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(山东省)2017年乐陵市人民政府工作报告(全文)

来源:乐陵市政府网 作者:知县网 人气:870 发布时间:2017-03-10 18:40:48
摘要:2017年1月17日在市第十八届人民代表大会第一次会议上 乐陵市人民政府代市长 王大山 各位代表: 现在,我代表市政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2016年及本届政府工作回顾 2016年,在市委的坚强领导下,在市...
 
  (二)围绕产业抓实体。立足区域中心城市的产业功能定位,坚持“培育与升级并重,淘汰与创新并举”,加快动能转化,推动产业提档升级。一是壮大工业经济实力。以上级政策为机遇、以产业基金为引导,坚定不移地抓工业、抓主导产业。围绕七大产业,制定产业延伸路线图,打造3个在全省具有较大影响力的产业基地,争取年内有2个产业集群销售收入过百亿元。坚持抓大企业培植不动摇,利用好产业发展引导资金,集中资源培植22家市级“三个100”工程企业,争取至少20家企业列入德州市重点企业“三航”培植计划;调整财源支柱型、科技成长型企业培植方案,年底力争新增税收过亿元企业1家、过千万元企业3家。开展“质量兴市”行动,提高区域品牌知名度和影响力,年内力争新增省级以上著名商标、品牌2件。深入实施“企业家素质提升工程”,广泛开展诚信企业、诚信企业家评选活动,继续组织企业家外出培训学习,帮助建立现代企业制度,真正让一批贡献大、境界高、社会责任感强的企业家挺起乐陵发展的脊梁。二是推进农业结构调整。强化农业基础地位,坚持绿色、有机、品牌、高端、集群化现代农业发展方向,提高农业效益、增加农民收入。把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,积极发展优质蔬菜、林果、畜牧等特色产业。突出标准化生产,健全农产品质量安全监管、检测、追溯和执法体系,打造安全放心的农产品品牌,力争“三品一标”认证企业达到50个以上,市级以上放心农场达到15处。突出规模化经营,积极引导和规范土地流转,全面完成农村土地确权颁证工作,鼓励发展种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体,力争新型农业组织突破800家。结合20万亩国家储备林项目的实施和10万亩枣林的流转开发,新上一批农家乐、食住购、商养闲项目,实现农业与旅游业的融合发展,促进农民收入多元化。整合各类涉农涉水涉地资金,大力改善农业生产条件。三是促进服务业提档升级。引进连锁经营,力争新上一批知名酒店、宾馆,做大餐饮、住宿等传统服务业;积极引进一批新的商业综合体项目,提升商贸服务业品位和档次,增强商业辐射功能;加快物流配送中心及停车场等配套建设,补齐物流短板,力争年内新增10家规模以上商贸企业。积极发展社区服务、健康养老、金融保险、教育培训等服务业态。以创建省级电子商务示范县为目标,发挥电商产业园区带动作用,加快乡镇电商基地建设,推动电子商务产业集聚发展。积极发展乡村旅游、红色旅游,加快冀鲁边革命纪念园二期、民俗园等旅游项目以及千年枣林旅游扶贫基础设施建设进度;做好首批“山东省全域旅游示范区”创建工作,争取冀鲁边革命纪念园申报国家级爱国主义教育基地,大孙生态采摘园申报国家3A级旅游景区。多渠道、全方位开展宣传工作,继续办好“枣博会”和“味博会”,擦靓“枣乡、味都、体育城”三大名片,全面叫响“枣乡乐陵、早来枣好”的旅游品牌。
 
  (三)突出载体抓城镇。构建以城区为龙头,中心镇为支撑,其他乡镇为基础的现代城镇体系,推动城乡一体化发展。一是加快实施棚户区改造。按照“政策好、位置好、设计好、质量好、配套好”的原则,用足用好上级政策,排出“进度表”、算好“资金账”、把住“安全关”、打好“攻坚战”,扎实推进城镇安置片区的进度,同时,谋划好剩余棚户区、城中村、老旧房屋的改造计划。确保年内2.5万人向城镇集中,城镇化率提高3.5个百分点。二是完善城区基础设施。加快启动城区控制性详规及地下空间开发、地下管线、管廊建设规划的编制工作,实施好城区11条道路及片区地下管网改造和枣城大街南延、挺进路东延、阜欣路建设等10条城区重点道路建设工程,打通“竹节网、断头路”。扎实推进德滨高速乐陵东出口互通立交、S248改线等重点工程。推进城市公园和公共绿地建设,新开工建设崇德公园等5处公园,对富安街等5条道路进行绿化改造和特色提升,实现城区“三季有花、四季常绿”。三是高效管理城市。深入推进智慧城市建设,推广政府购买服务方式,提升城市精细化、人性化管理水平。加大拆违拆临力度,对在棚户区改造过程中出现的各类抢搭抢建行为依法严厉查处;按照中央、省、市部署,打好三年拆迁拆违攻坚战的要求,继续加大违法违规占地清理整治力度,提高节约集约用地水平。持续开展乱贴乱画、乱停乱放、占道经营等集中清理行动,进一步规范户外广告管理;加强对城区无牌无证无保障的低速电动三轮、四轮车规范管理,继续对大车进城、渣土运输车辆进行专项整治。按照国家卫生城市标准对城区公厕进行改造提升,争取投资2.27亿元的生活垃圾焚烧发电项目早日开工、早日运行,实现当日垃圾、当日清理,彻底解决城区生活垃圾激增的问题。实行最严格的水资源费征收制度,逐步关停企业自备井。加强“三无小区”改造,提升小区物业管理水平,逐步完善多层次住房保障体系。四是精心打造小城镇。依托区位、产业、交通等优势,着力打造杨安镇、铁营、朱集、郑店、黄夹、丁坞等重点镇,做到早规划、早启动、早见形象。持续实施生态文明乡村建设等一系列基础性工程,深入落实“七改”政策,完善路、水、气、暖等基础设施,不断改善村居环境;构建科学高效的乡村环卫保洁体系,农村生活垃圾集中收运处置率达80%以上。利用好国家“千企千镇工程”政策,扶持特色小镇建设,力争年内有实质性突破。
 
  (四)立足生态抓环境。一是实施大气污染防治工程。大力开展控煤、抑尘、节能活动,对辖区内的燃煤锅炉、砖厂等污染源进行全面整治,继续做好散煤治理和清洁煤推广工作。严格落实属地管理责任,健全重污染天气应对机制和网格化监管体系,加大监察力度,提高监管能力。二是实施生态保护工程。依托枣林、鲁冀边界防护林和国家储备林,在北部乡镇全力推进成方连片的生态林网建设;围绕马颊河、跃马河、跃丰河及五条干渠,大力建设河流水岸绿化带,打造名符其实的“京南林海”。同时,围绕城区主干道、城市出入口及城市公园,实施“增绿、补绿”行动,提高档次、提升形象。三是实施环境修复工程。推进“城区全流域整治”,通过实施重点河道清淤、治理工程,提高东部污水处理厂处理能力,建设人工湿地等措施,切实改善水质水色,形成水系连通、碧水绕城的生态格局。同时,加快西部污水处理厂建设,年内全面实现工业污水集中处理、在线监控;深入推进农业面源污染防治,加强对碧霞湖水库、丁坞水库等水源地的保护,改善周边生态环境,年内确保跃马河国家级湿地公园通过验收、枣林湿地建成投用。
 
  (五)加强保障抓民生。一是坚决打赢脱贫攻坚战。坚持“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”三位一体,实现网格化全覆盖帮扶,坚决完成年度扶贫任务。突出产业扶贫,充分利用红枣、调味品、畜牧、蔬菜等农业资源优势,因地制宜发展种植、养殖、农副产品深加工项目,推广光伏发电、乡村旅游、电子商务等特色扶贫项目。整合各类涉农资金,综合教育、医疗、金融、社会保障等扶贫资源,着力改善农村基础设施和公共服务,建立扶贫脱贫长效机制。二是加快推进教育均衡发展。扎实做好2016年中小学标准化学校建设工程的扫尾工作,确保5月底前全部完成;尽快启动挺进小学、凤凰城小学、铁营中小学建设项目,年内争取竣工投用。科学统筹规划,严格落实划片招生、就近入学政策,彻底解决学校“大班额”问题。大力发展学前教育,办好职业教育,全面深化以市管校聘、校长职级制等为重点的基础教育综合改革,以改革激活力、促均衡,确保年内通过国家“义务教育发展基本均衡县”验收。三是加强医疗及社会保障。积极推进新人民医院迁建项目,确保年底完成建设,部分投入使用,并加大对外合作力度,切实提高医护人员素质和医疗水平;实施基层医疗机构服务能力提升工程,对铁营、朱集、黄夹、化楼4个中心卫生院进行改扩建,力争8月份铁营卫生院搬迁启用,其它年底竣工。大力推行“医养结合”养老模式,扎实推进社会福利中心养护院、中心镇医养结合养老中心建设,抓好居家养老服务平台、城市日间照料中心、农村幸福院以及民办养老机构建设,形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的“三位一体”综合养老体系。全面深化计划生育管理服务改革,落实各项政策措施,提高出生人口质量。完善医疗救助、临时救助等专项救助制度;做好公益祠堂和集体公墓建设工作。稳定和扩大就业,完善社会保障体系,加强劳动保障监察,充分维护职工权益。四是维护社会安全稳定。整合基层安全、信访、执法等监管职能,健全监管网络体系。加大安全隐患排查治理力度,坚决防止重特大安全生产事故发生。保持对违法犯罪的高压态势,积极做好矛盾纠纷和信访积案的排查化解。以打造区域检验检测中心为目标,加强基层基础建设,加大食品抽检范围和力度,积极争取国家第三批县级检验检测试点、争创省级食品安全城市。五是加强文化建设。规划启动市档案馆、博物馆、图书馆等场馆建设,完善乡村两级文化载体功能,不断丰富群众文化生活。深入开展“我文明乐陵文明”主题活动,广泛开展理想信念教育,加强公民道德、家庭美德、社会公德建设,切实增强每一位乐陵公民的归属感和荣誉感。

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