 政府部门权力清单、责任清单、财政专项资金清单、扶贫专项资金清单、收费清单和景泰政务服务网。 “ 1236 ”扶贫攻坚行动： 是我省提出的扶贫开发指导战略，即紧扣持续增加收入“这一核心”，做到不愁吃、不愁穿“两个不愁”，落实义务教育、基本医疗和住房“三个保障”，实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障和能力素质提升“六大突破”。 “两查两保”： 即扶贫领域“查处不正之风、保障扶贫政策落实，查处腐败问题、保障扶贫资金安全”。 “一带一路”： 是指“丝绸之路经济带”和“ 21 世纪海上丝绸之路”。 “三项”贷款： 双联惠农贷款、妇女小额担保贷款和牛羊蔬菜生产贷款。 “三权”抵押贷款： 是指 农户在不得改变土地所有权性质，不改变土地用途的情况下，用农村土地承包经营权、农村居民房屋权和林权作抵押向银行申请贷款。 “五通一平”： 即 通水、通电、通路、通讯、通气、平整土地。 供给侧结构性改革： 是指从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。具体而言，就是要求清理“僵尸企业”，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。 “僵尸企业”： 是经济学家彼得·科伊提出的一个经济学概念，就是指那些无望恢复生气，但由于获得放贷者或政府的支持而免于倒闭的负债企业。 “一区七园”： 省级现代农业示范区以及黄崖坝现代农业、菁茂生态农业、五佛设施农业、红水沙漠生态农业、正路寺滩旱作农业、红沙岘现代农业、品高畜禽加工等示范园 。 “ 5 个 8 万亩”： 是指枸杞、红枣、梨和苹果、文冠果、沙漠洋芋等特色种植均达到 8 万亩以上。 “ 1121 ”工程： 是指羊、鸡、猪、牛存栏量分别达到 100 万只、 100 万只、 20 万头、 1 万头。 “三品一标”： 是政府主导的安全优质农产品公共品牌， 即 无公害农产品 、绿色食品、有机农产品和 农产品地理标志 。 “六张文化旅游牌”： 即黄河文化旅游牌、古城文化旅游牌、影视文化旅游牌、丝路文化旅游牌、沙漠生态文化旅游牌、红色文化旅游牌。 “ 3341 ”项目工程： 是我省提出的项目建设指导战略，即打造经济、文化、生态“三大战略平台”，实施交通提升、信息畅通和城镇化建设“三大基础建设”，培育壮大战略新兴产业、特色优势产业、富民多元产业和区域首位产业“四大产业”，确保到 2016 年全省固定资产投资规模超过 1 万亿元。 “ PPP 模式 ”： 是指 政府公共部门与 社会资本 合作，为社会提供 更为有效的 公共产品和服务，使有限的资源发挥更大的作用。 “先照后证”： 即从事后置许可经营项目的市场主体，先向工商部门申请办理 营业执照 ，再到许可审批部门办理许可审批手续。 “五证合一、一照一码”： 是 指将 营业执照、组织机构代码证、税务登记证、统计证 、 社保登记证 等五证合并为一， 统一为一个登记码，标注在营业执照上。 “天网”工程： 是指为满足城市治安防控和城市管理需要，利用图像采集、传输、控制、显示等设备和控制软件组成，对固定区域进行实时监控和信息记录的 视频监控系统 。 “一线工作法”： 为引导广大党员干部切实转变作风，深入实际、深入基层、深入群众，及时有效解决各种问题和矛盾，让干部在一线为民服务中，提高工作本领，密切党群干群关系。 项目建设“五制”： 是指项目法人负责制、招标投标制、合同管理制、终身负责制和工程监理制。 “六馆”： 即文化馆、图书馆、博物馆、档案馆、纪念馆和体育馆。 “ 853 ”精准脱贫管理办法： 是指做到“平台 8 个准”、“村村 5 张图”、“户户 3 本账”。“平台 8 个准”，即分布识别认定准、家庭状况认定准、致贫原因分析准、帮扶措施确定准、台账进展记录准、享受政策定位准、进出信息录入准、动态变化捕捉准；“村村 5 张图”，即贫困对象分布图、致贫原因分析图、计划措施谋划图、任务进度分解图、年度动态反应图；“户户 3 本账”，即贫困户有脱贫办法措施账、脱贫计划进度账、脱贫目标责任账。 |
