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(吉林省)2016年农安县人民政府工作报告(全文)

来源:农安县政府网 作者:知县网 人气:562 发布时间:2016-12-25 10:03:54
摘要:(2016年11月25日在农安县第十八届人民代表大会第一次会议上) 代县长 孙宁 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议;并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年回顾 过去的五年,是农安发展进程中极不平凡的五年。面对错综复杂的宏观...
2、更加注重发展质量,着力强化工业经济主导地位。坚定不移推进工业强县战略,着力打造产品有竞争力、产业有支撑力、企业有贡献力、园区有吸引力、环境有保障力的新型工业基地。强化精准招商,密切跟踪国家产业政策和投资方向,围绕农畜矿产资源,针对产业链薄弱环节,做好重大项目包装申报。依托省政府驻外平台,突出招大引强,精准出击、因商施策,提高招商成功率,力争新签约项目80个,引进内资95亿元,实际利用外资1.5亿美元。主攻项目建设,围绕农业主题公园、仟亿达秸秆综合利用,努力签约一批意向性项目;围绕洼中高通用航空机场、海螺型材,尽快开工一批签约项目;围绕海之恋广场、修正生物制药、轻工产业园,推进一批在建项目;围绕路通轨道客车、隆源化肥、显锋药业,扩能一批投产项目;围绕圣手食品、腾跃钢构,盘活一批沉淀呆滞资产。落实项目领导包保,加强项目全程动态跟踪服务,努力提高工业项目履约率、开工率和资金到位率。全年计划开工项目160个、竣工项目90个、投产项目85个,完成工业固定资产投资300亿元,培育高新技术企业5家以上。加快转型升级,多渠道筹措资金,进一步完善合隆“一区五园”基础设施建设,完成农安工业集中区“三横两纵”路网绿化和供水设施建设。支持园区推动高耗低能企业租赁转让,鼓励企业扩能升级,建立省市级研发中心。加大规模企业和“四上”企业培育力度,规上企业突破200户,在“新三板”上市3户,企业核心竞争力进一步提升。
3、更加注重需求导向,着力优化现代服务业发展体系。制定实施相关优惠政策,促进服务业拓宽领域、增强功能、优化结构、提高水平,争取全年新入库服务业企业35户。大力发展商贸服务业,加快推进便民服务中心、同家民生广场建设,优质打造步行街、宝塔街和仿古街等特色精品商贸街,民营经济实现主营业务收入1550亿元,“限上”商贸流通企业达到100户。大力发展涉农服务业,建设全省最大的农机后市场,开展技术创新、产品开发及产业化应用研究,引领现代农业向高端、高效方向发展。大力发展现代物流业,依托合隆金泰、华家隆源、农安康大、哈拉海万隆等物流企业,积极构建大宗货物仓储物流和农产品冷链物流体系;依托长白、长西铁路建设升级,增强承运能力,构建更大范围、更宽领域的社会化、专业化物流服务体系。大力发展电子商务,深化与阿里巴巴的合作,鼓励商贸、餐饮、旅游等企业应用移动电子商务,建设农村淘宝服务站60个。大力发展文化旅游业,加快推进辽金时代、剑鹏马城、海之恋广场等项目建设,积极申办马文化旅游节和乡村旅游节,筹办好全民运动会;启动左家山、田家坨子遗址“国保”申报工作,加快特色文化旅游项目建设步伐。
4、更加注重城市内涵,着力提升城乡建设管理水平。加快城市建设改造,完善城市功能,改善城市环境,推动城市更有内涵、更富品位、更上档次。坚持规划引领,高标准完成城市总体规划、区域性规划、控制性详规,注入历史文化传承、生态环境保护、综合信息运用,严格执行规划,压缩弹性空间,真正发挥各级规划在实施中的指导作用。坚持重点打造,加快完成西绕越线、第三净水厂、垃圾焚烧发电厂、公共体育场等重点项目建设,启动建设篮球馆和篮球学校,完善相关配套设施。建设拥水公园水上游乐场和娱乐设施,推进西部生态二期工程,争创省级精品园林。扩建宝塔游园,配建地下停车场,全面打造古城街,改造万顺、滨河出口。坚持整体提升,全面加强农村水电路等基础设施建设,修建农村公路100公里,重点解决贫困村出行问题;加快推进合顺快速路、凯旋北路和德隆大街延长段建设,努力提升新型城镇化示范水平;以伏龙泉、哈拉海、靠山等为重点,因地制宜发展特色产业,辐射带动周边乡镇同步建设发展,形成内外畅达、城乡互连互通的新格局。坚持科学管理,管住细节、保持常态,延伸城市管理的触角,做到全覆盖、无盲区。大力推进“智慧城市”建设,引入信息化、数据化管理手段,建立群众监督反馈机制,提升城市现代化管理水平。
5、更加注重绿色环保,着力改善生态文明建设质量。坚持走绿色、低碳、循环、可持续发展之路,加强环境保护和生态文明建设,努力建设天蓝、地绿、水清、景美的幸福家园。深入推进节能减排,完成10吨以上燃煤锅炉脱硫、除尘设施升级改造,取缔黄标车2500台,大力发展循环经济和清洁生产,开发利用新能源和可再生能源。加强大气污染防治,抓好工业大气、机动车尾气、建筑施工扬尘等污染防治;依托华能热电,谋划秸秆综合开发利用项目;加强噪声污染防治,开展建筑夜间施工、中高考禁噪、娱乐场所噪声污染等专项执法行动;加强土壤污染防治,打好农业面源污染治理攻坚战。实施农村环保工程,着力解决农村饮用水安全、生活污水、生活垃圾、畜禽养殖污染等问题,搞好农村改水、改厕工程;对规模化畜禽养殖企业全部建设污染防治设施,保证达标排放。加强水系治理,积极落实“水十条”,重点推进河湖连通、伊通河治理、洼中高引水、北湖湿地生态建设等工程,集中饮用水源地水质达标率达到100%;加快太平池、波罗湖生态开发建设,努力构建区域循环、人水和谐的生态系统。加强生态防护林、重要公路绿色通道和绿色村庄建设,完成农防林更新造林800公顷,清收还林2700公顷,抚育中幼林200公顷,深入推进绿色农安建设。
6、更加注重以人为本,着力增强全县人民幸福指数。 顺应人民群众对美好生活的新期待,加大民生投入,继续实施民生行动计划,统筹发展社会事业。全面落实就业优惠政策,开发就业岗位7500个,新增城镇就业7000人,实现失业人员再就业3000人。加强“高质量就业示范村”建设,积极引导农村劳动力转移就业,开展“精准支付行动”,通过银行卡实名制发放农民工工资,从源头治理拖欠问题。加强社会保障工作,推进社会保险扩面提标,推动城乡养老保险合并,实施低保对象动态管理,加大困难群众救助力度,完成县级社会福利服务中心建设,确保城市“三无”人员、孤儿和孤老优抚对象得到妥善供养。推进学校标准化建设,优化中小学布局,打造温馨村小30所;加快第三幼儿园建设,提升公办学前教育承载能力;推进县域办学条件、师资配置和教育质量的深层次均衡,确保通过国检验收。深化医药卫生体制改革,新建妇幼保健服务中心,组建县乡医疗联合体,推广家庭签约式医疗服务,深入推进分级诊疗制度,健全城乡一体的公共卫生、医疗市场、食品药品安全监督体系。健全完善精准扶贫工作机制,探索实施“牧原+国开行+农户”扶贫模式,全力推进73个重大扶贫项目实施,确保如期完成脱贫任务,巩固提升扶贫质量,为全面建成小康社会奠定基础。
7、更加注重法治规范,着力维护社会大局和谐稳定。坚持把依法治县作为规范经济运行、推动科学发展的有力手段,作为维护社会稳定、促进社会和谐的重要基石。深化司法体制改革,充分发挥村民调解委员会和“百姓说事点儿”的作用,强化“一村一律师”作用,引导群众理性表达诉求、依法维护权益。完善政府法律顾问制度,加强政府合同、规范性文件的合法性审查,对行政败诉案件实施问责,形成依法行政的倒逼机制。严格执行信访工作责任制,加强初信初访工作,积极推行“访诉分离”,规范信访工作秩序,加大对缠访、闹访、非访的打击力度,依法处理涉访违法犯罪行为。深入开展平安创建,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”和企业主体责任,狠抓重点行业、领域安全专项整治和“打非治违”,坚决杜绝重特大事故,减少一般性事故;加强食品、药品、农产品质量安全体系建设,确保相关领域安全。加强社会治安防控和应急管理,提高突发事件和灾害应急处置能力;加强公共安全视频监控系统建设、应用及管理,依法严厉打击各类违法犯罪,进一步提高群众安全感。
8、更加注重依法行政,着力推动政府工作提质增效。建设人民满意政府,必须自觉强化“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”,坚定正确的政治方向和价值标准,在思想上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,朝夕勤勉、永不懈怠,切实把心思凝聚到谋划发展上来,把精力集中到推动工作上来。坚持竞进有为、创新实干,牢固树立打先锋、站排头意识,主动适应新常态、新形势、新要求,以更大的胆识、勇气和魄力,努力在发展理念、工作机制、方法手段和管理制度方面不断创新,激活内生动力,在全力推进工作的高效落实中,体现农安风貌、彰显农安精神、凸显农安速度。坚持实事求是、忠诚担当,在遵循规律、把握政策中“谋事”“干事”“成事”,始终做到敢于担当、善于担当、体现担当,在错综复杂的矛盾面前,抢抓机遇、果敢决断;在艰难险阻面前,主动作为、大胆实践;建立完善容错机制,旗帜鲜明地为担当者而担当。坚持优化环境、提高效能,突出服务质量,加强“一门式、一张网”政务服务运行管理,杜绝“吃拿卡要”,严查不作为、慢作为等涉软问题。深入推进简政放权和政务公开,畅通监督渠道,主动承接省市下放权力,研究制定责任清单和负面清单,提高政府工作的透明度。坚持正风肃纪、清廉行政,认真贯彻执行党风廉政建设各项规定,巩固党的群众路线教育、“三严三实”“两学一做”成果,自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督,主动接受县政协民主监督,认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见,坚决查处侵害群众利益的“蝇贪”“微腐”问题,以严格的问责问效提高政府工作的贯彻力和执行力。
各位代表,农安经济社会发展已经揭开新的历史篇章,我们将在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,紧紧依靠全县人民,以更大的决心、更高的标准、更实的举措,凝神聚力,砥砺奋进,抢抓机遇,乘势而上,不断加快繁荣富庶、平安和谐、美丽宜居的幸福农安建设步伐,为全力开创经济社会发展的崭新局面和农安人民的美好未来做出新的更大贡献!
附:相关名词解释
1.“四五四”发展总体战略:即发挥区位、资源、文化、生态等四大优势;实施创新驱动、产业带动、城镇化推动、生态拉动、民生联动等五大举措;实现新兴工业强县、现代农牧大县、特色文化名县、绿色生态美县等四县目标。
2.“一带两区七园”:一带即302国道沿线现代农业示范带;两区即科技创新服务核心区、农业先进技术带动核心区;七园即农田水利化示范园、农业结构调整示范园、产业融合发展示范园、全程农业机械化示范园、农产品综合物流贸易示范园、休闲农业产业园、辽金文化观光园。

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