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各位代表！回顾过去一年的工作，我们遇到的困难比预想大，但取得的成绩比预期好。一年来，在全旗上下的共同努力下，经济发展既有量的扩大，又有质的提升，一些工作得到了上级领导的肯定和认可。国办督查组对翁旗落实总理调研指示精神给予高度评价。《人民日报》以《政务服务进村，农民就近办事》为题，在头版刊发翁旗便民服务工作。国家信访局和新华网联合推出“县委书记谈信访”系列访谈节目，专题报道翁旗信访工作经验做法。《内蒙古日报》、《赤峰日报》等区内主流媒体也对我旗精准扶贫、美丽乡村建设、乡村旅游等领域进行跟踪采访报道，进一步提振了全旗广大干部群众干事创业、加快发展的信心和决心。
各位代表，奋斗伴随艰辛，成功凝聚智慧。过去一年成绩的取得，得益于旗几大班子的精诚团结、科学运筹，汇聚了全体代表委员和社会各界的建言献策、鼎力相助，浸润了全旗广大干部群众的无私奉献、辛勤汗水。在此，我代表旗人民政府，向所有关心、支持翁旗经济社会发展的各族人民、各界朋友和同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我旗发展中还面临着不少困难和问题。主要表现在：财政收支矛盾突出，保工资、保运转、保民生支出不断增加。城乡居民收入低于全区全市平均水平，农牧民收入增长放缓，脱贫攻坚任务艰巨。工业投资拉动作用不明显，缺乏大项目支撑，新能源产业受输出通道和指标限制一些项目迟迟落不了地。农牧业产业化程度相对较低，企业带动力不强，紧密利益联结机制尚未真正形成。现代服务业发展不充分，文化旅游产业未能成为新的经济增长点，电商产业、生产性服务业发展不足。城乡基础设施还存在短板，棚改任务艰巨，生态建设与保护工作十分繁重。教育、医疗、就业等方面还有群众不满意的地方。一些地区、部门落实上级党委政府和旗委政府决策搞变通、打折扣，影响了政府执行力和公信力。对于这些问题，我们一定高度重视，继续努力加以解决。
2017年主要工作
今年是党的十九大召开和自治区成立70周年重要一年，也是深入落实“十三五”规划、决战脱贫攻坚、全面建设小康社会关键之年，做好全年工作意义重大。
今年政府工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧密对接自治区第十次党代会、赤峰市第七次党代会、旗第十四次党代会重大部署，以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，以供给侧结构性改革促进产业转型升级，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，进一步筑牢如期全面建成小康社会的发展根基。
预期目标是：地区生产总值增长9%左右，公共财政预算收入增长6%左右，固定资产投资增长16%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，城乡常住居民人均可支配收入分别增长11.5%和12%左右。
为实现上述目标任务，我们将重点抓好以下八个方面、24项重点工作。
一、突出项目投资拉动作用
牢牢抓住项目建设特别是重大项目建设这个“牛鼻子”， 主攻项目落地实施，持续扩大有效投资，厚植发展优势，夯实发展基础。
1、狠抓项目谋划争取。抢抓国家实施新一轮东北振兴战略、京津冀一体化协同发展，以及推进高铁经济、建设大数据平台等重大机遇，立足翁旗发展实际，策划一批打基础、利长远、惠民生的大项目、好项目，把项目做到可研程度，3月底前力争高质量策划投资超千万元项目100个以上。建立项目对口争取机制，加大跑部进厅力度，确保一批重大项目、重大工程进入国家、自治区和赤峰市计划盘子。
2、推动项目建设提速。全年计划实施投资5000万元以上重点项目47个，其中新建29个、续建18个，总投资256亿元，年内完成投资79.9亿元。开通项目审批绿色通道，压缩审批时限，提高审批效率，力争3月底前所有项目具备开复工要件，4月份有一批项目集中开复工建设，实现首季开门红。严格项目基本建设程序，认真执行财政评审、招投标、建设管理、工程变更、竣工验收等各项制度，确保项目建设依法合规。
3、强化项目落实推进。坚持把项目建设作为“一把手”工程，落实领导包联、专项推进、现场办公等制度，及时解决项目建设过程中存在的困难和问题。加大督查力度，采取实地查看、随机走访等多种方式督查项目进展情况，建立定期通报、工作台账和动态监管制度，助推项目早开工、早建成、早达效。实行质量终身负责制，坚决防止出现不合格工程。加强运行调度，排出时间表、路线图，明确责任单位、责任人，保质保量完成年度建设任务。
二、坚决打赢脱贫攻坚战
深入实施精准扶贫、精准脱贫基本方略，认真落实“六个精准”、“五个一批”要求，确保方法措施覆盖所有贫困户，坚决完成年度脱贫攻坚任务。
4、靠实帮扶机制。全面开展建档立卡“回头看”，夯实精准基础。严格落实“处级领导包乡、机关单位包村、工作队驻村、干部职工联户”全覆盖帮扶机制，从旗乡两级抽调选派人员进一步充实驻村帮扶力量，每个贫困行政嘎查村派驻5—10人工作队。成立苏木乡镇扶贫办，统筹推进扶贫工作。旗直单位结合部门职能和全旗脱贫攻坚部署，制定行业脱贫规划。推动中钢集团、浙江三建、蒙都羊业、凌志马铃薯等有实力的企业，采取资金扶持、安置就业等多种方式参与脱贫攻坚，同步挖掘社会组织和个人参与精准扶贫的潜力，形成工作合力。加强旗级扶贫培训中心、村级实训基地建设，全年培训干部群众1万人次以上，提高扶贫内生动力。
5、聚力产业脱贫。把产业发展作为持续稳定脱贫的“第一抓手”。加大涉农涉牧资金整合力度，投入“三到村三到户”、金融扶贫富民等资金3.3亿元，推行 “龙头企业+合作社+基地+贫困户”模式，因村制宜、因户制宜发展猪牛羊、薯菜糖等增收产业，让每个有意愿、有劳动能力的建档立卡贫困户，分享农牧业全产业链和价值链增值收益。投入专项资金4000万元，采取“资产收益”模式，扶持没有劳动能力的贫困人口获得稳定收入。投入专项资金1000万元以上，实施电子商务进农村示范县、京蒙对口帮扶电子商务进农村推广应用项目，结合已建成的万村千乡便民服务网点、超市等流通主体，改造电子商务村级服务站100个，完成29个电商扶贫示范网点建设，让贫困嘎查村优质绿色农畜产品打入外埠市场。积极推进光伏扶贫，做好金色能源、永能新能源光伏发电、清芸阳光光热发电等项目扶贫带动工作。因地制宜开展旅游扶贫，提高农牧民旅游产业参与度，全年新增乡村游农牧家乐50家，让旅游红利惠及更多贫困群众。
6、强化兜底保障。投入专项资金1.4亿元，扎实推进易地移民搬迁扶贫，结合房地产去库存，推行“园区企业+易地搬迁”模式，完成781户、2790贫困人口搬迁就业任务。投入专项资金800万元以上，深入实施医疗和教育扶贫，为建档立卡贫困户缴纳商业补充医疗保险，对贫困家庭学生进行分类补助，切实解决因病因学致贫返贫问题。投入专项资金480万元，积极开展生态补偿扶贫，通过把贫困人口就地转岗为公益林护林员、生态护林员、草原管护员，实现415户贫困户稳定脱贫。认真做好最低生活保障制度与扶贫开发政策衔接工作，确保符合农村牧区低保、特困供养条件的建档立卡贫困户应保尽保、应扶尽扶。
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