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全力抓好均衡发展。投资1.6亿元，加快实施县实验小学、高乐山镇中、新城小学、小模小学改（扩）工程等项目，推动教育新区建设。编制国家级鄂西南（咸丰）文化生态保护区规划，加大南剧等精品文化创作，启动文化体育中心建设，实现村村响、户户通、农家书屋全覆盖。推进村级卫生室建设提档升级，实施村级全科医生培养工程，提升村级医疗服务水平。全力推进殡葬改革，实施县殡仪馆改造升级，启动火葬厂、11个乡镇（区）农村公益性公墓区建设。
（二）聚焦产业升级，打造转型发展新引擎
推进全域旅游化。投资3.2亿元，加快坪坝营游客集散接待中心、唐崖土司城址游客接待中心、麻柳溪生态富硒养生度假村等21个旅游重点项目，配套完善景区基础设施，提升服务质量。推进唐崖土司产业园建设，推动坪坝营、黄金洞5A和朝阳画廊4A景区创建。编制实施乡村旅游规划，加大美丽乡村建设力度，推进"六村"同创，创建11个乡村旅游示范村。举办"唐崖土司文化节"等各种节庆活动，积极宣传推介我县旅游资源，引入民间资本进入旅游领域，探索景区公司化运营模式，打造旅游精品。创新"旅游+"发展模式，深度挖掘开发本土文化资源，打造以文化体育、旅游休闲为主体的品牌赛事，创建国家级中医药养生基地。加快交通、通信等旅游公共服务体系建设，推动吃、住、行、游、购、娱共同发展，实现第一产业围绕旅游调结构，第二产业围绕旅游出产品，第三产品围绕旅游搞服务，促进旅游业与其他产业融合发展，提高旅游综合效益，力争全年接待游客550万人次，年旅游综合收入增长20%，全力打造全域旅游示范区。
推进新型工业化。完成磊源石业年产500万平米人造砂岩、鑫磊矿业干粉墙漆涂料生产线及大理石尾矿粉体加工等4个续建项目，启动建兴石业年产200万平米大理石板材加工项目。积极引进新兴产业，推进高帆科技年产2000万片异型手机屏、手机膜生产线全线投产。力争实现新增规模以上工业企业5家，规模以上工业总产值达到75亿元以上。鼓励企业申报科技项目，引导企业实施高新技术产业化。加强人才队伍建设，搭建人才创业就业平台。进一步完善园区基础设施、综合服务平台和管理体制及产业配套设施，全力推进产城融合，全面提升园区综合承载集聚能力，辐射带动忠堡、清坪矿产加工、特色建材等产业发展。
推进农业现代化。种植烟叶3.8万亩，完成烟叶收购9.5万担。建设管理优质茶叶基地18万亩，打响"恩施硒茶·唐崖茶"品牌，巩固和提升"湖北省白茶第一大县"。稳定粮油生产，加大硒资源开发利用力度，壮大蔬菜、药材、林果、木本油料等特色产业，发展蔬菜27万亩、中药材10万亩、特色水果10万亩、木本油料4万亩。发展标准化养殖场，推广种养循环、绿色发展的畜禽养殖模式，实现畜牧业综合产值16亿元。全县新增产业化龙头企业2家，一乡建设一个现代农业示范园。打造"唐崖"公共品牌，努力扩大市场知名度和竞争力。推动"富硒+"、"品牌+"、"旅游+"，发展旅游观光、休闲养生等农业综合业态。
推进信息产业化。加强信息基础设施建设，推进通信网、互联网、有线电视网"三网"融合，实施重点集镇和重点景区免费wifi全覆盖。培育发展移动多媒体、物联网等信息产业，用信息技术提升工业、农业、旅游业服务水平，支持金融机构向农村延伸网点，建成全县大数据中心，实现"四务合一、三屏互动"[24]，构建较为完备的信息化应用体系，建成"智慧咸丰"。实现县城电商运营中心全面运营，提升"村淘"项目第一批村级服务站运营质量，启动第二批服务站建设，实施"快递下乡"工程，培育现代化物流企业2家以上，推动物流产业园建设，建成国家电子商务进农村综合示范县。
（三）突出项目建设，培育经济发展新动能
加快重点项目建设。集中人力、物力全力推进项目开工建设，按期督办项目进度，实行重大项目专班负责、大员上阵的工作机制。完成海玉名城、东升未来城市、坪坝营燕子坝旅游文化开发、丁寨至甲马池旅游公路等续建项目。全年安排重点建设项目160个，年计划投资73.6亿元。实施绕城北线安置区等城市基础设施项目51个；实施咸丰大道、朝阳大桥、351国道咸丰段等交通基础设施项目26个；实施青灵山森林公园、巴菲小镇二期宜居养老等旅游项目21个；实施龙洞湾水库、农村饮水工程等水利基础设施项目5个；实施叉马路110千伏输变电工程等电力及工业项目27个；实施贫困村整村推进、唐崖土司城环境整治等农林牧项目14个；实施基本农田土地整治、乡镇垃圾处理工程等生态环保项目5个；实施县人民医院住院综合楼、教育改薄等文教卫项目11个。着力推进110千伏黄金洞输变电工程等40个重点项目前期工作。结合"五大一新"建设，精心谋划一批打基础、管长远、带动力强的重大项目，挖掘和培育新的投资增长点，实现增长动力的有效接续。
强化项目要素保障。加强财源建设，优化财政支出结构，用活"三项"财政资金[25]，充分发挥财政资金杠杆作用，支持保障民生改善、精准扶贫、社会事业等项目建设。优化金融环境，依法打击非法集资，推动银企合作，扩大小微企业担保业务规模。改善融资结构，引导有条件的企业进入资本市场，扩大直接融资，实现"新三板"[26]零突破。优化用地环境，加强项目与土地对接，千方百计盘活土地存量，想方设法争取用地指标，加大土地储备，增加用地增量，切实缓解"用地难"。优化投资环境，探索运用债券、资产证券化等手段，增强城投、交投、旅投等国有企业融资能力，推行政府与社会资本合作（PPP）模式[27]，引导民间资本进入市政建设、旅游开发、农产品等领域，缓解财政压力。
提升对外开放水平。加快推进特色产业、基础设施、创新平台、精准扶贫等重点领域对外开放，大力培育出口优势产业，发展茶叶、花生等特色农产品出口，实现外贸出口6820万美元，同比增长10%。加强与重庆市黔江区、酉阳县的交流合作，推动咸来、咸宣、咸利边区经济协作，探索区域合作新模式。加大招商引资力度，建强招商平台，推进工业园区扩容，兴建电商产业园，引进农产品加工、文化创意、电子商务等领域企业入驻。办好中国·武陵石材之都交易博览会等各类招商活动，发挥异地咸丰商会作用，落实招商责任制，实行审批"一站式"服务，全面提升项目履约率、资金到位率和落地开工率，全年实现招商引资到位资金37亿元。
（四）优化城乡体系，开创统筹发展新格局
强化城乡规划引领。统筹推进城区控制性详规、专项规划和区域规划"多规合一"，形成覆盖城乡、总领全局的规划体系。严格实施规划刚性控制，严格落实属地管理责任，严格执行建设工程"一书两证"[28]办理和农村个人建房审批。加大规划宣传力度，认真落实规划公示制度，广泛接受社会监督。重拳整治城乡违规建设行为，健全监管机制，切实提高城乡规划建设管理水平。
统筹城乡协调发展。统筹新区开发和老城改造，推进城区东展西扩。全面启动以咸丰大道、旅游港、火车站、教育新区等重点项目为支撑的咸丰新城建设。完善老城基础设施，实施中心城区污水管网、忠建河亲水走廊、大坝三桥等建设项目，推进大坝幺妹子路和徐家坝片区棚户区改造项目，启动建设一批条件成熟的房地产开发项目。加大集镇道路、管网、绿化、亮化建设力度，提升集镇承载能力。结合易地扶贫搬迁，在产业园区、重要景区、交通干线，规划建设一批人口聚集区和各具特色的服务产业。以"六村"同创为抓手，推动村庄绿化美化，启动53个示范村庄创建工作，启动66个重点贫困村128处安全饮水巩固提升工程，完成接户线改造工程、小城镇（中心村）电网改造升级工程，完成150公里农村通畅（通达）公路、精准扶贫产业路建设任务，实施1500户农村危房改造，推进"宽带乡村"建设，确保农村住户宽带入户率达到40%以上。
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