|
五年来，大力支持工会、共青团、妇联、工商联、老促会、科协、关工委等群团、社团组织开展工作。国防动员、民兵预备役、民族宗教、外事侨务、审计、统计、国调、史志、档案、残联、人防、消防、供销、物价、气象、广电、邮政、电信、联通、移动等各方面工作都取得了新的成绩。 过去五年，是谷城发展又好又快时期，全县多项工作走在前列。先后被授予国家可持续发展实验区、国家循环经济创建示范县、国家城市矿产示范基地、全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国法治创建先进县、全国绿化模范县、全国科技进步先进县、全国文化先进县、全国最严格水资源管理试点县、全国餐饮服务食品安全示范县、全国计划生育优质服务先进单位、全国地质灾害防治高标准“十有县”、中国十大最美茶乡、全省双拥模范县、全省最佳金融信用县、全省林业生态示范县、全省安全生产先进县、全省基层卫生工作先进县、全省“三万”活动先进县、全省旅游产业发展突出贡献县、全省平安渔业示范县等。这些成绩的取得，得益于中央、省、市系列政策深入实施，得益于县委正确领导，得益于县人大、县政协监督支持，得益于全县人民同心同德、埋头苦干，得益于社会各界精诚团结、密切协作。在此，我代表县政府，向全县人民，向各位党代表、人大代表、政协委员，向驻谷部队、武警消防官兵，向所有关心、支持谷城发展的老领导、老同志和朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展还存在一些问题和不足：经济总量不大，产业结构不优，转型升级步伐有待进一步加快；城市功能不够完善，“脏乱差违”现象还不同程度存在，城市规划建设管理水平有待进一步提升；资源约束日益趋紧，支撑发展的要素保障难题有待进一步破解；基本公共服务体系不够健全，民生保障存在薄弱环节，人民生活水平有待进一步提高；“三个一”改革不够到位，政务环境不优和行政效率不高的问题有待进一步改进。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。 二、今后五年工作思路 未来五年，恰逢第一个百年目标——全面建成小康社会实现之时，各种有利条件交汇叠加。从战略层面看，国家大力实施“一带一路”和长江经济带建设、支持汉江经济带开放开发，湖北实施“一主两副多极”“两圈两带一群”发展战略，襄阳建设万亿工业强市和汉江流域中心城市，孕育着新的黄金发展期；从发展态势看，互联网时代将深刻改变人们的思想观念、思维方式、行为习惯，经济新常态将深度影响发展格局，加速企业、产业、行业大变革、大调整；从重大机遇看，高铁新区建设、棚户区改造、精准扶贫脱贫，将强力拉动经济增长，并推动城乡面貌实现质的跃升；从发展基础看，一批重点企业、基础设施项目竣工投产，积蓄了强大能量，奠定了坚实基础。只要全县上下始终保持奋发有为的精神状态，自我加压促发展，脚踏实地抓落实，实现换道超越大有可为。 今后五年，全县经济社会发展指导思想是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为统领，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立和全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，按照县第十四届一次党代会总体部署，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，坚持实干兴县、担当作为，努力实现经济发展质量效益显著提升，城市形象功能显著提升，改革创新能力显著提升，民生保障水平显著提升，政府依法行政水平和效率显著提升，推动谷城经济社会更好更快发展，确保率先全面建成小康社会，确保完成“十三五”规划目标任务，力争早日建成全省工业强县和市域副中心城市。 主要奋斗目标是：到2021年，全县生产总值年均增长12%以上，工业增加值年均增长12.5%以上，地方公共财政预算收入（新口径）年均增长13%以上，全社会固定资产投资年均增长18%以上，社会消费品零售总额年均增长13%以上，外贸出口年均增长15%以上，实际利用外资年均增长15%以上，城镇常住居民人均可支配收入年均增长12%以上，农村常住居民人均可支配收入年均增长13%以上。其它约束性指标控制在上级要求范围之内。 （一）围绕扩总量、提质量，实现综合实力显著跨越。坚持发展第一要务不动摇，引建并举抓项目，量质并重扩投资，在项目建设中蓄积后劲，在结构调整中提升水平，在做大总量中增强实力，着力推动县域经济综合实力大幅提高、产业发展水平大幅提高，主要经济指标增幅高于全省、全市平均水平，确保谷城跻身全省同类县市先进行列。 （二）围绕调结构、促转型，实现产业层级显著提高。坚持创新驱动发展战略，加快结构调整转型，实现绿色发展与特色发展有机统一。加快汽车零部件、再生资源、农产品深加工、新型建材、电子信息等主导产业发展，积极培育新材料、信息技术、智能制造、电子商务、节能环保等新兴产业，建成千亿产业、千亿园区，基本实现工业强县目标，打造“中国桥城”和“亚洲锻造中心”。创新农业发展方式，加快转变农业思维模式和种植习惯，推进一二三产业深度融合，建成全国休闲农业与乡村旅游示范县、“中国有机谷”示范区。以生态文化旅游业、现代物流业为重点，突破性发展现代服务业，建设襄十宛交界地区物流枢纽、鄂西生态文化旅游圈重要节点。 （三）围绕强基础、优功能，实现城乡面貌显著改善。坚持以强烈的文化意识指导城乡规划、建设与管理，加快以人为核心的新型城镇化，加快高铁新区建设，依托棚户区改造，推进旧城更新和新区建设，推动城市能级提升。加大城市管理力度，构建生态化、数字化、智慧化城市管理新格局，打造干净、整洁、有序、完善的宜居环境。加大基础设施建设力度，做强中心城区、做实中心镇、做优特色镇、做美中心村，着力构建全域交通大循环，初步形成城乡一体、互促共荣的发展格局，努力建设全省城乡统筹发展示范区。 （四）围绕优环境、增活力，实现创新能力显著增强。以超前的视野、开放的胸襟、包容的胸怀，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，创新体制机制，加快形成担当作为高效的政务环境、公平竞争的市场环境、亲商利商的人文环境、重诺守信的诚信环境、公正严明的法治环境，让所有人创造潜能充分释放，让一切创新源泉充分涌流，让人才在创新舞台上大显身手，努力把谷城建成人才集聚的高地、投资创业的洼地、宜居宜游的目的地。 （五）围绕添绿色、护生态，实现人居环境品质显著提升。坚持生态立县，建设以生态为基础的工农业均衡发展的城市。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，走生态优先、绿色发展之路，不搞大开发，共抓大保护，在科学发展中促进环境保护，在保护环境中实现新的发展，促进环境与经济协调发展、人与自然和谐共生，让人民群众望得见蓝天白云、看得到青山绿水、记得住乡音乡情。弘扬生态文化，倡导绿色生活，推动低碳循环发展，建成全国循环经济示范县，创建全国可持续发展示范区、国家生态示范县。 （六）围绕惠民生、促共享，实现幸福生活内涵显著拓展。坚持以精准扶贫精准脱贫为统领，举全县之力，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准帮扶上见实效，坚决打赢扶贫脱贫攻坚战，确保2018年20867户53506人贫困人口销号、37个贫困村出列、贫困县摘帽。念好“衣食住行、业教保医”八字经，不断扩大就业、教育、医疗、社会保障等公共产业和公共服务有效供给。千方百计提高城乡居民收入，群众生活质量、健康水平和文明素质明显提升。创新社会治理，争创安全发展示范城市，让发展成果更多更公平地惠及全县人民。 三、2017年工作重点 2017年是本届政府的开局之年。我们将认真践行五大发展理念，主动引领新常态，奋力追求新作为，努力保持经济健康发展、社会和谐稳定，努力实现良好开局，为确保率先全面建成小康社会奠定坚实基础，以优异成绩向党的十九大献礼。主要预期目标是：地区生产总值增长11.5%，工业增加值增长11.5%，全社会固定资产投资增长18%，地方公共财政预算收入（新口径）增长13%，社会消费品零售总额增长15%，城镇常住居民人均可支配收入增长11.1%以上，农村常住居民人均可支配收入增长11.2%以上。其它约束性指标控制在上级要求范围之内。重点做好以下工作： （一）突出有效投资，狠抓项目建设 |
