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脱贫攻坚工程精准推进。紧紧围绕“五个一批、六个精准”扶贫工作要求，通过专项扶贫、行业扶贫、干部包扶、社会参与等方式，凝聚各方力量，全力推进精准扶贫、精准脱贫工作。共整合各类扶贫资金1.17亿元，发展生产扶持14829人，易地移民搬迁1500人，教育资助1222人，生态补偿扶持392户，社会保障兜底脱贫2734人；为80%的建档立卡贫困户进行了免费健康体检；对贫困人口新农合参合个人缴费部分进行全额资助，为住院看病的贫困人口提高比例报销627人次；为8010名符合条件的建档立卡贫困人口每人代缴养老保险金100元，实现贫困人口参加养老保险全覆盖。全年脱贫2128户、4932人，重点贫困村退出25个，全县贫困发生率从5%降到2.4%。
（六）坚持抓统筹，社会事业得到长足发展。成功举办了全区电子商务工作现场会和全市第十二届精神文明建设现场会，承办了全市学校管理流动现场会，展示了凉城全新的发展面貌。教育事业快速发展，顺利通过自治区义务教育均衡发展督导评估验收；花园式校园打造取得显著成效。新农合保障水平进一步提高，新农合县内住院报销比例达到80%，单病种付费由16种增加到30种；城镇职工和居民政策范围内报销比例达到85%和75%以上。食品药品工作顺利开展，完成餐饮单位示范店创建236家。卫生服务体系不断完善。科技工作成效明显，引进新品种、新技术85个，示范推广新品种、新技术30多个。县乡村三级公共文化服务体系进一步健全。文化遗产保护进一步加强。民族宗教工作扎实推进，国防和双拥共建活动持续深入。严格落实安全生产责任制，全县安全生产形势总体保持平稳。社会治安综合治理扎实推进，信访工作得到加强。此外，金融、供销、档案、红十字、妇女儿童、残疾人、人防、气象等事业都取得新的进步。
（七）坚持抓作风，政府自身建设不断加强。全面强化党员干部政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻落实全面从严治党要求，“两学一做”学习教育深入开展，中央八项规定得到有效落实，广大干部精神面貌明显改观。自觉接受人大、政协的监督，全年共办理人大代表建议51件、政协提案57件。行政监察和审计监督工作成效明显，累计立案查办违纪案件36起，处理相关责任人52名，政府系统廉政建设和反腐败工作得到进一步加强。
各位代表，成绩来之不易，这是我们坚决贯彻落实中央、区、市方针政策和县委决策部署的结果，也是县人大、县政协有效监督、全力支持，全县人民同心同德、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向尽心履职的各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与凉城建设发展的社会各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，与新形势、新任务的要求相比，我们的工作仍存在不少问题和不足。一是欠发达的县情还没有改变，经济总量偏小，财政实力薄弱；二是基础设施建设相对滞后，交通、市政、公共服务等瓶颈制约仍然存在；三是经济社会发展不够协调，稳增长压力依然较大，脱贫攻坚任务艰巨，环境问题亟待解决；四是一些干部大局意识、进取意识仍需提高，政府作风建设和职能转变仍需进一步加强。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。
二、2017年工作总体安排
各位代表，2017年是我县建设文化旅游强县的关键之年，是喜迎党的十九大胜利召开和自治区成立70周年的重要之年，做好今年工作，承上启下，意义重大。
今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实中央、区、市和县委的决策部署，牢固树立并自觉践行“五大发展理念”，推进“五化”协同发展，坚守发展、生态、民生三条底线，坚决打赢脱贫攻坚、岱海保护、五城联创和道路交通“四个攻坚战”，以建设“享誉全国的文化旅游强县”为目标，以50项重大项目和重点工作为抓手，全力打造“四大旅游景区”，统筹推进产业结构调整优化，着力保障和改善民生，以经济社会全面发展的优异成绩向自治区成立70周年献礼，迎接党的十九大胜利召开。
主要预期目标是：地区生产总值同比增长8%；固定资产投资同比增长13%；社会消费品零售总额同比增长10%；一般公共财政预算收入按可比口径增长3.5%；城乡居民人均可支配收入分别同比增长9%和10%；全面完成国家下达的环境保护约束性指标。
实现上述目标，重点做好以下七个方面的工作：
（一）统筹推进经济社会全面协调发展，坚决打赢脱贫攻坚、岱海保护、五城联创和道路交通“四个攻坚战”
坚决打赢脱贫攻坚战。2017年我县必须实现人脱贫、村退出、县摘帽的目标，这是一场只能打赢的攻坚战，我们要严格把握“准”和“实”的要求，通过“五个一批”和“十项重点扶贫工程”的实施，确保年内1003户2300人脱贫，26个贫困村退出，全县贫困发生率降低到1.31%，顺利通过自治区第三方评估验收，实现区贫县摘帽。全力推进产业扶贫。继续实施“菜单式”扶贫，扶持4038名有劳动能力和发展意愿的贫困人口发展种养殖、乡村旅游等产业；对2014到2016年三个年度已脱贫人口继续巩固扶持，确保户均有1项以上相对稳定的增收产业；降低金融扶贫准入门槛，扩大贫困人口贷款受益覆盖面，年内投放金融贷款不少于5000万元，并实施全额贴息。全力推进易地移民搬迁和危房改造。投入1.26亿元，易地搬迁安置贫困户924户2100人，向县城移民390户897人，入住幸福院109户251人，在中心村安置425户952人；完成危房改造2000户，确保贫困户危房改造全覆盖。全力推进教育资助。对建档立卡贫困家庭学生进行政策资助，实行动态管理，及时将新增贫困家庭学生纳入资助范围。全力推进生态补偿扶贫。绿化造林等重点林业工程向贫困地区倾斜，吸纳贫困人口参与工程建设，同时继续落实好护林员、退耕还林贫困户的保障资助。全力推进保障扶贫。健全完善贫困户进出动态管理机制，严格贫困户识别核定程序，做到应进则进、应退则退。全力推进就业扶贫。开辟适合贫困人口就业的公益性岗位148个；加强对贫困人口的就业技能培训，实现转移就业。继续加强生态补偿、光伏扶贫、贫困残疾人扶贫、贫困人口养老保险、医疗健康扶贫等保障措施，切实提高单位结对帮扶贫困村、干部结对帮扶贫困户的帮扶成效。全方位帮助贫困村抓好产业基地、基础设施和公共服务体系建设，确保每个重点贫困村有5万元以上的集体经济。严格考评问责机制，实行“日常抽查、半年检查、年度考核”相结合，强化督查问责，确保脱贫实效。
坚决打赢岱海保护攻坚战。推行岱海流域河长制，切实强化保护责任。继续推进“两节两补两恢复”工程的实施，完成岱海周边14万亩水浇地滴灌节水改造工程，确保年节水620万立方米；开工岱海电厂一、二号机组水冷变空冷技改；制定岱海流域打井报批办法，加强岱海湖周边已封存机电井的监管；新建2个水质自动监测站，年内投入运营；全力推动“引黄济岱”工程的实施，力争年内项目立项；完善城区污水管网建设，开工建设温泉小镇污水处理厂，进一步提高污水收集率；进一步加大岱海湖生态保护规划的执行力度，坚决杜绝在102线以南岱海保护范围内新上土木工程；积极争取国家和自治区江河湖泊治理工程项目，完成岱海流域3条河道疏浚治理；启动岱海北岸湿地公园建设；加强农业面源污染防治，规范岱海湖周边饭店、景区污水排放和垃圾堆放点的管理，降低对岱海水质的污染，逐步实现水位回升、水质变好的目标。
坚决打赢五城联创攻坚战。联动联创是县直各部门、全县干部群众落实建设文化旅游强县目标的具体行动，也是全体凉城人民福祉的根本所在。2016年，县园林局成功创建自治区级园林县城的实践告诉我们，只要规划到位、措施到位，只要有精、气、神，就会有收获，便会成功。2017年，我们要确保自治区级卫生城镇和食品药品安全县城通过自治区验收并命名。在卫生城镇和食品药品安全县城创建上，要将温泉小镇纳入其中，同一标准，同一要求，一同验收。环保模范县城和文明县城创建上，要做好指标达标和申报准备工作。
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