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(2018年4月3日在介休市第七届人民代表大会第三次会议上) 市长张驰 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，在市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照省委“一个指引、两手硬”和晋中市委“苦干三年，全面挺进全省第一方阵”的决策部署，团结带领全市人民，在攻坚克难中振兴崛起，在改革创新中砥砺前行，保持了经济社会发展良好态势，较好地完成了市七届人大二次会议确定的各项任务。 ——2017年，是争先进位之年。地区生产总值、规模以上工业增加值分别增长9.8%、19%，增幅全晋中第一;社会消费品零售总额增长6.1%，总额名列晋中第二;一般公共预算收入增长20.5%，总额名列全省十四、晋中第二;城乡居民人均可支配收入分别增长6.8%、6%。以上指标均创近年最好增长，特别是财政收入达到历史最高，一举甩掉在晋中连续三年第三的帽子。 ——2017年，是苦干实干之年。“厕所革命”作为先进典型在全国推进会上作了发言，“老旧小区改造”走在全国前列，蝉联国家卫生城市称号。“健康扶贫”工程在全省率先实现贫困人口免费医疗。“拆违治乱提质”晋中中期考核排名第一。安晟成为全国墙材革新创新标杆企业，安泰、凯嘉入选省级两化融合示范企业，安泰集团成为晋中首个销售收入破百亿企业。 ——2017年，是实现蜕变之年。广大干部群众以高度的政治责任感和强烈的担当精神，群策群力，展示了新形象，赢得了新荣誉。去年承诺的十件民生实事全部兑现，民生事业普惠群众，涌现出青年志愿者协会等12个公益组织，介休健康扶贫团队成为2017年“感动山西”20个候选人之一，“官厚德、民厚道”蔚然成风;汾河国家湿地公园、省级文明城市、省食品安全示范县、省直管县财政管理体制改革试点县、省级千万吨焦化产业集聚区五块金字招牌成为新的城市名片。 一年来，我们的工作成效体现在六个方面： (一)产业结构持续优化。签约总投资191.1亿元的10个招商引资项目，7.1亿元的PPP项目达成合作协议，文体中心及天峻山旅游基础设施入选省PPP示范库。71项重点工程完成投资50亿元，省重点博创纳米一期工程投产，崇光低热值煤发电项目主体完工。完成开发区管委会筹建，73户市级重点企业入区。重点监测的11种工业产品产量实现了两位数以上的增幅。围绕“3131”目标，生产原煤788.9万吨、洗精煤2037.4万吨、焦炭575.1万吨、钢材363.7万吨、化产16.4万吨，煤焦钢产量创历史新高。做强“药蛋果产”，新种植药材4000亩，蛋禽饲养总量160万只，新增核桃林5000亩，形成30户特色农产品龙头企业，22户企业年销售收入超2000万元。张壁古堡筑巢引凤，国内知名综艺节目前来录制，景区知名度显著提升;虹霁寺加速申报4A级景区，打造了10个乡村旅游示范村;全年接待游客、旅游总收入增长19.8%、19.2%。 (二)城乡面貌实现巨变。拆除违建3206处，腾退土地53.3万平米，清理积存垃圾70余万方，绿化植树58余万株，喷涂美化外墙50余万平米。投资1.6亿元完成北坛东路、定阳路改造，成为新的城市景观大道。改造县乡公路11.7公里，绿化提质9条国省县主干道。市城区公厕数量达到131座，城市每万人拥有公厕6座，远远高于全国万分之2.4的平均水平。完成城区环卫市场化改革，整合交警、巡警和城管执法力量，构建了“城乡一体、三勤合一”的城市综合管理新模式。城市绿地总面积达到692万平米，城市绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到33.8%、38.5%、9.1平米，城区机扫保洁率达到96.7%。12个村成为宜居示范村，三道河村成为“拆违治乱提质”样板村和首个“禁煤村”。 (三)生态环境改善显著。实施五大工程，开展三大攻坚，二级以上优良天数增加7天，重污染天气减少8天，二氧化硫浓度下降11.4%。大气治理累计投入6.2亿元，实施3万户居民“以气代煤”工程，占晋中任务总数近1/3，焦化企业提标改造全部完成，取缔“散乱污”企业71户，淘汰燃煤锅炉400余台。建立二级河长制，开展清河专项行动，投资4亿元对汾河进行综合治理;完成74户畜禽粪污治理，开工4条黑臭水体和3个农村污水治理项目。土壤治理完成调查，形成污染防治方案，进一步规范煤矸石固废治理。 (四)群众获得感不断增强。民生投入19.1亿元，增长近1亿元。在全省首家成立民生事务保障服务中心，“民生热线”受理的3436件城市管理问题全部办结。推进教育综合改革，撤销乡镇中心校，整合10所学校，实施集团化办学，中高考成绩大幅提升;引入社会资本创办新学道、绵山现代双语两所高水平民办学校。投资5000万元实施“一乡一实事”和农村“六个一”工程，开办50个大众食堂。完成10个老旧小区改造，2.4万群众直接受益。完成了“3232”便民工程，增设机动车停车位7029个。利用闲置资产改建成“民生大院”，开放共享了6万平米的三个体育场。图书馆、文化馆完成改造升级，设立了70个群众活动阅览室。城镇新增就业4769人，完成城乡居民医保制度改革，社保覆盖面进一步扩大。组建介休市医疗集团，人民医院迈入全省县级医院先进行列。 (五)社会大局和谐稳定。积极化解政府债务风险，98%的存量债务全省率先完成置换，总量达20亿元，筹资解决了4.8亿元历年工程欠款。财政拿出4000万元帮扶涉军群体再就业，妥善处置山印等国有企业改制遗留问题，扭转信访维稳被动局面。启动“天眼工程”“地网工程”“雪亮工程”，保持打黑除恶高压态势。成立好人事业促进会、文化促进会，设立1000万元好人基金，举办两届“介休好人”评选活动。义安、城关成为省级文明乡镇。圆满完成第十一届农村“两委”换届。严守安全生产底线，开展铁腕打非、大排查、大整治等专项行动，关闭非法违法企业39户，确保了十九大等关键节点的安全稳定，全年未发生较大以上安全生产事故，在晋中安全生产目标考核中排名第三。 (六)政府效能大幅提升。深入贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，认真开展维护核心、见诸行动主题教育。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大代表建议114件、政协委员提案92件，满意率96%以上。深化政务公开，主动公开各类政务信息7200余条。创新督查机制，成立市委、市政府督查落实办公室，“13710”工作制度全覆盖，246项督办任务全部办结。深化“放管服效”改革，企业投资项目试行承诺制实行无审批管理，各类行政审批时限压缩到法定时限的50%，电子营业执照颁发数量在晋中排名第一，新增各类市场主体956户。坚决贯彻中央八项规定精神及其实施细则，“三公”支出下降8.9%。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，持之以恒整治“四风”，干部作风持续好转。 |
