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做优工业经济。坚持量质并举，促进工业经济转型升级。及时协调解决项目实施过程中的土地、环评、资金等问题，稳步推进工业重点项目建设。做好小微企业培育工作，切实降低企业运营成本，支持和鼓励企业技术改造、产品创新，力争完成滇镍公司湿法硫酸镍中试项目；力争启动金智瑞公司金精矿生物氧化湿法冶炼工程（一期）；加快推进福瑞达公司、巴音公司铅锌矿资源整合。稳妥推进电力电网建设，力争三家河一级电站、荞菜坪三级电站建成发电。力争全年完成工业增加值11.39亿元。
做活现代服务业。推进中国·红河蝴蝶谷旅游基础设施项目建设，加快申报跨境旅游线路。加大旅游信贷、社会融资及旅游发展资金投入，不断完善旅游服务及配套设施，力争实现全年接待国内外游客96.21万人次、旅游总收入8.05亿元。加快现代流通产业发展，推进乡村流通工程。主动融入“互联网+”时代，探索发展政府主导、企业运作的电商发展新模式，实现县级电子商务服务中心及6个边境乡镇电子商务服务站稳定运行。
——突出民生保障，提升人民群众幸福指数
努力办好人民满意教育。加快“全面改薄”工程进度，完成总规划任务的80%。完成阿得博中学撤并二中工作，加快推进金平三小建设，新建校舍5万平方米。完成教育信息化二期工程，全县村完小以上学校基本实现“一网三通两平台三全一中心”〔12〕。继续抓好控辍保学工作，巩固教育基础；扎实推进教师全员培训计划，稳步提升教育教学质量。
努力提升群众健康水平。加强卫生基础设施建设，力争启动县人民医院整体搬迁和中医院建设项目；稳妥推进城镇医保和新农合合并工作，不断提升医疗卫生保障水平；扎实抓好妇幼保健、精神病患者救助等工作。认真做好流动人口均等化服务试点工作，严厉查处违法生育行为，提升人口计生综合服务治理能力。
努力满足群众精神文化需求。加快公共文化服务体系建设步伐，建设一批县乡村文化体育项目。大力开展文化交流活动，力争特色文化辐射到周边、惠及到基层。加强文化市场执法力度，强化文物管理工作。积极争取县城全民健身中心、足球场改造等项目纳入上级规划盘子。
努力提高社会保障能力。积极落实就业创业扶持政策，强化创业培训和职业技能培训，重点抓好农村劳动力转移就业和就业困难群体就业工作。进一步加强社保、医保工作，稳步提高参保率。健全完善最低生活保障制度，做好救灾救济、社会互助等工作。加快城乡养老服务体系建设，稳步推进金沙社区居家养老服务中心、沙依坡敬老院等项目建设。扎实做好“双拥”共建、优抚安置等工作，增进军政军民团结。
认真抓好科普、物价、统计、档案、保密、外侨、市场监管、气象、地方志、防震减灾等工作，切实维护妇女、儿童、残疾人合法权益，推进社会各项事业全面发展。
——突出环境治理，提升生态文明建设水平
牢固树立绿色发展理念，加强生态修复和环境保护，大力实施退耕还林还草、水土流失综合防治等工程，力争完成通道面山绿化、陡坡地治理、新一轮退耕还林等造林4.1万亩；稳步推进花果山森林公园建设。加大土地整治力度、持续提升地质灾害防治能力，力争完成大寨乡箐脚村土地整治和240户避险搬迁项目。开展金水河镇国家级生态乡镇和马鞍底乡省级生态乡镇创建工作；大力推进大气、水、土壤等环境质量监测工作，强化重金属污染防治，防控和整治农业面源污染；实行最严格的生态环境保护制度，严厉打击环境违法违规行为。
——突出深化改革，激活发展潜在内生动力
坚持问题导向加快改革步伐。积极跟进落实中央、省、州出台的重点改革举措，提升改革开放的深度和广度。深化财政金融体制改革，加大税收征管力度，深入推进“营改增”；深化农村综合改革，全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作；深化投融资体制改革，规范推行PPP模式〔13〕；深化户籍制度改革，促进农业转移人口有序市民化；支持和促进分享经济〔14〕，深化出租汽车行业改革，推动社会资源优化配置。
坚持扩大开放拓宽发展平台。进一步加强金水河口岸、边民互市点基础设施建设，提高信息化管理水平，优化进出口商品结构，大力发展边境贸易。加强与越南的互联互通，推动提升口岸通行能力和通关效率。坚持实施精准招商，重点推介旅游、生物药材等优势招商项目，努力提高项目落地率。
——突出社会治理，维护民族团结进步大局
继续加大对人口较少民族的扶持力度，促进各民族共同发展；进一步规范宗教事务管理，维护各族人民的合法权益。持续加强和创新社会治理，加快立体化社会治安防控体系建设，强化重点地区、重点领域整治力度。严厉防范和打击暴恐、黑恶势力、盗抢、毒品、走私等各类敌对破坏活动和违法犯罪行为。强化矛盾纠纷排查化解力度，全面构建大调解、大化解工作格局。扎实推进依法治县工作，全面实施“七五”普法教育，大力营造学法、守法、用法、护法的良好社会氛围。
——突出自身建设，促进政府依法行政
加快转变政府职能，不断提高行政效能。忠实履行宪法和法律赋予的职责，严格按法定程序、法定权限行使职权，把依法行政贯穿于政府工作各个环节。严格执行重大决策听证制度，提高决策科学化、民主化、法治化水平。强化行政问责，加大重大决策、重点项目督查督办，不断提高政府工作执行力。主动接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，提高人大代表建议和政协提案办理质量，提高政府公信力。严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，持续加大“庸懒散”治理力度，巩固和拓展作风建设成果，营造风清气正、廉洁高效的政务环境。
各位代表，各位委员，决战脱贫攻坚使命光荣，决胜全面小康责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、州党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结和依靠全县各族人民，以水滴石穿、久久为功的敬业精神，攻坚克难，开拓创新，为如期脱贫全面小康而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！
注释：
〔1〕营改增：营业税改征增值税，以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，增值税只对产品或者服务的增值部分纳税，减少了重复纳税的环节。
〔2〕五证合一，一照一码：“五证合一”即在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”的基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证；“一照一码”中的“一照”即新营业执照，“一码”即统一代码。
〔3〕互联网+：即“互联网+各个传统行业”，利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。
〔4〕直过民族：即直接从原始社会或奴隶社会跨越几种社会形态，直接进入社会主义社会的民族。
〔5〕药品加成：即县级以上医疗机构销售药品，以实际购进价为基础，顺加不超过15%的加价率作价，在加价率基础上的加成收入为药品加成。
〔6〕两不愁、三保障：“两不愁”即稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿；“三保障”即保障其义务教育、基本医疗和住房。
〔7〕六个精准：即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
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