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政 府 工 作 报 告 ——2018年12月31日在新田县第十七届人民代表大会第三次会议上 县长 秦山成 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 2018年工作回顾 2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是我们众志成城、实干苦干、克难奋进的一年。面对脱贫摘帽的历史使命和污染防治、风险防控等艰巨任务，全县人民迎难而上、扎实工作，较好地完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务，经济社会朝着高质量发展方向迈进。完成地区生产总值88亿元(预计数，下同)，同比增长8.5%。财政总收入首次突破7亿大关，同比增长8.1%，税收占比达83%。固定资产投资、规模工业增加值、社会消费品零售总额分别增长12%、7.5%、11%。城乡居民人均可支配收入分别增长10%、12%，达到24958元、9524元。全面小康实现程度达到98%。 全年脱贫5299户20286人，61个贫困村出列，贫困发生率降低到0.95%。全员参战，改进作风真情帮扶。开展“大走访、大排查、大预检”等多轮“地毯式”核查，确保脱真贫、真脱贫。县级领导身体力行，每人联系5个行政村，推动解决实际问题。后盾单位派出精干力量坚守扶贫一线，推动贫困村实现“一确保、两完善”。帮扶责任人着眼“一超过、两不愁、三保障”，与贫困群众同吃同住同劳动，推动扶贫政策应享尽享。全力以赴，夯实稳定脱贫基础。县本级财政投入1.6亿元，整合涉农资金2.9亿元，落实“五个一批”脱贫措施。全面落实帮扶政策，让脱贫更稳。改造农村危房2370户，提前两年完成14878人的易地搬迁任务。发放助学资金2100万元，实现零失学、零辍学。资助贫困户100%参保，在全省率先推行“一站式”结算，有效防止因病致贫、因病返贫。发放生态补偿资金290万元，兜底保障深度贫困对象2489人，确保扶贫路上“一个都不掉队”。狠抓产业扶贫和就业扶贫，让增收更稳。大力实施“十百千万”工程，产业扶贫工作经验在全省现场会推介。发展31家“扶贫车间”，吸纳千余名贫困劳动力在家门口就业。通过发放交通补贴等方式，输出贫困劳动力2.8万人，成功举办全省就业扶贫现场会。完善农村基础设施，让生产更稳。新(改)建农村公路332公里，改造危桥16座，实施安保工程142公里，自然村基本实现通水泥路。完成农村安全饮水工程77个，解决11.7万人的安全饮水问题。特别是大坪塘等干旱区域，历史以来首次喝上自来水。30个贫困村实施电网改造，103个光伏扶贫电站并网发电，行政村4G信号覆盖率100%。新(改)建农村综合服务平台88个，群众办事“最后一步路”问题得到有效解决。全面发动，充分激发内生动力。派出230名村支书到浙江大学培训学习，增强脱贫攻坚能力。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，开展实用技术培训2564人次，有效促使贫困户从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。东升农场、远鸿食用菌等龙头企业与2470户村民建立利益联结机制，让贫困户对生活更有盼头、更有奔头。隆重表彰“脱贫之星”、奖励“致富带头人”，充分激发贫困户靠自己创造幸福美好生活的斗志和勇气。 这一年，我们依法治污，生态名片日益彰显。坚持“生态优先”战略定位，全面提高生态品质。污染防治成效明显。深入推进“强规、治气、洁地、净水、增绿”五大工程，空气质量、PM2.5优良率分别达到91.6%、93.8%。地表水断面水质达标率100%，县级集中式饮用水源地水质达到Ⅱ类以上标准。改厕1.6万座，建设乡镇垃圾中转站5个。高质量办结中央环保督察“回头看”交办件14个、省环保督察交办件12个，依法整治采石场等5个领域的环境突出问题。对不符合国家产业规划的制砖厂、冶炼厂、养殖场，通过联合执法予以处置。绿色新田深入推进。完成植树造林4万亩，严防严控森林火灾，全面实施封山育林，森林覆盖率达到55.5%。建成谈文溪白鹭保护区、陶岭周家古树名木保护区，野生动植物保护力度进一步加大。建成秀美村庄20个，东升村获评省级秀美村庄。成功创建新田大观堡国家级石漠公园、新田河省级湿地公园。长效机制更加完善。用好国家主体生态功能区金字招牌，扎实开展生态文明建设示范县创建活动。第二次全国污染源普查在全市率先完成清查建库，“双河长制”深入推行。严格落实《重点行业操作规范》，引领企业走绿色环保、合法经营之路。构建“大环保”格局，工作经验被上报国家生态环境部。 这一年，我们培优育强，产业发展提质增效。以供给侧结构性改革为主线，着力推动经济发展转型升级，产业结构比调整为19.4：27.3：53.3。新型工业量质并举。成功创建国家林产工业示范园，建成电子信息、电子商务2个专业园区。新建标准厂房8万平方米，环城南路、云梯路、双碧街样板路建设有序推进。新入统规模工业企业7家，成功申报国际商标3个、省级名牌产品4个。恒丰粮油、鼎元机械被评为“国家高新技术企业”，普瑞达等3家企业获评“湖南省小巨人企业”，凤神油茶等4家企业成功申报省级“放心粮油示范企业”。全社会研发经费投入2.8亿元，申请专利82件。实现规模工业总产值92亿元，同比增长16.2%。特色农业亮点纷呈。完成农林牧渔业总产值33.5亿元，同比增长3.2%。首届农民丰收节获得圆满成功，省级农科园创建通过评审。大力发展富硒产业，成立硒锶技术研究院、全省首家富硒杂粮产业发展促进会。种植富硒蔬菜18万亩，新田成为粤港澳大湾区的“菜园子”。稳定粮食生产，种植水稻31.2万亩、大豆7万亩。种植烤烟4.5万亩，收购烟叶8.3万担。出栏猪牛羊60万头，出笼家禽752万羽。发展农民专业合作社136家、家庭农场35个，创建市级农业产业园3个。出台“新田大豆”、“陶岭三味辣椒”的保护和管理办法，地标产品的影响力持续扩大。新田大豆被写入《中国大百科全书》，荣获中国国际农产品交易会金奖。新田被授予“中国富硒大豆之乡”称号，被认定为湖南省中药材种植基地示范县。陶岭三味辣椒提纯复壮成效初显，仁岗村被评为全国“一村一品”示范村。第三产业日趋繁荣。接待游客人数增长11.4%，旅游综合收入增长11.3%。龙家大院一期修缮工程完工，花海景区投入运营。惠峰生态农庄被评为五星级乡村旅游示范点，骆铭孙等5个村被列为中国传统村落。成功举办中国摩托车越野锦标赛、湘南三市六县“盘王节”暨“坐歌堂”等活动，新田知名度和美誉度不断提升。电商交易额突破36亿元，电商扶贫工作进入全省先进行列。金融市场运行稳健，各项存款余额122亿元、贷款余额68亿元，同比分别增长3%、21%。休闲、餐饮、保险、信息等现代服务业迅速发展。 这一年，我们攻坚克难，项目建设卓有成效。大力开展“产业项目建设年”活动，实施“六大战役”市级重点项目22个，完成市定投资任务的120%。招商引资项目来势喜人。实施“创新引领开放崛起”战略，开展领导带队招商和中介招商，成功引进项目15个，其中亿元项目9个。凯威集团从签约到试生产仅用72天，创造了项目建设的“新田速度”。全年利用外资4100万美元、到位内资15.5亿元，实现外贸进出口9000万美元。城乡建设项目统筹推进。县城总规修编成果得到省政府批复，乡镇土地利用总体规划调整全面完成。实施棚改1887户，完成温家路等4条市政道路建设。县城污水处理厂提标项目完成主体工程，农村垃圾收转运体系项目全面启动。完成城乡建设用地增减挂钩项目2200亩、土地开发项目4300亩，彻底扭转土地报批的被动局面。以点带面推进乡村振兴，打造陶岭周家等12个示范点，龙家大院成功创建省级美丽乡村。基础设施项目加快实施。潭田至二广高速宁远互通一级公路项目获省交通厅立项批复，国道G234完成路基工程，S228县城至永桂城段建成通车。S227大中修工程全面完工，枧新、邬下至山湾脚公路完成工可编制。毛俊水库新田灌区工程启动建设，两江口水库清淤工程顺利完工。实施陶岭坡耕地水土流失综合治理项目，新增耕地2600亩。 |
