|
15、构建生态安全屏障。严守生态保护红线，加大禁牧执法力度，严厉打击偷牧、滥牧、超载放牧行为，巩固来之不易的生态建设成果。实行最严格的水资源管理，全面推行取用水计量制度，建设乌丹城区、玉龙工业园区、超采区地下水“双控”网络监测体系，强化水资源费征收，最大限度节约利用水资源。积极落实“河长制”，下力量整治非法采砂、围垦河道等违法行为，确保行洪畅通。开展污水垃圾集中处理、农村秸秆禁烧、燃煤锅炉淘汰等专项行动，实施好桥头镇大西营村废弃陶土坑治理、全宁街道桥南村饮用水源保护区搬迁等工程，完成乌丹城区2000户传统燃煤炉灶改造和所有黄标车淘汰工作，推动生态环境持续改善。依托京津风沙源治理、退耕还林等重大项目，完成沙地综合治理30万亩、封禁保护区二期工程15万亩。实施重点区域绿化2.4万亩，重点打造省道304线海拉苏至乌丹段、玉龙沙湖旅游公路两侧及敖包西山绿化工程。加强松树山、磨石沟自然保护区建设与管理，实现生态、经济、社会三效共赢。
六、下大气力保障和改善民生
认真践行以人民为中心的发展思想，坚持富民强旗并重、富民优先，全年民生支出达到全旗公共财政支出80%以上。
16、办好人民满意教育。狠抓教育教学质量不放松，突出高中教育，优先发展民族教育，力争本科上线率和考入名牌院校学生人数实现双突破。严格校长绩效管控评估，推进依法治校进程。抓好教师队伍建设，补充农村牧区教师150人，落实教师交流、培训、激励等机制，激发工作动力。着力改善办学条件，实施乌丹一中图书馆新建、乌丹二中、海拉苏蒙中改建、乌丹一幼迁建项目，确保乌丹蒙幼、乌丹二幼、五分地标准化幼儿园、格日僧呼思乐太幼儿园投入使用。完成农村牧区46所中小学办学条件提升工程，推动北方职业学校培训基地9月份建成运营。做好义务教育均衡发展达标工作，配备完善义务教育学校辅助用房、仪器设备等设施，全面提升基础教育水平。
17、推进健康翁旗建设。完善医疗卫生三级网络，完成中蒙医院主体工程，启动旗医院征拆扩建项目，新建毛山东、头段地、巴嘎塔拉、大兴4所基层卫生院，抓好嘎查村级卫生室运营管理。加快基本公共卫生服务均等化工作，做好流动人口健康教育、传染病防治、儿童接种等工作，提高布病、手足口病等疫病防控治愈能力。加快公立医院后续改革，提升公立医院管理和运营能力。加强医德医风建设，预防和减少医疗纠纷。坚持计划生育基本国策，狠抓“两非”案件查办，确保出生人口性别比持续下降。重视做好妇女儿童、关心下一代工作，积极发展残疾人、红十字、慈善等事业。
18、筑牢民生保障网。实施更加积极的就业政策，采取重点项目拉动、创业带动、开发公益性岗位等方式，全年新增城镇就业2500人，完成农村牧区劳动力转移就业6.5万人。完善劳动用工信息网上备案管理，加强农牧民工工资日常监控和清欠工作，维护劳动者合法权益。不折不扣落实城乡低保、临时救助等各项政策，确保困难群众得到及时帮助。推进全民参保登记计划，扩大社会保险覆盖面。建立统一的城乡居民医疗保险制度，实现城乡居民医疗保障水平均等化。巩固提升饮水安全工程13处，解决3278人饮水安全问题。改造城市棚户区1255户，实行货币化安置1800套。开展文化下乡活动100场次以上，满足人民群众日益增长的精神文化需求。
七、深入推进改革开放
坚持以更加坚定的决心和勇气全面深化改革，以更加宽广的胸襟全方位扩大对外开放，不断增强经济发展动力和活力。
19、积极稳妥推进重点领域改革。按照上级要求，深化“放管服”改革，做好相对集中行政许可权改革试点工作，组建行政审批局，力争让翁旗的项目最少、成本最低、效率最高、服务最优。把工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购交易纳入公共资源交易平台统一管理，依法推进交易行为高效规范运行。全面推行公务卡改革，严控“三公”经费，降低行政成本。落实政府债务风险评估机制，制定全旗融资资金借用还计划，切实防范债务风险。积极发展新型养老产业，加快建设集公办养老、私营养老、农村牧区幸福院、社区养护中心为一体的社会养老体系。稳步推进国有林场改革、供销合作社改革试点工作，完成农村牧区土地承包确权登记颁证任务。
20、抓实抓好财税金融工作。加强财源建设。做大做强安琪酵母、沐禾节水、中电投风电等重点纳税企业，巩固现有财源。大力发展非公经济，培育新的纳税主体。全力争取上级转移支付，增加地方可用财力。强化税源稽查，严防跑冒滴漏，做到应收尽收。积极盘活4亿国有资产，进一步挖掘财源潜力。强化非税收入监管，堵塞征管漏洞，实现依法足额征收，严防财政资金体外循环。优化支出结构，执行全口径预算，所有收支全部纳入预算管理；压缩一般性支出，切实保障民生投入只增不减。严守财经纪律，确保财政资金安全运行。创新投融资方式。大力推广PPP融资模式，吸引社会资本参与全域旅游、基础设施等项目建设。加强与国开行、农发行等金融机构沟通，力争在环城产业带、社会事业等领域开展合作。支持企业上市融资，加快凌志科技、蒙都羊业、龙谷旅游公司中小板上市，推动龙乡玉品、华远酒业、三绿公司启动新三板上市融资。借助上市政策倾斜国贫县契机，积极引进拟上市公司入驻翁旗，并制定出台奖励政策。鼓励金融机构加大实体经济支持力度，力争贷款余额突破80亿元。
21、全力开展招商引资。制定招商引资行动计划，瞄准京津冀、长三角、珠三角等重点地区，着力在农畜产品精深加工、先进装备制造、清洁能源开发、文化旅游等重点产业上下功夫，力争在引进央企、国企、知名民企上取得新突破。创新招商方式，在推行以商招商、以企招商、专业队伍招商基础上，积极探索通过政府购买服务模式，引入中介组织开展招商，提高招商引资成功率。进一步优化营商环境，坚决治理吃拿卡要、推诿扯皮、办事拖拉等问题，构建“亲”、“清”政商关系。力争3月底前，全旗至少签约落地投资千万元以上项目20个，其中亿元以上项目不少于5个。
八、努力建设人民满意政府
新征程承载新使命，新常态当有新作为。我们将牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，不忘初心，继续前进，确保上级党委政府和旗委的各项决策部署落地生根、开花结果。
22、坚持依法行政不动摇。认真执行旗人大决议决定，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，坚持重大事项向人大报告、政协通报制度，切实办好人大代表建议、政协委员提案。支持“两院”依法独立行使职权。重视舆论和社会监督，广泛听取工商联、无党派人士、人民团体意见。严格履行重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”法定程序，提高政府决策水平。充分发挥法律顾问作用，严格规范性文件审查备案管理，确保政府行为于法有据、程序得当。推进行政执法规范化建设，加强执法监督，做到规范公正、文明执法。扎实开展“七五”普法工作，提高全社会法治意识。
23、坚持为民勤政不折腾。大力倡导“马上就办、真抓实干”工作作风，向群众承诺的事，说一项做一项，对群众关心的事，定一件办一件，用扎实工作提升全旗人民的获得感。加强嘎查村便民服务站运行管理，健全完善各项规章制度，推动便民服务网络持续发挥效益，让信息多跑路、群众少跑腿，最大限度降低群众办事成本。支持鼓励网络问政，利用政府门户网站、微信平台，做好责任清单、权力清单等政务信息公开工作。落实新闻发言人和突发事件信息发布制度，及时回应社会关切，增强政府与社会各界良性互动。认真遵守基层调研、请示报告、督查督办等制度，推动政府工作提速增效。
|
