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(湖北省)2016年咸丰县人民政府工作报告(全文)

来源:咸丰县政府网 作者:知县网 人气:1018 发布时间:2017-01-26 09:44:23
摘要:政府工作报告 -2016年12月23日在咸丰县第十八届人民代表大会第一次会议上 代理县长 杨 皓 各位代表,同志们: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和各位列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 县十七届人民政府履职以来,在...
  提升城乡管理水平。巩固"六城"同创成果,进一步加大重点区域和主要路段整治力度,严格规范户外广告,严格落实"门前五包"。积极构建城市管理"社区居委会、业主委员会、物业公司"三方联动机制,深化推广"三位一体"[29]、"一推两议"[30]基层治理模式,实现城乡网格化管理服务全覆盖。推广村民自治管理的"大坪"模式,鼓励各村以小组、院落为单位建立理事会、专业协会等自治组织。持续开展农村乱搭乱建、河道清洁、环境卫生整治,建立健全农村垃圾处理、环境清扫保洁常态化、长效化机制。创新信访工作机制,依法化解社会矛盾。扎实开展"七五"普法,严厉打击各类违法犯罪行为。健全安全生产责任体系,坚决遏制较大以上安全事故发生。加强防灾减灾和突发事件应急处理能力建设。强化食品药品安全监管力度,确保群众"舌尖上的安全"。
  (五)注重生态文明,提升绿色发展新优势
  坚持保护优先。认真落实国家和省主体功能区规划,严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线,保护好森林、耕地、湿地和水资源。加强生态环境制度建设,严格环境准入,推进全域永久基本农田划定工作。执行最严格的水资源管理制度和节约集约用地制度,全面落实环境保护"三同时"制度[31],积极争取国家、省生态补偿政策,建立健全生态保护长效机制。
  推进专项治理。把"山更青、水更绿、天更蓝、土更净、城乡更美"五大专项行动落到实处。扎实推进"绿满荆楚"行动,完成年度2.2万亩建设任务,继续实施好退耕还林、天然林保护、石漠化治理等重点工程,完成新一轮退耕还林1万亩,人工造林1.5万亩,封山育林3万亩,发展碳汇林业[32],实施生态效益补偿98万亩;完成7个乡镇垃圾处理场、3个乡镇污水处理厂建设任务;强化建筑工地管理,实现监控设施全覆盖,防止扬尘污染、违规运输渣土;严控烟花鞭炮燃放和垃圾秸杆焚烧;进一步加强河道管理,巩固县、乡、村三级"河长制",抓好忠建河、唐崖河、南河、曲江等河流的治理工程;做好忠建河龙坪断面水质自动监测站等站点建设,强化对生态环境的实时监控。
  发展绿色经济。把工业园区作为绿色工业建设主战场,推动石材、农产品加工等企业实施节能环保改造,打造一批生态工业观光企业。加快光伏发电、风力发电、垃圾焚烧发电等项目建成运营。以特色产业基地、生态农庄为平台,发展有机农业、观光休闲农业、绿色认证农产品加工业。以二仙岩湿地省级自然保护区、大鲵国家自然保护区、坪坝营森林公园等生态景观为重点,以推进"六村"同创为契机,形成一批集休闲度假、湿地观光、民俗体验为一体的特色旅游精品。进一步延伸旅游产业链,依托土苗服饰、酿酒工艺等传统文化,打造一批集研发、加工、销售于一体的旅游商品生产基地。
  (六)全面深化改革,构建发展新机制
  深化行政审批制度改革。推进"放管服"[33]工作,精简下放行政审批事项,全面优化服务流程,继续清理行政许可项目、全面取消非行政许可审批项目、减少与规范行政事业性收费和服务性收费项目。完成263个行政村和9个社区党员群众服务中心建设,初步构建覆盖县、乡、村的电子政务平台,运用大数据整合部门信息资源,实现信息互联共享,全面实行网上"一站式"审批和行政审批事项目录管理,规范行政审批行为。
  深化供给侧结构性改革。淘汰不符合安全环保要求的落后产能,推动资源优化配置。打通供需通道,有效化解房地产、石材等产业库存,促进市场健康发展。加强金融风险化解处置,维护地方金融稳定,有序降低实体经济杠杆水平。加强政府性债务管理,确保债务规模控制在省政府规定的范围内。全面落实降低企业税费负担、融资成本、制度性交易成本、能源成本、物流成本等措施,建立和完善降低实体经济企业成本的长效机制。补上脱贫攻坚及基础设施、教育文化卫生供给等公共服务短板,努力增加有效供给。
  深化重点领域改革。深入推进财税改革,不断完善全口径预算管理,提升财政资金的有效使用,大力推进税收征管改革,全面落实税费优惠政策。深化商事制度改革,全面推行"五证合一、一照一码"[34]登记制度;全面执行不动产统一登记制度,为不动产交易市场构建明晰产权基础;推进"双随机、一公开"[35]工作,建立"一单两库一细则"[36],促进依法行政、公正执法。加快农村综合改革步伐,稳妥推进农村土地"三权分置",重点抓好农村土地承包经营权确权登记颁证、农村综合产权交易平台建设、农村土地流转等工作。统筹抓好国有企业、投融资体制、医药卫生体制、社会保障等基础性关键性改革,全面完成年度改革目标任务。
  四、加强自身建设,全力打造"五型政府"
  科学理政,打造创新型政府。坚持目标导向与问题导向相结合,进一步创新发展理念、创新发展模式、创新工作方法,大胆突破条条框框、惯性思维和体制束缚,善于运用创新的思维、改革的思路、市场的办法破解发展难题,不断提高谋发展、解难题、闯新路的认知水平,真正把功夫用在注重实效、狠抓落实上,用在突出重点、突破难点上,用在推动发展、造福百姓上。
  依法行政,打造法治型政府。坚持权力法定原则,把依法行政贯穿于政府工作的各个领域和环节,严格权责清单制度,严格依法行使权力、履行职责、管理事务,规范行政执法行为。深入推进政务公开,自觉接受人大、政协和社会监督,广泛听取各方面意见。完善重大决策和重大事项风险评估机制,强化重大决策合法性审查,巩固法律顾问全覆盖。
  诚信为政,打造开放型政府。坚持透明公开,做好政府信息、财政预决算、服务承诺事项等公开工作,推行阳光政务。加强行政监督、审计监督、行政复议、行政执法督察、行政执法案件评查等工作,强化责任追究。推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,加快构建现代社会信用体系,提高政府公信力。
  高效施政,打造实干型政府。坚持改进作风,深入推进机关效能建设,大力倡导雷厉风行、真抓实干的工作作风,将思想全面统一到县委、政府的决策部署上来,推动各项工作的落实。加大行政问责力度,严肃整治懒政、庸政、怠政,完善政务服务中心职能职责,规范行政审批事项、减少审批环节、压缩审批时间,提高行政效率,全力打造行政审批最少、流程最优、服务最好的发展环境。
  从严治政,打造廉洁型政府。严格行政成本控制,厉行勤俭节约,反对铺张浪费。认真落实党风廉洁建设各项制度,强化权力制约和监督,用制度管权、管人、管事。加强惩防体系建设和做好反腐倡廉工作,严格履行"一岗双责",落实主体责任,管行业必管廉政,抓发展必抓廉政。坚决支持执纪执法工作,严肃查办各类违法、违规、违纪案件,做到干部清正、政治清明、政府清廉。
  各位代表!新的蓝图已经绘就,进军号角已经吹响。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在州委、州政府和县委的正确领导下,团结和依靠全县人民,抢抓机遇,坚定信心,顽强拼搏,为全面建成小康社会,加快建设"五个咸丰"而努力奋斗!
 
 
 

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