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——坚定不移建设生态文明，着力构筑南部边疆生态屏障
牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，推动形成绿色发展方式和生活方式，让群众生活环境更加宜居。全面完成花果山森林公园建设；加强中国·红河蝴蝶谷生物多样性和哈尼梯田文化保护，加大生态系统修复力度；重点抓好出境河流水质改善、污染减排及重金属污染治理工程，加强对排污企业监管，提高资源综合利用率和降低废弃物排放；着力构建生态经济体系，形成低消耗、低污染、高效率的集约型发展方式。
——坚定不移深化改革开放，全力激发开放发展动力
深入推进行政审批制度改革，清理和规范行政审批事项，健全网上审批和并联审批制度，构建更加高效便捷的政务服务体系。重点推进生态文明体制改革，执行最严格的生态环境保护制度。着力推进供给侧结构性改革和农业农村综合改革，狠抓农产品品牌创建和质量安全监管，完成不动产确权登记颁证工作，推进“三权三证”、村集体资产抵押贷款及农业保险工作，鼓励农村土地承包经营权有序流转；落实城乡统一的户籍制度，推进农业转移人口市民化，公共服务向常住人口全覆盖。扎实推进文化教育体制改革，促进教育均衡发展。助推金融体制改革，支持金融机构向基层延伸，建成农村信用社网点及县乡产权交易服务中心，完善农村金融服务体系。创新投融资机制，搭建融资平台，推进政府和社会资本合作模式，促进投资持续增长。加大招商引资力度，优化投资环境，在县域经济开放发展上实现新突破。深入实施“开发开放活县”战略，力争将金水河口岸由双边口岸升格为国际口岸，形成“一口岸、多通道”发展格局。强化与周边国家、内地发达地区的交流互访，促进经贸往来，营造有利于大众创业、万众创新的市场环境，激发全社会创新创业创造活力。
——坚定不移改善民生事业，持续增进共享民生福祉
深入实施教育振兴金秋计划，扎实抓好控辍保学工作，扩规提质高中教育，多元发展学前教育，加快发展职业教育，重视发展特殊教育，逐步免除中职教育学杂费，实现经济困难家庭学生资助全覆盖。全面改善教育基础条件，积极推进金平三小等一批重点项目建设，力争到2021年，全县人均受教育年限达9.7年以上，学校标准化率达80%以上，学前三年毛入园率达80%以上，适龄儿童入学率达99.5%以上，初中三年完学率达95%以上，高中毛入学率达90%以上。全面实施健康金平行动计划，深入推进县级公立医院改革。力争完成县人民医院整体搬迁、县中医院和县妇幼保健计划生育服务中心建设项目。加快三级医疗保健网建设，鼓励和引导社会办医，发展医疗健康产业，构建多元化医疗服务体系。健全基层医疗卫生服务补偿和激励机制，引导人才向基层医疗机构合理流动。搭建“互联网+医疗”服务平台，强化分级诊疗，优化医疗供给，提供便捷、高效、优质的医疗服务。加强市场监管，保障群众饮食用药安全。全面落实两孩政策，严格控制违法生育，促进人口合理均衡发展。推进文化建设春天工程，加强公共文化体育资源建设和服务供给，力争建成民族体育馆、民族游泳馆及一批乡村文体活动场所。健全社保扩面、医保统筹、城乡养老、社会救助等保障体系，构建更加公平的社会保障网；健全完善社会救助体系，切实发挥社会保障制度在脱贫攻坚和全面建成小康社会中的兜底作用。
——坚定不移创新社会治理，全面构建和谐稳定局面
全面推进社会治安防控体系建设，加大对边境地区社会治安突出问题的排查整治，加强反恐维稳、禁毒防艾、爱民固边等工作，确保社会长治久安。推动军警民融合发展和后备力量建设转型。继续深化人民调解“以奖代补”激励机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。全面落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制和事故责任追究制，抓实重点行业领域安全隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。坚定不移落实民族宗教政策，扎实推进民族团结进步边疆繁荣稳定示范创建工作，保持民族团结进步、社会和谐稳定的良好局面。
——坚定不移推进依法行政，加快建设法治阳光政府
坚持党的领导，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受政协的民主监督，虚心听取人民团体、社会各界的意见和建议，认真办理人大代表建议和政协提案。严格落实权责清单制度，实现行政权力进清单、清单之外无权力，促进政府事权规范化、法定化。深入推进行政审批制度改革，简化行政审批流程，提供优质高效行政服务。加强行政执法人员规范化管理，清理行政执法职权职责，确保公正文明执法。加大政府信息与政务公开力度，实现政务信息公开常态化。全面加强政府系统党风廉政建设，完善行政监督制约制度，重视公众监督和舆论监督，加强行政监察和审计监督，实现权力在阳光下运行。
各位代表、各位委员，2017年是新一届人民政府的履新之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年，对深入实施“十三五”规划影响深远。我们将主动适应经济发展新常态，奋力推动全县经济社会平稳健康发展。
2017年全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长11%以上；地方公共财政预算收入增长6%，地方公共财政预算支出增长5%；规模以上固定资产投资增长25%；社会消费品零售总额增长12%；边境贸易总额增长6%；城镇常住居民人均可支配收入增长10%以上；农村常住居民人均可支配收入增长12%以上。人口自然增长率控制在7.35‰。单位生产总值能耗完成上级下达目标。
——突出精准发力，全面加快脱贫攻坚步伐
深入实施脱贫攻坚行动计划，全面落实脱贫退出机制，全力整合涉农资金，强化扶贫资金管理，用好用足精准扶贫政策。着力打造贫困群众增收致富的支柱产业，着重抓好易地扶贫搬迁安置点新村建设项目。持续推进“直过民族”脱贫攻坚，深入实施兴边富民工程、改善沿边群众生产生活条件三年行动计划和边境地区综合扶贫开发，促进边境地区精准脱贫攻坚与强边固防融合发展。持续巩固提升2016年脱贫出列7个贫困村成效，确保2017年2个贫困乡镇、8个贫困村脱贫退出，预计减贫人口18000人。
——突出协调发展，提升城乡建设管理水平
完善城乡区域路网。深入实施综合交通建设5年大会战，完成元江至蔓耗（金平段）、蔓耗至金平高速公路建设征地拆迁任务；完成三家至勐拉、老新街至勐坪等7个公路项目，新建4个建制村公路，新增公路里程150公里，改建公路里程73公里。力争启动小河口至冷清公路跨河斜拉桥及3个危桥改造项目。
提升城乡人居环境。完成《金平县城市总体规划》修编，完成县城4个片区控制性详细规划及地下综合管廊、海绵城市〔9〕建设专项规划；完成县城A片区市政道路建设（二期）、污水处理厂管网完善工程建设；力争完成棚户区改造3860户，农村危房改造6000户，稳步推进省级农村危房改造示范村基础设施建设；有序开展城市“四治三改一拆一增”〔10〕、 农村“七改三清”〔11〕整治行动，积极开展创建国家卫生县城，持续改善城乡人居环境。
夯实水利基础设施。完成境内跨界河流治理新规划，争取开工一批界河及内河防洪治理工程。完成那兰水电站水资源综合利用项目主体工程、勐拉红岩冲沟山洪沟治理工程；稳步推进铜厂水库大坝主体、渠道工程建设；实施2017年度中央财政小型农田水利重点县项目、东瓜林小（一）型水库项目和3个乡镇高效节水灌溉项目。
——突出产业培育，提升县域经济综合实力
做强现代农业。不断增加投入，加快农业现代化进程，为全面小康打基础。大力推进红河谷经济开发开放带建设，提升产业发展的整体水平和效益。稳定粮食和农产品产量，力争实现农业总产值21.94亿元，增长7%以上。持续推进山区综合开发，突出抓好橡胶、香蕉、甘蔗、油茶、林下经济、养殖业“六大”优势特色产业。新植甘蔗2万亩、油茶6000亩；抓好高稳产农田、优势农产品种植等项目建设；发展能繁母猪养殖场10个、肉牛养殖场4个；着力培育各类新型经营主体，力争新增一批省州级龙头企业、农民专业合作社。
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