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三、聚力特色化发展，实现旅游品牌提升新突破
实施旅游精品项目。全面推进景区商业化开发，提升核心景区建设品质。“五一”前完成凤凰湖景区音乐喷泉升级改造，消灾寺二期、灵官峡铁路文化体验馆建成开放，“十一”工合纪念馆开馆迎宾。加快实施紫柏山景区深度开发，抓好紫柏小镇、溶洞探险等观光体验项目建设。高标准推进凤州古城综合开发，精心打造消灾寺少林文化旅游产业园。全年实施旅游重点项目14个，完成投资13.6亿元。
打造旅游特色品牌。精心举办纪念两当兵变85周年和纪念路易·艾黎诞辰120周年系列活动，加快开发红色旅游项目和红色文化创意产品，打造红色旅游经典品牌。巩固提升“秦岭花谷”、“羌乡竹城”和美丽乡村建设成果，加快开发乡村休闲度假体验项目，精心组织乡村避暑消夏节、金秋红叶观赏节、冰雪体验季等系列活动，做优乡村旅游品牌。依托自然生态资源，大力开发中医药健康旅游系列产品，培育壮大康养旅游新兴品牌。加大石头羌寨、金沙古城项目盘活力度，持续提升《凤飞羌舞》编排水平，做大凤羌文化民俗品牌。围绕特色品牌策划旅游活动，包装旅游线路，精准宣传营销，持续提升凤县旅游特色品牌影响力。
提高旅游服务质量。引进培育旅游经济实体，做优新民街商业步行街，做热黄金博谷商业综合体，做旺凤凰湖廊桥休闲消费，年内建成西瓦窑沟特色小吃和旅游购物一条街，培育限额以上批零住餐企业3户以上。健全完善旅游导视系统和景区服务设施，完善凤县旅游APP客户端订票购物、智能导游等服务功能，加强宾馆酒店、旅游行业执法管理和休闲农家星级动态管理，规范旅游市场，提高服务水平。全年实现旅游综合收入38亿元以上。
四、聚力融合式发展，实现农业综合效益新突破
加快发展集约高效农业。按照“园区带动、聚集发展、融合增效”的思路，启动实施集采摘观光、农产品加工、仓储物流、展示营销和产品研发五大功能为一体的农业产业园区建设，力争年内入园企业5户以上，带动农业产业集约高效发展。加快农村产权交易平台建设，支持专业合作社、家庭农场等各类新型经营主体发展，促进农业生产要素向企业和大户集中。完善提升县级电子商务运营中心和新农村电子商务销售平台，全年实现农产品网上交易额5000万元以上，农业总产值达到13.1亿元。
加快发展优势品牌农业。实施特色农产品品牌提升工程，加快建设凤县大红袍花椒、高山无公害蔬菜、地道中药材、中蜂养殖和林麝养殖“五大基地”，年内新发展花椒1万亩、蔬菜8万亩、地道中药材2000亩，中蜂饲养达到4万箱，林麝存栏达到1万头。积极开展“三品一标”认证，大力推广标准化种养技术，加大品牌保护和市场营销力度，全力打造凤县特色农业品牌。
加快发展生态休闲农业。按照“岭南风情、乡村味道、一村一品、一村一韵”发展理念，以永生、陈家湾、马场等休闲农业示范村为引领，以23个美丽乡村和景区周边为重点，鼓励群众集中连片发展休闲度假、养生养老、农耕体验、乡村手工艺等休闲农业产业。启动实施休闲农业与乡村旅游拓展项目，改造提升休闲农庄3个、休闲农业示范园10个，创建省级休闲农业与乡村旅游示范点1个。
五、聚力新型城镇化，实现区域协调发展新突破
做美县城。按照5A级景区标准规划建设县城，统筹推进主城区改造提升、丰禾山新区开发和古羌园区建设，精心实施县城出入口和“一江两岸”基础设施改造提升。大力实施嘉陵江县城段治理，对凤凰湖上下游进行生态治理和综合开发，形成纵贯丰禾山新区、主城区和古羌园区的十公里山水景观长廊。加快建设“智慧凤县”，年内启动数字化城管系统建设，不断提高城市精细化、信息化管理水平。深入推进城市执法体制改革，将网格化管理逐步延伸到市政、交通、社会治安等领域，实现城市内涵和形象品位同步提升。
做强城镇。强力推进管道天然气项目建设，改造完善镇区管网，力争年内留凤关镇率先实现集中供气、集中供水。加快实施月亮湾隧道和灵官峡隧道工程，全力保障宝汉高速宝坪段和太凤高速凤县段项目顺利推进。积极争取中省资金，完善镇区供排水、污水垃圾处理等基础设施，因地制宜发展特色主导产业，引导农村人口向城镇集中，加快构建各具特色的小城镇。
做优环境。以国家生态文明建设示范区创建为抓手，高标准实施天保、造林绿化、水土保持等重点生态工程，全年完成造林绿化5万亩，治理水土流失10平方公里。巩固提升农村环境综合整治成效，深入推进道路周边环境治理，力争双唐红公路、酒茨路创建为省级最美乡村公路。深入开展秦岭生态环保突出问题整治，认真落实大气、水和土壤污染防治措施，持续优化区域生态环境。
六、聚力高品质民生，实现民生改善新突破
全力推进脱贫攻坚。全面落实“1221”工作机制，大力实施脱贫攻坚七大工程。投入3.7亿元，全面改造提升贫困村道路、人饮、电力等基础设施。全力推动产业扶贫，确保每个贫困村都有优势主导产业和专业合作社。加大贫困家庭转移就业力度，优先在公益性岗位安置贫困人口，引导支持贫困劳动力就地就近务工，确保有劳动能力的贫困户都有稳定增收渠道。全面落实教育、医疗、社保等各类救助兜底政策，做到应保尽保、应兜尽兜。年内全县贫困人口全部脱贫、贫困村全部摘帽。
着力优化公共服务。积极推进户籍制度改革，全面放开建制镇和县城落户限制，推进基本公共服务均等化。大力实施公共服务品质提升工程，按照省级示范幼儿园标准建设县幼儿园，高标准建设功能齐全、品质一流的县中医院。强力推进社会事业创优创强，扎实开展全国县级文化先进县、市级教育现代化先进县创建工作，年内创建成全国县级文明城市、省级食品安全示范县、市级幸福家庭示范县和流动人口均等化服务示范县。健全住房保障、创业就业、救济救助等社会保障服务体系，年内建成政务大厅和县综合档案馆，镇社保中心实现全覆盖。加大对空巢老人、留守儿童、残疾人等弱势群体的关爱保障力度，提升农村留守儿童幸福家园和农村幸福院运行管理水平。进一步织牢保障网，提高普惠度，让广大群众有更多的获得感和幸福感。全年投入民生资金10亿元以上。
全力维护社会稳定。深化“平安凤县”建设，依法严厉打击暴力犯罪、“两抢一盗”、电信诈骗等违法犯罪活动。扎实开展“七五普法”，推进法治信访建设，用好“236”矛盾纠纷多元化解机制，畅通民意诉求渠道，妥善处置各类矛盾纠纷，切实维护群众合法权益。严格落实安全生产责任制，加强非煤矿山、道路交通、危化物品等重点领域安全监管，确保社会平安稳定。
投资3.97亿元，办好十件惠民实事。一是投资1.24亿元，完成农村公路进村“最后一公里”及安全防护工程，实现通村水泥路全覆盖，村庄街道普遍硬化，道路安全条件全面改善。二是投资1.2亿元，实施县城棚户区改造项目，开工建设保障性住房479套。三是投资5600万元，完成移民搬迁597户。四是投资4160万元，改造县城供水管网，完善农村人饮设施，解决5000名农村群众饮水安全问题。五是投资2000万元，在县医院建成体检中心、血液透析中心和康复理疗中心，完善镇卫生院医疗服务设施，为城乡居民提供优质医疗保健服务。六是投资1500万元，在县城新增停车位1000个，解决群众停车难问题。七是投资1360万元，建成凤县创业就业孵化基地及社会保障服务设施县级中心项目，全年免费开展创业就业培训800人次。八是投资500万元，建成安沟老年福利中心和凤县惠民中心，对农村贫困家庭中的痴呆傻人员进行集中供养。九是投资150万元，完善凤县体育场馆配套设施，维护更新体育健身器材，满足群众健身需求。十是在县城主要路段投放100辆公共自行车，倡导绿色出行，提供便民服务。
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