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广电、气象、档案、编制、老龄、民族宗教、双拥、武装、预备役等各方面工作都取得了突出成绩。
各位代表，一年来，各乡镇、各部门围绕中心、服务大局、务实重行、履职尽责，不但较好完成了稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的总体目标，更增强了在复杂环境中适应新常态、把握新常态、引领新常态的能力，展示了在解放思想中攻坚克难、勇攀高峰的胆识气魄，积累了在创新思路中破解难题、赶超跨越的宝贵经验，为农安未来发展奠定了良好基础、开辟了广阔空间。这些成绩的取得，是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督的结果，是政府班子团结奋进、担当作为的结果，是各乡镇、各部门创新实干、克难攻坚的结果，是全县人民凝心聚力、奋勇争先的结果。我们一定倍加珍惜上下同心、干群合力的工作氛围，倍加珍惜敢于担当、敢于负责的工作精神，倍加珍惜时不我待、勇争第一的工作劲头，倍加珍惜政通人和、团结进取的工作局面。在此，我代表县政府，向各位代表，并通过你们，向辛勤工作在全县各条战线的广大干部群众、驻农部队官兵、离退休老同志，以及所有关心支持农安发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展还存在一些困难和问题，主要表现在：经济底盘小、质态不优，扩大经济总量、提升发展质量的任务还相当艰巨；支撑带动县域经济的大项目、大企业不多，战略性新兴产业项目少，产业核心竞争力不强；农业基础设施相对薄弱，农业产业链短，农民增收压力大，为全省农业现代化打先锋、做表率的任务繁重；城镇化进度不快、进展不平衡，城乡差距较大；服务业活力不够，新兴业态发展明显不足，适应供给侧结构改革的能力不强；税源培育挖掘还不够、成长较慢，财政收支矛盾突出，公共服务保障压力加大；社会管理任重而道远，社会维稳、安全生产压力依然较大，政府行政效能还需进一步提升。对此，我们将高度重视，认真加以解决。
三、未来五年主要任务
未来五年，是农安全面建成小康社会的决胜时期，是工业化、城镇化向更高水平跃升的加速时期，也是经济社会发展方式深刻变革的转型时期。随着哈长城市群建设、加快振兴东北老工业基地、供给侧结构性改革、扩权强县试点等战略政策的实施，农安正处于大有可为的重要战略机遇期。立足长春看农安、放眼全省看农安、走向全国看农安，未来五年，政府工作的总体思路是：认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央、省、市会议精神，全面落实县十四次党代会和县委的决策部署，坚持“五大发展理念”，紧紧围绕“四五四”总体战略和“五个升级版”的发展目标，牢牢把握扩权强县的有利机遇，持续放大政策效应，对标高位，扩量提质，全力推动农安经济社会新一轮科学发展、创新发展、跨越发展，确保如期全面建成小康社会，努力让全县人民生活得更有获得感、幸福感和自豪感。
主要预期目标是：地区生产总值年均增长7.3%以上，跨过500亿元大关，向600亿元进发；全口径财政收入实现同步增长，突破35亿元;主要经济指标增速高于全市平均水平。
1、坚持质效并重、统筹协调，打造经济量级升级版。按照“现代农业示范引领、新型工业提质增效、现代服务业高端发展”的产业布局，持续扩大投资规模，加快引进一批投资强度高、产出效益高、产业关联度高的引领型项目，引进内外资年均增长16.8%和16.5%，社会消费品零售总额、进出口总额、规上工业总产值年均增长11%、6%和15%；持续优化产业结构，大力发展经济作物，全面加快“两线八区”棚膜蔬菜产业带建设，年均递增3000亩，市级以上重点龙头企业达到60家；持续推动服务业提速发展，增加值占GDP比重超过50%；持续壮大民营经济，大力扶持本地企业，民营经济主营业务收入年均增长10%。
2、坚持规划先行、文化引领，打造城市能级升级版。以打造现代中等城市为目标，坚持内涵提升与外延扩展相结合，努力建设宜居宜业、富有活力的现代文明城市。坚持新老城区统筹、地上地下同步、产业城市一体，加快“南扩、北改、东进、西秀”步伐，高标准编制各类规划，实施多规合一、分步推进。集中精力推进旧城改造、建好中心城市，深度挖掘“三朝重镇”的历史文化内涵，精心打造伊通河畔“水润之城”。全面推进精品街路、地下管网、体育场、停车场、净水厂等基础设施建设。因地制宜建设特色乡镇，力争中心城镇建成区面积达到35平方公里、人口达到35万，城镇化率达到45%以上，打造国家级特色城镇1个、5万人口以上城镇4个。加快“智慧城市”建设，着力提高市民的文明素养，努力打造“整洁规范、文明智慧、绿色开放”的新型县城。
3、坚持以人为本、共享发展，打造民生改善升级版。坚持把改善民生作为政府工作的不懈追求，不断提高居民的物质文化生活水平，为全面建成小康社会提供雄厚的物质基础和强大的智力支持。推动救助体系优化升级，落实重度残疾人托养安养服务，逐步实现民生建设由特惠性向普惠性转变，社保、低保实现应保尽保，新农合参保率力争达到100%，养老服务床位增加到7200张。完善就业扶持政策，构建城乡统一的人力资源市场，创建充分就业社区和高质量就业示范村，每年新增城镇就业7000人，转移农村富余劳动力70%以上，及时补充机关公务人员。开展健康农安行动，设立医疗人才培养发展基金，加大城乡医疗卫生基础设施建设，进一步提高医疗服务水平。加大教育投入，巩固扩大各类教育发展成果，建设现代化职业教育创业孵化园区，争创国家级示范职教中心；义务教育阶段学校标准化率达到100%，优质教育覆盖率达到95%以上，基本实现教育现代化。实施人才战略，挖掘培养本土优秀人才，引进域外精英人才，打造政策洼地，探索建立大学生创业服务中心，确保人才“引得来”“留得住”“成长快”“发展好”。
4、坚持绿色环保、科学开发，打造生态文明升级版。牢固树立共享绿色发展理念，加强资源合理利用与生态保护，深度改善区域生态环境。落实大气污染行动计划，全面加强燃煤污染、工业污染、固体废物污染防治，加大秸秆综合开发利用力度，提高生活垃圾、污水无害化处理能力，空气质量优良天数保持在95%以上。稳步提升水环境质量，以太平池、波罗湖、“一江三河”为重点，全力推进七大水利工程，确保在生态水利、民生水利上取得新的突破，全部达到国家排放标准。努力提升城市绿化水平，实施“改造增绿、拆违还绿、见缝插绿、推窗见绿”工程，城市绿化覆盖率达到40%，构建以公园、广场绿化为重点、道路绿化为纽带、小区绿化为补充的生态绿网体系，争创省级园林城市。进一步提高森林质量，农防林更新2100公顷，林地保有量3.5万公顷，森林面积达到2.5万公顷，覆盖率达到7.5%，构建林成网、田成方的农防林体系，初步建成绿色生态美县。
5、坚持依法治县、共建和谐，打造社会治理升级版。坚持依法行政，主动接受人大、政协的监督，积极运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、推动发展，加快社会治理体系和治理能力现代化进程。提高社会治理法治化水平，加强“一个中心、两个平台、三个工作站”管理使用，深入开展“七五”普法和“六五”依法治县工作，支持各类社会主体自我管理，发挥乡规民约、行业规章的规范作用。推进城乡法律服务中心建设，健全法律援助应急机制和服务网络，建立政府主导、司法统筹、社会参与、覆盖城乡的公共法律服务体系。提高平安创建能力，建立食品药品安全管理“五大体系”和质检中心；加强社会治安综合治理，进一步提高群众安全感和满意度。
四、2017年工作安排
2017年是新一届政府任期的第一年，也是实现未来五年跨越发展开局之年，更是为全面完成“十三五”规划夯基立柱、转型跃升之年。面对复杂的经济发展环境，全县上下要坚决按照县委十四届党代会的决策部署，进一步深化结构调整和改革创新，突出投资拉动，坚持城乡统筹，优化产业结构，持续改善民生，促进社会和谐，全力保持经济社会持续健康发展的良好势头，争当省市县域板块的排头兵。
主要预期目标是：地区生产总值达到475亿元，增长8.0%；全口径和地方级财政收入达到26亿元和13.3亿元，分别增长7.4%和6.4%；全社会固定资产投资达到450亿元，增长15%；社会消费品零售总额达到160亿元，增长12%;城乡常住居民人均可支配收入分别达到24630元和13030元，增长7.3%和6.5%。
1、更加注重转型升级，着力加快现代农业建设步伐。 围绕“一带两区七园”发展格局，按照“一年见成效、两年上台阶、三年出经验”的目标，努力打造现代农业的更多新亮点，探索更多可复制、可推广的新经验。突出现代农业示范区建设，积极打造粮食和特色作物高产示范区，实施25万亩高标准农田、3.5万亩水稻、万亩马铃薯、1.5万亩“三辣”、15万亩机艺结合保护性耕作等示范基地，农机总动力突破200万千瓦，农机综合作业水平达到94%。以“两线八区”为重点，新发展棚膜蔬菜3000亩，稳定露地蔬菜及特色作物种植面积60万亩。科学谋划两家子休闲农业示范园和陈家店智能温室建设，加快打造陈家店农业主题公园。突出新型农业经营主体培育，积极引导和规范农村土地经营权流转，创新实施对新型农业经营主体、致富带富能手的奖励政策，分别发展农民合作社、家庭农场500个，流转土地50%。率先完成土地确权登记工作，完成土地增减挂钩90公顷。发挥“红石砬小米”地理标识作用，积极打造优质大米品牌，促进生态农业发展。突出抓好农业产业化经营，大力推进精品农牧业，依托众品、康大等牧业龙头企业，加快标准化养殖场、牧业小区、养殖大户建设，重点推进牧原生猪、富达维尔现代牧业、福来豆制品项目建设，推动金刚山泡菜项目投产达效，市级以上重点龙头企业达到40户，整体加快农业规模化、集约化和产业化进程。
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