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加快旅游兴县步伐。充分发挥县域比较优势，提升旅游业规模和档次，加快养生养老基地、生态旅游基地建设。组建康平旅游集团公司，全面整合旅游资源，以卧龙湖生态区为核心，整合辽河国家湿地公园、金沙滩国家沙漠公园、巴尔虎山等景区景点及多条乡村旅游带，融入沈阳经济区，打造大旅游格局。加快打造旅游品牌，以市场化运作模式，高水平打造以“大辽味道”为主题，形式多样、内容丰富的冬捕节；高标准、高质量策划登山节、观鸟节、音乐节、采摘节、赏枫节等旅游节庆活动；整合博物馆、那尔苏陵园、辽代古塔等文化资源，打造“辽金文化、满蒙风情”人文旅游品牌。提高景区景点游玩深度，加快沙金五喇嘛山五彩枫园、郝官老山头风景区、小塔子牡丹园等景区景点建设，促进卧龙湖（天沐）温泉旅游度假酒店等重点旅游招商项目早日建成并投入运营。因地制宜，围绕卧龙湖环湖乡村，结合农业结构调整，打造环湖旅游经济带。依托我县生态旅游资源优势，落实、出台养生养老产业支持政策，大力引进中高端养生养老项目，实现与旅游、医疗、有机农产品等融合发展。同步提升传统服务业发展水平，加快推进康平商贸城、万泰城市广场等项目建设，着力提升大辽圣市商业街、餐饮文化娱乐一条街等精品商业街区。 （三）加大城乡统筹发展力度。认真落实《康平县关于加强城乡规划建设管理的实施意见》，以“多规合一”为统领，推动城乡基础设施建设互联互通，提升城市精细化管理水平，加快打造辽吉蒙结合部区域性中心城市。 推进“多规合一”。将“多规合一”改革作为建立可持续发展新机制的重要平台，积极申请全省“多规合一”试点，统筹城市总体规划、经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用规划等各类规划，切实提高规划的系统性、综合性和整体性，实现一张蓝图干到底。 加强生态建设。注重发挥生态优势，加快康湖旅游项目建设步伐，启动平湖基础设施建设，拓展卧龙湖生态旅游发展空间，推进卧龙湖生态开发向高标准、高品质迈进。实施好卧龙湖生态区保护与利用工程，加速推进卧龙湖航运楼、环湖生态林等11项重点工程建设。推动辽西北供水康平支线二期工程建设，开展东西马莲河道整治，实施城北污水处理厂改扩建工程，通过生态补水、湿地修复，有效提升卧龙湖水质。大力开展治沙造林工程，全年完成植树造林5万亩。改善辽河沿线生态环境，实施东西辽河汇合口景观节点改造及辽河生物多样性观测站项目，确保辽河百里大堤全线贯通。疏堵结合，推进秸秆禁烧与综合利用，重点推进乡镇机关、企事业单位生物质锅炉改造，提高空气环境质量。 提升城市建设水平。总投资21.2亿元，完成康平有史以来最大规模棚户区改造工程，征收改造10个地块、127.6万平方米，惠及3900（数字划线）户，基本消灭中心城区棚户区，为城市未来发展留足空间。总投资4.3亿元，新建、改造城区道路10条，全面提升城区道路通行能力。启动实施居民二次加压供水改造、燃气管线铺设、生活垃圾填埋场扩建工程，有效提升城市运转能力。积极发展房地产业，加快新城区房地产项目开发建设，结合棚户区改造，推动人口向新城区集聚。依托马莲河畔满蒙风情小镇建设，加快开发区基础设施、项目招商步伐，打造产城融合示范。 夯实农村基础。大力实施宜居乡村建设，总投资9.1亿元，实施卧龙湖18个环湖宜居村屯、11个宜居示范村、2个宜居样板村建设，维修改造农村公路700公里，实施农村饮水安全提质工程。启动省级公路彰桓线、西二线、官元线和一事一议村内道路等建设工程，实施土地综合整治、粮油高产创建等农田水利基础设施建设工程。 切实加强城乡管理。坚持建管并重，创新城市管理体制机制，构建“大城管”体系。推进城市精细化管理，成立城市管理指挥中心，建立高效运转响应机制。积极推进智慧城市建设，不断提升城市管理水平。加大城乡执法力度，严厉打击私搭乱建、破坏市容市貌等行为，力争实现执法无死角、监管全覆盖。 （四）做好财税工作。强化财政收入、支出管理，提升金融服务能力，为县域经济社会发展提供强有力保障。 切实加强财政管理。加强一般公共预算和政府性基金预算衔接统筹力度，提升财政资金保障公共服务能力。建立完善财政管理内部控制基本制度，提高财政监管水平，有效防控财政风险。切实探索新机制和新办法，不断提高财政保障能力。 有效增加财政收入。全面落实、实施营改增政策，强化国地税合作，提高征管效率、降低征收成本。继续推进综合治税，建立完善税源清单，做好历史欠税排查、新增税源登记工作，确保做到应收尽收，全面促进财政收入规模和质量双重提升。继续围绕供水供热、污水处理等领域包装优质PPP项目，着力引进社会资本，有效置换财政资金、化解政府债务。 科学调控财政支出。充分发挥财政职能，增强财政资金统筹力度，科学调度资金，优化支出结构，坚持“保工资、保运转、保民生”优先原则，科学合理安排资金支出顺序，有效提升财政资金使用效益。 继续强化金融服务。充分发挥政府风险补偿基金金融“杠杆”作用，推动“助企贷”健康发展，切实解决中小微企业融资难、融资贵问题。完成农村信用联社股份制改造，组建农村商业银行，提升金融支撑保障能力。培育企业走向资本市场。 （五）着力保障改善民生。坚持以脱贫攻坚为统领，加快推进基本公共服务均等化，促进公共服务向农村延伸，让城乡群众共享发展成果。 巩固扩大脱贫攻坚成果。在完成2016年国标人口脱贫工作果基础上，推进市标相对贫困人口脱贫，确保省级重点贫困县摘帽。建立完善脱贫长效机制，依托城乡统筹发展示范区建设，加大资金整合力度，重点向相对贫困地区倾斜，采取更加精准有效措施，着力弥补贫困地区产业发展、基础设施、社会事业等方面的薄弱环节，增强贫困地区自主发展能力，实现贫困地区和贫困人口稳定长效脱贫。 大力发展社会事业。深入推进教育现代化，年底前实现教育信息化。加快滨湖小学、开发区幼儿园建设，启动实施特殊教育学校、东环路、朝阳路幼儿园等项目建设。确保县中医院门诊病房楼、县人民医院综合门诊楼投入使用，启动妇幼保健院计生服务中心项目。开展丰富多彩的文化活动，积极争办重大体育赛事，有效促进文体事业发展。 全面提升保障水平。落实各项就业政策，不断提高就业再就业水平。加大社会保险扩面征缴工作力度，确保各项社会保险金及时足额发放。发展残疾人保障、社会福利和慈善事业，强化社会救助和城乡低保工作，保障困难群众、弱势群体基本生活需求。 提高社会治理水平。组建康平县物业公司，开展物业小区管理试点，逐步解决弃管小区物业管理难题。强化社区服务功能，健全社区体系建设。改进信访、人民调解工作，有效化解矛盾纠纷。健全社会治安防控体系，防范和惩治各类违法犯罪活动。全面实施安全生产网格化管理，杜绝各类安全生产事故发生。 （六）打造人民满意政府。全面加快政府职能转变，增强政府的执行力和公信力，为经济社会全面发展提供强有力保障。 建设法治政府。将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同落实，确保严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责。注重培养法治素养，增强运用法治思维和法治方式化解矛盾的能力。主动接受人大依法监督、政协民主监督及公众社会监督，切实做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。 建设高效政府。强化能力建设，增强攻关和破解重点领域矛盾和问题的能力。提升应急工作能力，推动应急管理工作系统化、规范化、科学化，维护好社会和谐稳定。全面推行“两随机、一公开”工作机制，加强事中事后监管，着力提高监管效能。 建设廉洁政府。严格落实中央“八项规定”和省委巡视反馈意见，打造政府系统良好的政治生态环境。严格控制“三公经费”，进一步压缩行政成本。强化行政监察和审计监督，加强对重点领域、资金、部门的监管，确保干部清正、政府清廉、政治清明。 建设诚信政府。完善政府守信践诺机制，建立失信问责制度。规范招商引资行为，切实增强政府工作人员诚信意识和信用观念，以诚信办事、诚信服务取信于民，为经济社会发展创造良好的信用环境。 各位代表，蓝图宏伟美好，使命神圣光荣。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，只争朝夕、忘我工作，不忘初心、继续前行，为全面加快建设宜居宜业幸福康平而努力奋斗！ |
