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全县经济工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察陕西重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进总基调，紧扣“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，紧紧围绕“一区三地”总目标，以脱贫攻坚总揽全局，以推进供给侧结构性改革为主线，以落实“三项机制”为保障，系统做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，按期实现脱贫摘帽，以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开。主要预期目标是：全县地区生产总值增长10%，达到52亿元；全社会固定资产投资增长10%，达到67.7亿元；地方财政收入增长10%，达到9700万元；社会消费品零售总额增长12%，达到3.3亿元；城镇居民人均可支配收入增长10.6%，达到28400元；农村居民人均可支配收入增长10.2%，达到9800元；城镇登记失业率控制在3.7%以内。节能减排各项约束性指标完成市上下达任务。
围绕上述目标任务，今年重点要抓好九方面工作：
第一，突出精准发力，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。要聚焦精准要求，认真抓好全县脱贫攻坚整改工作，进一步落实“精准”要求，严把九条红线，扣好“第一颗扣子”，使贫困户“一个不能少”。要吃透落实好各项政策，围绕“两不愁、三保障”目标，坚持输血与造血、扶贫与扶志（扶智）并举，因地因户因人施策，全力实施好“十二项脱贫工程”，积极培育集体经济，加大贫困户产业培植、技能、智能提升等投入，培养一批龙头企业、专业合作社、种养大户，充分发挥示范带动作用，不断激发贫困群众自主脱贫的内生动力，提升自我发展能力。要加强项目监管，进一步加大涉农资金整合力度，加强资金使用监管，落实金融扶贫政策，用好国开行扶贫贷款，加快实施村组道路、农村路网、安全饮水、危房改造和生态治理等项目，补齐贫困村基础设施建设短板，改善贫困群众生产生活条件，推进精准扶贫各项政策措施落地生根。要抓好脱贫村户后续巩固提升，对脱贫退出的贫困村户，帮扶措施将再保留一段时间，确保真脱贫、不返贫。要强化督查考核，严格落实“三项机制”，加强驻村工作队、“第一书记”工作，县委县政府领导要抓点示范，打造扶贫样板，持续提升群众满意度，按时完成2640人移民搬迁脱贫任务，确保全县顺利实现脱贫摘帽目标。
第二，突出工业强县，加快推进新型工业化进程。一要全力抓好榆佳工业园区建设。基础设施方面，佳芦河2000方应急供水工程、朱家坬110KV输变电工程4月份建成投运；泥河沟供水工程、南环线一期、污水处理厂、中水回用管网及蓄水库、废渣处理场、特勤消防站、新城幼儿园6月份建成投运，天宝路、华创路、县职工俱乐部、热电联产集中供热项目10月份建成投运。新建园区科技展览馆、新城小学、新城医院、园区便民服务中心。产业发展方面，陕西有色天瑞多晶硅、榆能集团120万吨真空制盐项目实现试生产，天宝法能300万方LNG项目一期完成设备安装调试等工程，二期完成前期设计、厂区和厂房建设；恒生镁业与香港世纪阳光集团新建5万吨镁合金、4万吨还原罐、扩建至4万吨金属镁项目开工建设。推动巨昌煤化工、信友化工等项目实施技术升级改造。全年完成固定资产投资30亿元，实现产值2亿元。“省级经济技术开发区和新能源国际合作产业园”得到批复。二要全力振兴实体经济。认真贯彻落实支持中小企业发展的系列政策，选聘优秀高校毕业生到民营企业工作，用好中小企业发展基金和“助保贷”资金，支持民营企业以出资入股、收购股权、股权转让等方式参与PPP项目建设。全年新增规上企业8户，其中限额以上批零住餐企业2户、规上服务业2户，实现规上工业总产值25亿元、工业增加值14亿元，非公有制经济增加值占生产总值比重达到58%，推进陕西新兴工业大县建设。
第三，突出产业富民，大力发展以红枣精深加工为龙头的现代农业。以工业化、信息化理念抓农业，在效益农业、精品农业、特色农业上做好文章。着力推进农业供给侧结构性改革。按照“稳粮、强畜、扩果、优菜”工作思路，调优农业产业结构，壮大红枣、核桃、苹果、大扁杏等特色果品业，推动养殖业提质增效，拓展“农业+”新模式，促进一二三产业融合发展。落实粮食安全省长责任制，县粮食储备库投运，粮食总产量力争达到16.5万吨。推广玉米良种20万公斤，实施旱地渗水地膜谷子示范项目1000亩。发展油用牡丹1万亩，新栽植山地苹果5000亩。大力发展畜牧养殖产业，新建年出栏千只养羊生产基地3个、2万只家禽养殖基地1个、万只肉羊肉猪屠宰加工厂1个，建成方塌镇养羊专业镇、瑞兴养羊场星创天地，实现畜牧业总产值5亿元。持续做强红枣产业。完成低产枣园改造3万亩，推广“强力降高塑形”丰产技术2万亩，发展精品枣园1000亩，建成大棚红枣200亩，认证有机红枣6万亩。益民与江苏枣缘红1000吨果酒、200吨枣多糖、“红枣维生素冲剂”“红枣酵素营养液”项目建成投产，新建泰康与内蒙古库布其酒业2000吨“佳州红”牌红枣原浆酒系列产品生产线、红枣保鲜气调库2座。积极与国家中医药管理局对接，力争将佳县有机红枣基地建设成为“药食同源”生产基地。引进北京市金针堂中医药研究院，开发女性生命平衡液、枣仁睡眠革命液等7款红枣系列产品，建设沿黄红枣原生态养生基地。制定红枣精选营销战略，打造百亿销售产值，打响中国有机红枣主产地、陕北红枣第一县“佳县油枣”世界品牌。创新现代农业经营机制。创建现代农业科技园区1个、市级现代农业园区2个，农业园区面积达到3万亩。创建省级以上农业产业化重点龙头企业2家、市级重点龙头企业3家，新增农民专业合作社30家、家庭农场15家，培育新型职业农民50人。推进主食产业化，培育1-2户龙头企业，重点生产放心馒头、面条、挂面等主食产品。实施“质量强县”和品牌引领战略，建立农产品质量安全追溯体系，认证无公害、绿色、有机农产品3个；争创国家级品牌1件，省级品牌3件，有机红枣、佳县羊肉、生态猪肉、山地香谷米成功申报国家地理标志保护产品。提升农业发展基础。新建高标准基本农田1万亩、节水灌溉1500亩，改扩建农村安全饮水工程53处，加固淤地坝100座，完成小流域综合治理8处，治理水土流失面积68平方公里。实施通村道路151公里，实现村村通水泥路目标。加快电子商务平台建设。启动“互联网+农业”行动，实施阿里巴巴“农村淘宝”项目，建成佳县服务中心1个、村级服务点20个，新建一批县级农产品电商示范点，设立农村电商孵化中心和农村电商联盟，加强由村到镇的物流体系建设，打通电商进村“最后一公里”。实施农村电网改造、4G网络建设、宽带乡村工程，提升农村信息网络覆盖面，有线电视入户率达到50%。
第四，突出旅游产业化，大力发展以大白云山景区为龙头的现代服务业。打好生态牌、旅游牌、红色文化牌，按照《佳县国家全域旅游示范县创建规划》《白云山景区国家5A级旅游景区创建规划》，加快全域旅游开发，培育县域经济发展新引擎。精心打造白云山景区。围绕年内达到国家5A级景区初验标准目标，逐项抓好白云山景区整改工作。建成景区滨河公园、游客服务中心、污水管网提泵站、垃圾转运站、神路沟排水、绿化亮化工程，升级改造旅游区宾馆、饭店、游乐设施，建设景区外环公路工程，推进白云山道教养生园、榆佳高速路口至白云山一级公路项目，全面提升景区服务功能。优化“葭州风情游”线路。围绕年内达到国家全域旅游示范县初验标准，完成全域旅游规划、游客服务中心建设、五大机构设置、旅游服务功能提升等创建任务，加快沿黄精品旅游带建设，统筹推进大白云山景区、泥河沟千年古枣园景区、荷叶坪九曲黄河地质公园等项目，建成赤牛坬通黄旅游线路、5处黄河驿站、服务站、土特产品销售点等配套设施，实施沿黄32村通黄公路工程，形成沿黄生态旅游经济走廊。东方红文化园东方红纪念馆、民俗馆、步行街、红色大舞台完成主体，赤牛坬民俗村建成国家4A级景区，神泉革命纪念馆、香炉寺建成国家3A级景区，佳县游客服务中心投运，新建木头峪等景点水洗公厕5座。推动旅游产业创新发展。围绕“神奇白云山·魅力古葭州”旅游品牌，制作系列纪录片、电影、电视剧，办好国际牡丹节、中国红枣节、黄河流域年文化节等特色旅游文化项目，引进知名旅游企业投资经营佳县旅游，开发特色娱乐项目和旅游纪念品，加强吃、住、行、游、购、娱等配套服务设施建设，提高接待能力和服务水平，打好“西北文化旅游目的地”名片。全年接待游客350万人次，实现旅游综合收入8亿元。
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