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政府工作报告 ——2020年4月8日在绥德县第十八届人民代表大会第五次会议上 绥德县人民政府县长姬跃飞 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中省市县各项决策部署，聚焦“五大中心任务”，着力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作。2019年，全县地区生产总值完成90.55亿元，增长5.2%;全社会固定资产投资增长14.5%;完成财政总收入7.59亿元，其中，地方财政收入2.42亿元，增长80.5%;实现社会消费品零售总额17.32亿元，增长5.6%;城乡居民人均可支配收入分别达29162元和10989元，增长8.5%和9.7%。较好地完成十八届人大四次会议确定的年度目标任务，经济社会高质量发展实现良好开局。主要体现在以下九个方面： (一)补短板、强弱项，脱贫攻坚提质增效。 按照“四个不摘”要求，对照“两不愁三保障”标准，完成年度减贫773户1842人，贫困发生率降至0.55%。落实“八个一批”帮扶政策，整合涉农资金4.58亿元，兑付到户产业资金1465.26万元，带动贫困户6092户16736人。移民搬迁入住率达100%，旧宅基地腾退回收率为98.4%，实施住房质量安全提升467户，住房安全率达99.9%。续聘生态护林员360名，发放生态补偿资金535.47万元。全年累计发放资助金和助学贷款2255万元17911人次。拨付低保、五保、临时救助等补贴1.15亿元，贫困人口门诊、慢性病、住院报销9934万元1.4万人次。投放扶贫小额贷款1492笔7197.43万元，贫困户就业创业人数达9185人。实施农村饮水巩固提升工程164处，修复农村水毁公路38条。投入资金3450万元实施邗绥扶贫协作项目6个，绥德社区就业扶贫服务中心开工建设。消费扶贫暨农民丰收节等活动签约销售858万元，杭州、扬州、西安等地18个绥德好产品品牌形象店投入运营。陕西合力团干部教育公司全年累计培训3095人次，“万企帮万村”投入资金3244万元，帮扶贫困群众4930人，中电科在绥扶贫案例入选国务院扶贫办企业精准扶贫综合50佳。举办“绥德好人”等评选表彰活动130场次。完成历次中省市各类督查检查反馈问题整改106条，长期坚持89条。贫困县摘帽目标顺利实现，被市委市政府评为“榆林市脱贫攻坚先进集体”，荣获“榆林市脱贫攻坚特别贡献奖”。 (二)育主体、创品牌，“三农”基础全面夯实。加大“一主多副”产业布局，注重农业市场主体培育，全年新建县级产业示范园10个，累计打造省市县三级园区80个;培育龙头企业、专业合作社、家庭农场等各类农业主体34个，累计建成965个，赵家坬园区被省委、市委确定为“黄土高原生态文明示范区”。建成“三变”改革试点村8个，农村集体产权制度改革村达285个，义合镇墕头村被评为第九批全国“一村一品”示范村。推进产学研用一体化发展，建立西北农林科技大学现场教学点3个，完成培训150人。强化品质品牌品种建设与管理，推广应用山地苹果、沙地红薯等27个品牌资源。完成退耕还林1.5万亩、森林抚育11.75万亩、绿化1万亩;实施人工种草3.2万亩，建成规模养殖场310个。实施淤地坝除险加固33座，有效利用已淤坝地2809亩。全县蔬菜种植面积3.3万亩，果产业种植面积45万亩,粮食播种面积78.8万亩，畜牧业产值达4.5亿元，农业年总产值达20.39亿元。投入资金4960万元，打造以袁家砭村为代表的省市乡村振兴示范村10个，完成农户宜居改造1587户，建成卫生厕所1142座，农村人居环境质量显著提升。 (三)夯责任、优环境，重点项目稳步推进。夯实领导包抓责任制，破解土地、资金等要素制约，严厉打击吃拿卡要、恶意阻工等违规违法行为，为项目建设投产营造良好环境。全年安排新续建项目99个，年度投资74.33亿元，其中扶苏文化苑二期主体工程、二郎庙坡改造主体工程等12个市级重点项目顺利推进，县城西过境公路、恒大小学等33个县级重点新(续)建项目完成建设，县中医医院、城东完全中学等40个项目开工建设。积极参加西洽会、煤博会、农高会等招商引资推介会，全年累计成功签约项目23个，引资额达28.26亿元;招商引资项目省外到位资金7.56亿元，省内到位资金7.05亿元，完成率分别为100.77%和100.68%。 (四)调结构、促转型，实体经济平稳增长。深化供给侧结构性改革，加快实体经济转型升级，全县新增市场主体2725户，新增“五上”企业22户，非公经济增加值占GDP比重达51.8%。大力发展电商经济，全县共建成电商公共服务中心1个、电商服务站117个、农村电商代理点219个，实现了行政村电商服务站全覆盖，网络零售额突破1.54亿元，线下交易额达11.8亿元。推动劳动密集型产业发展，毛绒玩具社区工厂带动就业200余人，实现年产值1200万元。全力支持民营企业发展，累计清理拖欠83家民营中小企业账款1.79亿元，完成“清欠”总任务的50.38%。推进产业创新园区改革，陕果产销服务中心、绥德石雕传习基地等5个项目进展顺利，园区入驻企业50家，完成总产值58.99亿元。其中，省级无车承运试点企业25家，实现营业收入54.74亿元、税收4.35亿元，为地方财政贡献4000万元，公铁联运、卡友之家等物流实体经济稳步发展;志强枣业、天鹏畜禽等5家企业完成产值1.2亿元，镁合金产品销售500多万元，强盛黄芪出口创汇100多万元，68家石雕企业和石雕加工户实现年产值1.6亿元。同时，园区成立全市首家院士工作站，为全县产业转型升级发展提供人才支持。 (五)重开发、创特色，文化旅游融合发展。“一馆五址”项目进展顺利，绥德革命纪念馆建设获中省批复，绥德地委旧址、绥德师范旧址进入布展阶段，359旅旧址完成公共基础设施改造，西北局及义合会议旧址基本竣工，郝家桥革命旧址完成布展。成功举办全国门球赛、全市体操锦标赛等20多项赛事，圆满完成“我在绥德过大年”“秦岭与黄河对话”等主题活动，全年旅游接待人数368万人次，增长19%，旅游收入21.31亿元，增长17%。义合镇创建为市级旅游特色名镇，名州镇赵家坬村、白家硷镇东贺家石村创建为市级乡村旅游示范村。加强农村基层文化阵地建设，建设村级文化阵地72个，基层综合文化服务中心建设达标率为95%。绥德县文化馆入选国家级非物质文化遗产代表性项目保护单位，陕北秧歌剧《米脂婆姨绥德汉》成功赴深圳、澳门演出，器乐合奏《庆丰年》获全国第十八届群星奖入围奖，名州文化旅游街区在全省31个文化旅游名镇建设中排名第四。 (六)强功能、提品位，城镇建管齐头并进。持续推进城乡增减挂钩工作，一期流转收益1.05亿元，二期220.6亩通过省上验收，三期项目有序推进，增减挂工作全市排名第一;国土三调工作位列全市第一方阵。争取县域经济发展和城镇建设三年专项资金3亿元，重点支持灾后重建和教育民生等13个项目。推进城市天然气供气管网、南关片区改造等项目建设，完成龙湾滨河路道路及管网工程、张家砭河道疏浚等项目建设，投资2.8亿元的县城污水厂及管网恢复重建工程建成投用。打造区域交通枢纽，县城西过境公路、绥延高速公路建成通车，火车站、汽车站年客流量超660万人次。实施城市品质提升三年行动计划，全力推进田庄等4镇农村环境卫生市场化管理试点工作，顺利通过市级环境卫生及环境保护专项考核、省级病媒生物防制专项技术测评，圆满完成国家卫生县城创建验收工作。严格贯彻新《环保法》，扎实推进铁腕治污20项攻坚行动,火车站排污口等4个环保督察反馈问题、河湖“清四乱”专项行动107个“四乱”问题完成销号，无定河辛店断面水质整体良好，饮用水源地水质达标率为100%;拆改燃煤锅炉29台，淘汰高排放老旧机动车282辆，城区全面禁止燃放烟花爆竹，全年城市环境空气质量优良天数为263天。 |
