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服务效能进一步优化。修订出台规范公文办理制度、政务督查制度，提高政府工作运行效率。开通“12345”政府服务热线，县政府门户网站加快升级，政府信息覆盖面和影响力持续增强。推进“两集中两到位”和乡镇便民服务中心建设，完成电子化交易改革，办理行政许可及公共服务事项150.2万件，即办件、承诺件按时办结率均为100%，群众满意率99%。 作风建设进一步深化。扎实开展“两学一做”学习教育，强力推进“作风建设深化年”，切实改文风、转会风、抓落实，深入一线召开工作推进会300余次。严格落实中央八项规定精神，逗硬执行县委“七个一律不准”，整治“四风”突出问题，政风行风持续转变。强化财政、审计监督和行政监察，支持执纪执法机关查办案件，旗帜鲜明反对腐败，风清气正的政治生态进一步巩固。 同时，国防动员和后备力量建设、双拥共建、人民防空工作得到加强，统计服务、国资管理、食盐储备、应急管理、防震减灾、住房公积金管理、信息化建设、供销、气象、外事、侨务、港澳台事务、民族宗教、档案、保密、地方志、老龄事业、邮政、烟草专卖等工作取得新成绩，石油、电力、供水、通信等保障工作取得新进展，工会、共青团、妇联、科协、残联、贸促会、社科联、文联、红十字会、关工委、工商联等作出新贡献。 各位代表，2016年，我们集中力量办成了一批影响全局、奠基长远的大事要事，为推进“两大跨越”构建了全新格局、迈出了坚实步伐、聚合了强大动能、厚植了扎实根基。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，也是县人大及其常委会和县政协加强监督、鼎力支持的结果，更是全县人民齐心协力、克难攻坚、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向全县广大工人、农民、知识分子、各级干部和离退休老同志，向各人民团体和各界人士，向驻邻部队指战员、武警消防官兵和政法干警，向中省市驻邻单位，向关心和支持邻水发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 成绩催人奋进，问题不容忽视。我们清醒地认识到，邻水欠发达的基本县情没有根本改变，经济总量和发展水平依然较低；城乡居民持续稳定增收压力仍然较大；民生领域还有一些问题亟待解决；征地拆迁、信访维稳、招投标等领域问题仍较突出。对此，我们将高度重视，认真加以解决。 2017年重点工作 2017年，是实施“十三五”规划承前启后的重要一年，是新一届政府各项工作的开局之年，也是努力实现“两大跨越”的关键之年，各种政策利好，多重机遇叠加，形势总体向好。一是四川、重庆成功跻身全国第三批自贸试验区，邻水—渝北战略合作框架协议成功纳入川渝“1+10”协议，川渝“两地四方”合作纵深推进，为跨越发展提供了重大战略机遇。二是作为长江上游重要水源涵养地和补给区，拥有“三山”“两河”等得天独厚的自然资源，为绿色发展提供了巨大后发优势。三是谋划储备了一批事关全局的重大项目，吹响了“四大会战”的坚定号角，为转型发展提供了强大支撑动力。 但我们也要看到，国际经济形势依然复杂多变，宏观经济形势仍有许多不稳定、不确定因素，保持经济持续较快发展的难度加大。我们必须牢牢把握五个“绝不动摇”：一是坚持党的领导绝不动摇。始终不渝地坚持党的路线、方针、政策，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻落实省委、市委、县委决策部署。二是坚持改革创新绝不动摇。用改革的思路、开放的视野和创新的办法，集中力量解决全局性、战略性、关键性的发展问题，切实增强区域发展动力。三是坚持依法治县绝不动摇。加强法治政府建设，自觉运用法治思维和法治方式化解各类社会矛盾，努力营造严格执法、公正司法、全民守法的法治环境。四是坚持改善民生绝不动摇。突出以人为本，始终把保障和改善民生放在重要位置，统筹做好各项民生工作，让人民群众充分享受发展成果。五是坚持生态立县绝不动摇。从顶层设计入手，划定生态保护红线、限制开发黄线，实现人与自然和谐相处、经济社会与环境保护协调发展。 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八届六中全会、省委十届九次全会、市第五次党代会、县第十三次党代会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思路新战略，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署，始终保持专注发展、转型发展战略定力，按照“12369”发展布局，坚定不移实施“三大发展战略”，突出全面改革创新“一号工程”，突出脱贫攻坚“头等大事”，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%；规模以上工业增加值增长12%；全社会固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额增长11%；地方公共财政收入增长10%；城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%。 围绕上述目标，我们要牢牢把握稳中求进总基调、全面创新改革重大使命、区域融合发展历史进程、两化互动城乡统筹大趋势、富民惠民根本宗旨，重点抓好以下七个方面工作： 一、加快工业提档升级，壮大高端产业优势 围绕《中国制造2025》和四川建设先进制造强省战略，推进工业提档升级，争创全省工业强县示范县。 突出招大引强。以装备制造业为重心，不断完善汽车零部件产业链，引进“三新”产业项目6个以上，总投资3亿元以上。不断拓展招商区域，新引进项目95个以上，其中5000万元以上项目50个、工业项目35个，固定资产到位资金85亿元，国内省外到位资金65亿元。务实推进“两地四方”合作，将合作意向项目化，切实把区域板块生态做优、民生做实、经济做强。 打造成熟园区。加快经开区世行贷款项目、城南机电园产城一体项目等基础设施建设，启动经开区污水处理厂及截污干管，高滩川渝合作示范园供水厂、污水处理厂等配套设施建设，提升园区配套能力。启动总部经济港、高滩川渝合作示范园企业孵化器建设，完善园区商住、文化、金融服务及产学研综合体等功能。力争经开区、高滩川渝合作示范园创建为省级开发区。 壮大主导产业。重点推进新能源汽车、机器人及装配式建筑制造等产业发展，打造经济增长极。壮大装备制造业，以汽车全产业链培育、引进为目标，引导和鼓励企业走智能化、自动化发展之路，分系统引进核心零部件工艺，实现高端装备制造业总产值95亿元以上、增长23%以上。突出抓好煤炭行业机械化升级改造，推动建材、农产品加工、轻纺等传统产业提质增效。 培育龙头企业。落实县级领导联系企业制度和帮扶政策，筛选1-2户有优势、有特色、带动性强的企业进行重点培育。全年新培育规上企业10户以上，新增产值超10亿元企业1户以上、超亿元企业6户以上。创建国家级高新技术企业3户以上、省市级技术中心3个以上。引导企业加大研发力度，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌，在新三板上市企业2户以上，创建著名商标2个以上。 二、转变农业发展方式，加快农业现代化进程 围绕农业供给侧结构性改革主线，以调整品种和品质结构、提高效益为核心，大力发展智慧农业，建设全省现代农业强县。 推动农业特色发展。加快“四主六特”产业发展，扎实抓好“三品一标”创建，建立健全基地建设、龙头带动、规模经营、品牌市场、质量监测等现代农业发展体系，做实“邻水脐橙”中国驰名商标，不断提高农产品附加值。启动正大集团50万头生猪全产业链项目建设，建成种猪场1个、生猪育肥场10个。新申报认证无公害农产品3个、绿色食品5个，创建知名商标2个，特色产业总产值突破5亿元。 强化农业基础支撑。巩固提升“111”工程邻水单元，启动现代农业产业融合示范园区建设，新建粮经复合基地1.3万亩，新发展脐橙0.5万亩、建设标准化果园10个，复种蔬菜45万亩，粮食总产稳定在45万吨以上。加快向阳桥水库建设，启动清水河水库、丰禾水厂建设，建成高标准农田1.8万亩，新建生产便道123公里、渠道58.7公里，整治病险水库3座、山坪塘110口，解决6.9万农村人口饮水安全问题。 激发农业农村活力。深入推进农村改革，放活土地经营权，推进适度规模经营，新培育专业合作社50个、家庭农场10家、村办公司200个以上，实现农村产权抵押融资4000万元、农业担保贷款1亿元以上。深入推进三产融合发展和“产加销”一体化，实现农产品线上销售额突破1亿元，确保综合目标考核进入全省类区前5位，创建全省农产品主产区县域经济发展先进县。 三、大力发展现代服务业，充分激发市场消费活力 |
