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(吉林省)2016年农安县人民政府工作报告(全文)

来源:农安县政府网 作者:知县网 人气:562 发布时间:2016-12-25 10:03:54
摘要:(2016年11月25日在农安县第十八届人民代表大会第一次会议上) 代县长 孙宁 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议;并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年回顾 过去的五年,是农安发展进程中极不平凡的五年。面对错综复杂的宏观...
(2016年11月25日在农安县第十八届人民代表大会第一次会议上)
代县长 孙宁
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议;并请列席会议的同志提出意见。
一、过去五年回顾
过去的五年,是农安发展进程中极不平凡的五年。面对错综复杂的宏观形势和持续下行的经济压力,面对稳定增长的艰巨任务和转型升级的现实选择,面对经济强县的建设目标和幸福农安的发展愿景,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结带领全县人民,深入实施“四五四”发展总体战略,始终把握解放思想、对标高位的工作基调,始终围绕创新突破、进位赶超的奋斗目标,始终坚持改善民生、增进福祉的根本宗旨,始终弘扬竞进有为、敢于担当的工作精神,统筹协调推进经济社会发展,圆满完成了各项目标任务。
——这五年,是农安综合经济实力迈上新台阶,在全省排名实现晋位赶超的五年。全县地区生产总值连续跨越300亿元和400亿元大关,年均增长11.6%;全社会固投和工业固投分别达到五年前的2.8倍和3倍;社会消费品零售总额实现翻番;财政收入、财政支出、民生支出分别达到五年前的1.2倍、1.5倍和2.6倍;金融机构存贷款余额达到267亿元和283亿元,分别增长1.9倍和2.5倍;政府融资规模达到65亿元,有力保障了生态治理、城乡道路、棚户区改造等重大基础设施及民生工程建设。县域综合实力稳居全省“第一方阵”,连续五年进入全国经济百强县并不断晋位升级。
——这五年,是农安结构调整迈出重大步伐,三次产业实现量质双增的五年。三次产业比由2011年的26.6∶30.7∶42.7调整为23.4∶29.6∶47,被确定为国家三产融合试点县。规上工业企业发展到148户,实现产值376亿元,是五年前的2.6倍,服务业增加值翻番。粮肉总产量稳定在70亿斤和80万吨的阶段性水平,农业产业化重点龙头企业达到328家,被评为全国主要粮食作物生产全程机械化示范县,并赢得扩权强县的重大发展机遇。工业提质增效、农业转型升级、服务业提速发展的步伐明显加快。
——这五年,是农安城乡面貌发生巨大变化,城市功能和文化品位实现突破性跃升的五年。高标准编制城市总 体规划,加快县城“南扩、北改、东进、西秀”进程,建成区面积和常住人口分别达到28平方公里、28万人。创新采取PPP模式,争取政策性贷款29亿元,创造了棚改“农安模式”,改造棚户区210万平方米、暖房子234万平方米、城乡危房4133户,开发房地产730万平方米,建设廉租房381套。投资5.7亿元的滨水生态治理项目全面开放,改写了县城千年没有活水的历史。投资13.2亿元,改造县城街路28条、乡路1076公里,打造了以农安大路、宝塔大街为标志的现代城市交通路网,成功创建国家卫生县城并通过三年复检。
——这五年,是农安民生事业扎实推进,人民群众获得感、幸福感、满足感不断增强的五年。深入开展党的群众路线教育和“三严三实”教育,不断巩固提升实践成果,把真功夫、实功夫、硬功夫用到落实民生实事上,五年民生投入累计达到190亿元,最大限度地让发展成果惠及城乡群众。社会保障不断扩面提标,城镇登记失业率控制在3.9%以内。各类教育统筹协调发展,新三中、四中建成使用,乡镇以上学校楼房化率提高到92%。公立医院改革成效显著,两次在全国专题会议上交流经验,被评为全省医药卫生体制改革先进单位。投资7.2亿元,修建污水处理厂3个、给排水设施662公里,实施农村改厕3000户,修建改造村两委办公场所9万平方米、农村休闲广场40万平方米,打造全省新农村示范村16个。宝塔游园、剑鹏马城晋升为国家AAA景区;高标准建设文化活动中心和黄龙艺术剧院,《兴国皇太后》《焦裕禄》等优秀剧目晋京展演;乡村文化站、农家书屋、欢乐庄稼院实现全覆盖,各项社会事业全面发展,民生福祉大幅提升。
各位代表,回顾五年来的发展成就,饱含着历届班子及领导的科学决策和真抓实干,饱含着全县干部群众的艰苦努力和辛勤汗水,饱含着社会各界的同心协力和无私奉献。令人瞩目的成绩,值得我们自豪,值得我们骄傲,值得我们珍惜;攻坚克难的精神,值得我们坚持,值得我们传承,值得我们发扬!
二、2016年工作
即将过去的2016年,是“十三五”开局起步的首战之年,面对省市对标高位的发展定位和各县市竞相赶超的发展态势,我们按照县委十三届五次全会的安排部署,抢抓机遇,自我加压,积极作为,狠抓落实,经济社会保持健康较快发展的良好势头。
预计到年末,实现地区生产总值440亿元,同比增长8.1%;全口径和地方级财政收入分别完成24.2亿元和12.5亿元,同比增长12%和5%;社会固定资产投资完成390亿元,同比增长46.2%;社会消费品零售总额完成143亿元,同比增长9.5%;城乡常住居民人均可支配收入分别达到22950元和12240元,同比增长7%和6%。
——工业经济提质增效,发展后劲明显增强。突出做大总量、调优结构、转型升级,全年规模以上工业增加值完成90亿元,增长15.7%,工业用电量达到7.9亿千瓦时,增长10%。全力开展推介招商,成功引进通用航空机场、生态环境综合治理、牧原规模化养殖等一批大项目、好项目,全年引进内资127亿元、外资1.2亿美元。持续扩大投资规模,开工建设项目155个,完成工业固定资产投资280亿元,路通轨道客车二期、智能装备制造产业园等82个项目建成投产。加快合隆、烧锅、开安工业园区整合步伐,推动产业集群化发展,嫁接盘活闲置土地22万平方米、厂房36万平方米,筹建1.5万平方米的众创产业园,首批3家知名企业已签约入驻。发展质量持续优化,积极引导企业与高校合作,与吉林大学合作研发的新一代贝壳粉内墙漆进入试生产;路通轨道、荣亿管道成功升级为市级企业技术中心,新增规上企业40户。
——农业结构转型升级,发展基础日益坚实。抢抓扩权强县的重大历史机遇,围绕农业增效和农民增收,全力加快农业现代化步伐。优先打造合隆镇陈家店、哈拉海镇金大房子、农安镇两家子现代农业示范区,发展特色经济作物150万亩、棚膜经济两万亩,产值超过35亿元。投资3.3亿元,大力推进高标准农田和黑土地保护工程,粮食产量突破80亿斤;“一线四点”现代牧业示范区格局初步形成。积极探索智慧农业物联网建设,购置农机智能装备57台(套),农业机械化水平大幅提升;完成土地增减挂钩试点60公顷,流转土地17万公顷。投资4.54亿元实施河湖连通工程,成功实现“引松入湖”;完成农防林更新改造607公顷,清收还林2100多公顷;持续发力狠抓秸秆综合利用,发展专业合作社18个,打包机增加到 678台,全省秸秆综合利用和禁烧现场会在我县成功召开,生态环保成效显著。
——创新驱动步伐加快,发展活力不断彰显。强化政策引领,制定实施加快服务业发展的政策意见,积极构建“一区五带”的发展格局,实现增加值207亿元,增长15.5%。实施商业街、仿古街改造工程,同家民生广场项目快速推进,农村信用社成功改制为农商行,大力发展民办养老服务机构,新增床位350张,城乡社区发展到284个。与阿里巴巴开展战略合作,建立村淘产业园和村级服务站,打造省级电商村两个,实现交易额18.5亿元,被评为省级电子商务试点县。
——城市品位提档升级,发展空间持续优化。坚持高标准规划、大手笔建设、精细化管理,融资16亿元改造棚户区2818户,开发房地产40万平方米,新建商品房5000套;继续实施滨水生态治理,完成基础设施建设和音乐喷泉、宪法主题公园等景观布点,同步实施迎宾路生态治理和北湖湿地建设,高标准打造城中水系和生态长廊;投资1.5亿元,实施站前街、宝塔街、西绕越线等7条重要街路改造建设,公共体育场快速推进,全省首家公共自行车网点投入运营;以市场化手段强化环境治理,城市管理水平不断提升,特色魅力不断彰显。
——民生福祉持续改善,发展成果普惠于民。坚持以人为本和民生优先原则,全年投入47.8亿元,79件民生实事全部有效落实。就业形势保持稳定,开发就业岗位8000个,新增就业7700人,转移农村劳动力33万人,实现劳务收入58.5亿元。投入扶贫资金1.6亿元,完成脱贫15498人、28个村,发放困难残疾人、重度残疾人补贴3000万元。加强学校标准化建设,实验小学分校交付使用,第三幼儿园启动建设,温馨村小创建经验得到新华网、凤凰网多家媒体报道。县医院扩建工程主体完工,分级诊疗制度深入推进,并在全省交流经验。黄龙戏《醉鬼相亲》在全国地方戏曲大赛中获得一致好评,成功举办“黄龙杯”全国马术场地障碍冠军赛。扎实开展公共法律服务,“一村一律师”实现全覆盖,初信初访化解率达95%,积案化解率达80%;深入开展安全生产大检查,高标准配备消防车辆17台,实现乡镇全覆盖;完善城区视频监控系统,村专职治保主任纳入公安系统管理,治安形势进一步好转。
——服务效能明显提升,发展氛围更加浓厚。深入推进政府职能转变,有效实施并联审批,工作效率提高近10倍。健全完善服务制度,开展预约服务、延时服务,实行项目领办、代办、限时办结、一次性告知、首问负责、重大项目绿色通道等制度,即办件比例超过85%,提前办结率达到100%,“一门式、一张网”政务服务与长春市同步上线运行。自觉接受人大、政协和社会监督,议案、提案和建议办复率、满意率均达100%。深入开展“两学一做”教育,严格执行廉政建设各项规定,加强审计、监察工作,筑牢拒腐防变的思想防线,扎紧制度的笼子,机关作风和行政效能进一步加强。
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