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共建美丽乡村。大力推进美丽乡村和“幸福家园”试点村建设，推行社硎白洋、大济乌石整村整治模式，抓好裸房整治、垃圾处理、污水治理、村道硬化、村庄绿化，实施一批产业类、公共服务设施类项目，实现乡村布局美、环境美、建筑美、生活美。坚决依法打击“两违”，始终保持高压态势，确保“两违”零增长。保护好乡村的自然生态、田园风光，加强历史文化名镇名村、传统村落保护，坚守美丽乡村的精神文化地标。
四、注重旅游开发和生态建设，构建绿色发展新格局
大力发展生态旅游业。完成全域旅游规划编制，完善旅游景区总体规划，加强对“仙游十二美景”的宣传推介，举办旅游节，深度策划2-3条精品旅游线路，全年旅游接待600万人次。积极引进国内外知名旅游集团整体开发旅游景区。九鲤湖景区重点推进扩湖工程、承璜公园改造、第二步游道、生态停车场建设，启动创建国家5A旅游景区工作；菜溪岩景区重点抓好旅游酒店、瀑布调水工程建设，创建国家4A旅游景区；仙水洋景区重点抓好游客服务中心、上游调节库建设和洋面拓宽工作。完善旅游“六大要素”，动工建设美食城一期，规划建设旅游特色街区，开发旅游纪念品，开展“十大旅游形象大使”、文化名人、旅游工艺品、“十大土特产”评选活动。新建旅游公厕11座。推进“智慧旅游”平台建设，引进和培育发展知名旅行社，深化旅游营销互动、线路互通和客源互送等合作。
推进节能减排。严格落实节能减排责任制，从严执行空间、总量、项目“三位一体”环境准入机制和环保“三同时”制度。抓好重点耗能行业、企业节能降耗，强化污染排放标准约束和源头管控，加快工业集中供热工程前期工作，完成燃煤锅炉节能环保综合提升改造，全面淘汰“黄标车”。实施城区污水处理厂四期扩建工程，新建乡镇污水处理站3个、配套污水管网60公里并实现联网。鼓励发展节能环保产业和清洁生产，加快发展绿色经济、循环经济、低碳经济。
加强生态文明建设。加强木兰溪、枫慈溪、粗溪等重点流域水环境综合整治、水土流失治理和饮用水源地保护，实施仙水溪、柴桥头溪、龙华溪万里安全生态水系30公里，严厉打击河道非法采洗砂，严格矿山开采监管。加强木兰溪源自然保护区、“三沿一环”等重点生态功能区保护。实施“四绿”工程，完成造林绿化2.43万亩，创建省级森林县城。强化废旧塑料回收行业、畜禽养殖污染、建筑施工及道路扬尘、餐饮油烟污染整治。实行工业用地差别化管理，加强闲置土地清理，开展旧村复垦、土地整理和县级土地开发，确保耕地占补平衡。
五、注重改革创新和对外开放，激发县域经济新活力
推进重点领域改革。加快供给侧结构性改革，深入推进“三去一降一补”，提高供给质量和效率。推进事业单位分类改革。深化行政审批制度改革，加强行政权力清单、责任清单、公共服务事项和乡镇政府权责清单动态管理，推进网上并联审批。深化商事制度改革，推行“五证合一”。深化农村产权制度改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建立健全农村产权流转市场体系。深化林权制度综合配套改革，扩大土地承包经营权和林权抵押融资范围，强化森林经营，实施护林员管理制度改革。
创新财税金融服务。深化财政体制改革，实行预算、决算公开制度，全面推进预算绩效管理工作。创新投融资体制，用好供销、建工、水务集团等投融资平台，通过PPP、发债、短期融资、中期票据等方式，破解重点项目建设资金瓶颈。加大政府购买服务力度，推进道路保洁、垃圾收运和市政设施管养市场化运作。建设金融生态县，推进公共信用信息平台建设，依法打击逃废债行为，有效防范和化解金融风险。
加强对外交流合作。落实促进外贸稳定增长政策，鼓励企业加大自主品牌和高附加值产品出口，建立境外营销平台和服务网络。推进辉特置业出口商品物流仓储监管仓库建设。鼓励企业开展自营进出口业务，新增自营出口权企业10家以上。深入拓展仙台农业、经贸、旅游、文化等领域的交流合作。主动融入海丝节点，承接自贸区政策外溢，密切与海外华侨、新生代华侨、华人商会和社团的联系，加强侨资企业服务，吸引更多侨商侨资。拓展区域合作和友好城市交往，提升仙港澳合作水平。
六、注重民生改善和社会建设，开创和谐稳定新局面
积极办好为民实事。集中财力办好16件为民办实事项目，大力实施安置房建设、校园建设提升、公共卫生服务、助残、水利惠民、市民休闲服务设施提升等工程。建成经济开发区水厂。新投放公交车20部，新建候车亭18座、充电桩18个。实施治涝治污治堵工程，加强部分道路排洪涵洞清淤、城市低洼地和易涝点整治，开展鲤南霞苑排水渠黑臭水体整治，建设鲤南环卫综合场和13座垃圾转运站；完成拱桥头、大坪口等道路交叉口改造，整治优化西门兜、南门大桥等拥堵路段和节点。实施党校路北段、八二五南街、西一环路、温泉西路绿化亮化工程。新增停车位500个、公厕14座。建设社区文化服务中心4个，完成100个行政村广电网络双向改造。建设县就业和社会保障服务中心。开展平安综治保险，加强公安机关便民服务窗口规范化建设，实行“一村一法律顾问”。实施农村公路安保提升工程80公里，加强道路交通安全隐患点整治，改造危桥9座。除险加固水库、山塘64座，整治地灾点115处。
强化脱贫攻坚。实行“五个一批”、“五种模式”，坚持县乡村联动、政银企统筹、产教搬并举、点线面结合，强化领导挂钩、部门帮扶、干部驻村、企业联系扶贫机制，确保完成6000人贫困人口脱贫目标。重点支持老少边贫困村加快发展，消除40个“空壳村”。推进乡村旅游扶贫工程。引导城镇绿化用苗采用乡土树种，建立乡土树种育苗场，拓宽山区农民增收渠道。实施“造福工程”搬迁3500人。注重精准管理，加强扶贫资金监管，建立贫困户脱贫退出认定机制，对已经脱贫的群众加强跟踪服务。
加强社会保障。鼓励以创业带就业，统筹抓好高校毕业生、农业转移劳动力、建档立卡贫困户、退役军人等重点群体就业，新增城镇就业5525人，城镇登记失业率控制在3%以内。加大社保征缴扩面工作，实施全民参保计划，推进养老、医疗保险全覆盖。做好被征地农民社会保障工作。加强低保扶贫衔接，完善临时救助和医疗救助制度，统筹推进助残、救孤、济困等福利事业发展。实施棚户区改造36万平方米。健全城乡养老服务体系，鼓励社会力量参与养老服务，新建农村“幸福院”10所、养老院3座。强化食品药品安全监管，坚决治理“餐桌污染”。
推进服务均等化。加强科技创新，力争八次蝉联“全国科技进步先进县”称号。围绕创建教育强县目标，优化城乡教育资源布局，实施校安工程1.39万平方米、薄弱校改造1.72万平方米。制定实施第三期学前教育三年行动计划，确保实验幼儿园新校区春季投入使用，动工建设蜚山、兰溪幼儿园。推进12所学校义务教育管理标准化建设，确保实验小学新校区春季投入使用，加快实验小学分校、第三实验小学建设，动工建设蜚山、兰溪第一小学。启动仙游一中创建省级示范高中和5所高中达标晋级工作。加快发展现代职业教育，深化产教融合、校企合作，加大技能型人才培养力度。规范发展民办教育，加强无证幼儿园、校车安全整治。扶持发展特殊教育。加快公立医院综合改革，扩大分级诊疗试点范围，加强全科医生和乡村医生队伍建设。启动三级人民医院、县血站及急救中心建设和县中医院恢复、皮防院整体搬迁工作，改造提升乡镇卫生院。积极稳妥推进全面两孩政策，提高出生人口素质。深化文化惠民工程，举办文化节，加强传统文化传承和遗产保护。扶持壮大文化创意产业和龙头企业，提高文化创意产业增加值占GDP的比重。出版二轮仙游县志。广泛开展全民健身活动，推动群众体育和竞技体育全面发展。
建设“平安仙游”。提升“三化一龙头”工作，完善立体化社会治安防控体系，依法处理信访事项，加强城乡社区网格化服务管理，强化社区善治和服务功能，推进治理体系和治理能力现代化。全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和安全生产巡查制度，坚持不懈抓好安全生产，确保人民群众生命财产安全。深化法治仙游建设，加强法律援助和司法救助，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。支持工青妇等人民团体发挥更大作用。扎实做好民族宗教工作。支持驻仙部队和武警部队建设，加强国防动员、民兵预备役、人防、海防、征兵等工作，创建省级双拥模范县。做好人事、编制、档案、物价等工作，推进气象、防灾减灾、外事侨务、台湾事务、老干部、老促会、关心下一代等工作。
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