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(江西省)2018年南城县人民政府工作报告(全文)

来源:南城县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-02-13 20:37:45
摘要:预计全年实现生产总值127.5亿元,同比增长9.3%;财政总收入15.27亿元,同比增长3.35%;固定资产投资169亿元,同比增长11.8%;规模以上工业增加值37.1亿元,同比增长10.1%;社会消费品零售总额48.8亿元,同比增长11.5%;城镇居民人均可支配收入31114元,同比增长8%;农村居民人均可支配收入15326元,同比增长8.9%。...

 政 府 工 作 报 告
——2018年1月16日在南城县第十七届人民代表大会第三次会议上
县长  汪华辉
各位代表:
现在,我代表南城县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议同志提出意见。
一、2017年工作回顾
过去的2017年,是激情奋进的一年,也是砥砺实干的一年。在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府深入贯彻落实党的十八大、十九大精神,紧紧依靠广大干部群众,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,开拓创新、实干担当,全县经济社会发展呈现持续向好的喜人态势,荣获全国食品工业强县、国家农产品质量安全创建试点县、国家电子商务进农村综合示范县、全省农村产业融合示范县等荣誉称号。预计全年实现生产总值127.5亿元,同比增长9.3%;财政总收入15.27亿元,同比增长3.35%;固定资产投资169亿元,同比增长11.8%;规模以上工业增加值37.1亿元,同比增长10.1%;社会消费品零售总额48.8亿元,同比增长11.5%;城镇居民人均可支配收入31114元,同比增长8%;农村居民人均可支配收入15326元,同比增长8.9%。
一年来,我们重点抓了以下几方面工作:
(一)致力产业转型,经济结构在量质并举中优化升级
1.工业经济提速转型。重点围绕机械电子、中医药、校具三大产业定向发力,加快主导产业转型发展。预计2017年全县实现工业主营业务收入245亿元,同比增长12.9%;工业增加值62.5亿元,同比增长9.2%;工业用电量3.15亿千瓦时,同比增长15%。产业机制不断健全。出台了支持机械电子产业发展意见、中医药产业发展实施意见、电子信息产业发展扶持办法等系列文件,并按照“三统一”原则,明确一名县领导、一个机构、一套机制统筹推进产业发展。平台建设日趋完善。发挥县工创投的融资主体作用,建设标准厂房2万平方米、道路690米、污水管和雨水管33.56千米;启动1500亩校具产业园规划建设,加快推进互联网+校具,完成征地近700亩,平整土地168亩;大力实施“腾笼换鸟”,园区闲置厂房、土地得到有效盘活。龙头企业培育壮大。设立全市首个高新技术产业发展基金,基金规模2.5亿元,重点扶持联益电子等企业,联益电子实现扭亏为盈,去年纳税1087万元,同比增长575%;注重培育空压机产业龙头,成功促进上海稳健压缩机总部迁往南城;围绕中药材种植、中药加工、人才培养,不断培育中医药企业龙头,“建昌帮”和“旴江医学”重振计划有了良好开局。实体经济帮扶精准。为20户重点企业订立税收指导计划,落实县级领导挂点帮扶,强化生产要素协调保障,全年实现工业税收5.1亿元,其中20户重点企业实现税收3.3亿元,同比增长22.2%。
2.现代农业提质增效。设施农业步伐加快。麻姑山现代农业示范园利用物联网技术,围绕中药材、花卉、蔬菜、苗木等种植培育,推进“1主5副”精品馆建设;抓好姚家巷片区村庄整治,打造了麻岭下生态旅游示范点,实施麻港河治理工程,将农业示范园与乡村旅游紧密结合。高标准农田建设统筹推进。一期3.79万亩高标准农田建设整体推进,重点打造徐家镇万亩高标准农田示范样板,流转农田5000亩,实施“稻渔”养殖。农业产业化水平显著提升。成功申报省级农村产业融合示范县,果业、水产业、中药材产业跻身全省农业结构调整“九大工程”,新增市级农业产业化龙头企业8家,省级1家;洪门实业、博君生态农业获评全国食品工业优秀龙头食品企业,博君生态农业成功在澳洲主板上市。农产品供给质量大幅提高。农产品质量追溯信息平台加快建设,新增绿色、有机、无公害和地理标志农产品25个。
3.服务产业提档升级。现代服务业加快发展,预计全年完成第三产业增加值51亿元,同比增长9.7%,占GDP比重上升0.4%。文化旅游多点开花。高标准绘制旅游规划蓝图,初步完成全域旅游规划和麻姑山、洪门湖等景区旅游策划;景区创建取得重大突破,举全县之力开展麻姑山国家4A级旅游景区创建工作,全面完善提升景区基础设施和配套服务,麻姑山成功创建国家4A级旅游景区;洪门水库全面撤除网箱,依法收回洪门湖旅游开发经营权;乡村民宿发展取得突破,上唐余公头村、洪门曹沅村等地民宿经济初具雏形。电子商务成果丰硕。成功申报2017年国家电子商务进农村综合示范县;百望电子商城二期全面竣工,引入中国云谷集团参与平台运营,麦诗特、创达等65家电商企业入驻。全年电商交易总额达到30.2亿元。物流运输稳步发展。积极完善服务体系,培育扶持物流企业,2017年新晋3A物流企业2家、4A物流企业1家,全年完成税收2.06亿元,增长3.9%。
(二)致力宜居宜业,城乡面貌在统筹发展中焕然一新
1.城市功能更加完善。从完善城市功能布局入手,加强城市规划编制工作,《南城县城市总体规划(2016-2035)纲要》通过专家论证,完成了河东新片区及南部拓展区城市设计。统筹调优城市建成区内学校、医院、交通、市场等方面的功能布局,实施了一批城市重点项目。就学方面,启动新一中迁建和泰伯学校新建项目,已经完成工程招投标;就医方面,完成中医院一期工程,启动中医院二期建设;交通方面,完成盱江大道沥青路面改造和山水大道南延伸征迁,启动长途客运站和新车站整体搬迁工作;市场方面,实施金山角农贸批发市场改造,春节前可投入运营,开工建设城西农贸市场;供排水方面,启动第二水厂建设,完成城区供水管网、城区污水管网、胜利西路和南光大道排水管网改造。
2.城市管理更加科学。加快推动智慧城管建设,“互联网+城乡精准服务管理平台”建成运行,将县城区划分为八个区域实行网格化管理,与“天网”系统对接,实现视频监控全覆盖。持续加强城区主次街道及背街小巷环境卫生常态化管理,生活垃圾做到日产日清,垃圾无害化处理率达100%。持续高压整治“两违”,共查处存量“两违”1023宗,有效维护城区建筑秩序。同时,创新工作思路,坚持棚户区(城中村)改造与企业“退城进园”相结合,精心运作城区土地,通过市场化运作获取收益,土地市场健康有序运行,全年累计出让商住用地5宗,面积112.76亩,成交价款4.85亿元。
3.乡村环境更加靓丽。以“六大工程”为抓手,“六个结合”为纽带,深入开展农村环境综合整治,累计投入2.2亿元,大力推进“清、拆、改、提”工作,共清理垃圾3.1万吨、清除淤泥8200吨、疏浚沟渠19.6万米;拆除临时建筑物、破旧房、猪牛栏、养殖场、砖瓦场等150万平方米;房屋外立面改造4680栋、213万平方米。重点实施了“三线两片一面”环境提升工程,抓好高速沿线、西外环示范路段、206国道徐家示范路段三条线,完成部分路面“白改黑”、沿线绿化带和路灯提升;抓好徐家镇、麻姑山两个秀美乡村片区,打造排头村、麻岭下村秀美乡村示范点;对全县所有村庄环境卫生进行了拉网式清理。建立健全农村环卫一体化垃圾收运处理体系,顺利通过第二批省级考核验收。积极开展移风易俗树文明新风行动,150个行政村全部建立红白理事会,龙湖镇蔡坊村、天井源乡尧坊村分别被选为市级移风易俗示范点和攻坚点。
(三)致力创新驱动,发展活力在改革开放中空前释放
1.职能转变取得新进展。“放管服”改革纵深推进,省、市取消和下放行政审批事项有效承接,县本级权力清单动态调整到位,乡镇权责清单公布实施。全面推行“双随机一公开”监管,梳理并公布随机抽查事项清单,完成了“一单两库”监管平台相关信息录入。推进了事业单位分类改革。理顺基层财权与支出责任关系,深化县乡财政体制改革,通过免除乡镇上解、减轻乡镇民生支出负担、将乡镇卫生院划归县本级管理、财力向乡镇倾斜,确保乡镇“保工资、保运转、保民生”;设立各类以奖代补资金,激励乡镇积极培植财源。商事制度改革再次升级,在落实“五证合一”登记基础上,启动实施“24证合一”登记,同步新增19个备案登记事项。县、乡(镇)、村三级行政服务网络全面覆盖,乡(镇)便民服务中心办理事项增加到66项,全县156个村(社区)设立了政务代办站。
2.深化改革取得新突破。创新政府投融资机制,加快投融资平台转型发展,集中优质资产资源,积极组建南城县金融创新投资发展集团有限公司(简称金创集团),打造市场化运作实体平台。通过公开招标,积极引入社会资本,与省建工集团合作实施新一中、泰伯学校、中医院二期、体育馆PPP项目;与省水投公司合作实施抚河流域生态保护及综合治理PPP项目一期工程。采取EPC运作模式实施农村公路升级改造工程。土地确权登记颁证全面完成。乡镇综合行政执法改革全面铺开。株良镇被中央认定为经济发达镇行政管理体制改革试点镇。农村集体产权制度改革逐步深化,试点扩大到株良、里塔、天井源等乡镇。成功入选全国第三批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县。出台《南城县深化供销社综合改革实施方案》,组建成立社有资产运营管理公司、南城县供销e家电商有限公司、南城县农民合作社联合社,并投入试运营。

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