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“十三五”时期，我县经济社会发展的预期目标是：到2020年，地区生产总值比2015年翻一番达155亿元，年均增长15%左右；人均生产总值4.2万元以上。全社会固定资产投资306亿元，年均增长30%以上。招商引资到位资金年均增长3%以上。公共财预算收入年均增长13%，期末达6.2亿元。规模以上工业增加值年均增长12.47%以上。全社会消费品零售总额年均增长13%以上。城镇和农村居民人均可支配收入分别达39539元、13395元，分别年均增长13%、15%以上。银行存贷款余额年均分别增长30%以上。旅游总收入年均增长30%左右。城镇化率达到60%。森林覆盖率达60%。减少贫困人口6.61万人。城镇新增就业3.5万人，城镇登记失业率控制在4.1%以内。小康社会实现率达98%。
围绕上述目标，“十三五”期间我们将突出抓好以下五个方面工作：
第一，坚持创新发展理念，全力抓好深化改革和鼓励创新，努力建设活力关岭。
——深入推进重点领域和关键环节改革。深化经济体制改革，刺激民间资本投向产业项目。积极稳妥推进县投融资平台实体化。深化新型城镇化改革，推广“一分三向”和“1+N”镇村联动发展模式。深化农业体制改革，积极推进农村土地承包经营权、集体建设用地使用权、农村房屋所有权、林地所有权和使用权等农村不动产确权登记。加快水务一体化改革。深化社会事业改革。积极推进政府面向市场、面向社会购买公共服务改革。探索多元化、混合所有制办学办医体制。稳步推进贵阳一中和民中合作办学、综合性高中改革。深化生态文明建设改革，全力建设生态文明先行示范区。
——深入实施创新驱动战略。发挥科技创新引领作用，围绕特色重点产业发展，加强与省内外重点高校和科研院所合作，争取建立技术研究中心、重点实验室。积极组建众创空间，激发大众创业、万众创新激情，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素资源，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。强化企业创新主体地位和主导作用，支持企业加强关键技术研发，加快培育科技创新型企业。加大对创业创新人才培养力度，强化人才支撑，大力支持企业引进复合型、创新型人才。到2020年综合科技进步水平指数提高到60%，每万人人才资源数达1600人。
第二，坚持协调发展理念，全力打好“一二四”攻坚战，努力建设实力关岭
——坚定不移抓好固定资产投资和招商引资。坚持把投资作为加快发展的主攻方向。围绕投资重点，谋划、储备和实施一批重大支撑项目，确保全县项目库保持在1200亿元以上，力争“十三五”期间累计完成全社会固定资产投资940亿元以上，50万元以上固投和500万元以上固定资产投资年均增长30%以上。优化投资结构，重点加大产业投资力度，大力提高产业投资占固定资产投资比重。发挥城镇化引领作用，加强城建投资力度。加大社会事业、农村基础设施等薄弱环节投资力度，着力补齐发展“短板”。强化投资要素保障，积极争取上级资金，探索债权融资和股权融资，调动社会资本加大投入。积极争取和盘活用地指标，最大限度保障项目用地。坚持把招商引资作为加快发展的重要抓手。围绕大健康、山地高效农业、文化旅游业、电子商务、新型建筑建材业、新能源等领域，重点瞄准知名企业和长三角、珠三角等发达地区加大推介力度。大力优化发展环境，进一步创新招商引资方式，强化领导干部带头招商，以拓展产业辐、延长产业链为目标，加大上下游产业招引，以商招商、补链招商。力争“十三五”期间到位资金800亿元左右，其中省外3000万元以上到位资金576亿元，年均增长25%。
——千方百计抓好新型工业化。加快形成以能矿深加工为主、绿色特色轻工业为辅的生态工业体系，力争到2020年工业总产值达28.9亿元，规模以上工业增加值达7.56亿元。推动产业园区升级发展。培育壮大大健康民族食药园，建成新型建筑建材产业园，优化地方特色食品园，改造提升青年创业园，新建标准厂房20万平方米。提高园区经营管理水平，支持民营经济参与园区建设，盘活园区标准厂房、基础设施等存量资产，促进产业园区持续健康发展，把食药园打造成贵州最大的中药饮片加工基地，到2020年力争产业园区成长为100亿元级园区。大力培育特色优势产业。全力壮大清洁能源、大健康、新型建筑建材三大支柱产业。建成岗乌、普利风电场，加快北盘江沿岸光伏发电和打邦河、纳龙河小水电开发。加快发展关岭牛、火龙果、核桃、桔梗、生姜等特色食品和中药材精深加工产业。大力发展大理石饰面石材加工和节能环保建材产业，努力将“关岭米黄”、“ 关岭灰木纹”打造成国内一流石材品牌。力争到2020年年发电量超过22亿度，年产大理石320万平方米以上，清洁能源、新型建材、食品药品轻工业产值分别达7亿元、10亿元、20亿元以上。大力推进煤炭技改扩能，力争到2020年全县煤炭产量超过100万吨以上。支持铁合金产业改造升级。鼓励发展刺绣、蜡染、银饰、化石仿真工艺品等旅游商品加工企业。加快壮大市场主体。引进扶持一批产业集中度高、带动能力强的市场主体，重点培育年产值达5亿元、10亿元以上骨干企业，新增规模以上企业15家以上，培育小微企业1000户以上。
——多措并举抓好新型城镇化。坚持以国家新型城镇化综合试点改革为统领，围绕建设“活力县城、特色城镇、美丽乡村”目标，以脱贫攻坚为抓手、绿色发展为依托、城镇化为突破口，走出一条山地特色新型城镇化道路。进一步优化城镇区域布局。加快构建“一核一副四支点”的山地特色新型城镇体系。推动顶云、龙潭、关索核心区加快建设，提高县城首位度。推进花江镇县城姊妹篇建设，积极打造县城副中心和精品旅游城镇。支持永宁、岗乌、断桥、上关小城镇建设，着力打造一批各具特色的“五型”小城镇。坚持产城景互动，提高城镇聚集要素和吸纳就业能力。进一步加强城镇开发力度。抢抓国家大力推进棚户区改造契机，把棚户区改造作为城市建设投资的主战场，将棚户区改造与新区开发、旧城改造、小城镇建设、美丽乡村建设结合起来，不断提升城乡建设水平和整体风貌。突出顶云新区龙头带动作用，全面建成新区基础设施，确保黄果树旅游集散中心、站前广场、101国际庄园、市医院关岭分院等项目如期建成，着力引进一批大型城市综合体，建成一批融合现代气息和民族元素的标志性建筑。2020年前将顶云新区建成西部旅游服务中心和集散基地、黄果树高铁新城。突出小城镇骨干作用，建立多元化可持续城镇化投融资机制，引导社会资金参与小城镇开发，到2020年建成以关花大道为代表的一批城镇道路、公共交通、供水、供电、供气、排水等基础设施项目，推进公共服务向基层延伸。突出美丽乡村基础支撑，深入开展“四在农家·美丽乡村”创建活动，实施农村净化、美化、文化、产业化、精细化“五化工程”，大力推进农民集中建房，全面改善农村生产生活环境。积极开展精神文明创建活动，加强民风引导教化，净化赌博、滥办酒席、脏乱差等不良风气。进一步提高城镇管理水平。以创建省级文明县城，国家卫生县城、园林县城、环境保护模范城市为目标，加快城乡绿化、亮化、美化进程。加大规划执法和城市管理执法力度，坚持疏堵结合，加强“两违”查处力度。推进综合执法、文明执法，依法规范城乡秩序。
——持之以恒抓好山地现代高效农业。坚持产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路，到2020年农业总产值达32亿元、增加值20.5亿元，年均增长分别达10%、8%以上。加快推进农业产业结构调整。突出立体气候明显、生物资源多样的优势，大力发展特色农业，促进多种形式适度规模经营。到2020年蔬菜、精品水果、中药材、核桃种植面积分别扩大到24万亩、20万亩、15万亩、20万亩，存栏关岭牛20万头以上，优化“粮经”比重，进一步提高畜牧业产值占农业产值比重。大力发展以农产品储藏保鲜、精深加工为主体的第二产业，以观光旅游、农业物流为主的第三产业，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体发展，农业产业实现“接二连三”。加快推进农业园区和产业带建设。着力完善基础设施，建成一批各具特色的示范园、科技园、观光园和加工园，力争更多园区进入省级园区名单。以园区建设辐射带动公路沿线、河湖库区农业产业带发展，重点打造北盘江董箐库区经济产业带，断桥至八德休闲观光农业产业带，关索、龙潭、花江、上关、坡贡果蔬产业带和西部片区中药材、茶叶、果蔬集中产区。大力建设规模化关岭牛、六花猪、长毛兔等特色生态养殖基地。加快推进高效农业服务体系建设。抓好品种、品质、品牌建设，关岭牛、关岭火龙果申报为国家地理标志保护产品。不断扩大无公害、绿色、有机农产品认证面积，提升“三品一标”产品比重，创建全国农产品质量安全示范县。新增市级以上农业龙头企业50家，专业合作社200家，加快培育家庭农场、专业大户等新型经营主体，建设以重点企业为龙头、专业合作社为纽带、农户家庭经营为基础、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。推进农业科技服务体系沉入田间地头，建立可追溯的农产品质量安全体系。加快发展农村电子商务，促进消费品下乡、农产品进城。
——齐心协力抓好旅游产业化。树立服务黄果树、融入黄果树、分享黄果树理念，抢抓沪昆高铁全线开通运营契机，把关岭打造成黄果树景区旅游集散地，到2020年旅游总收入达80亿元。加强旅游基础设施建设。重点打造2个省级重点旅游景区，加快推进景区所有权、管理权和经营权“三权”分离制度改革，通过采取特许经营权转让、合资合作、股份制等方式，引进战略投资者参与全县旅游景区开发建设。加强地质公园、花江大峡谷、乐安温泉、木城河、永宁文化旅游度假区、汽车露营基地、灞陵河景区开发强度。将地质公园（花江大峡谷）申报为世界自然遗产和国家4A级旅游景区。完善景区旅游道路，开通沪昆高铁关岭站至县内各景点和黄果树景区旅游专线车，构建方便快捷的立体旅游交通网络。建成一批游客接待中心、星级酒店、购物街区、停车场、旅游标识。丰富旅游业态。加快民俗文化、科考教育、避暑养生、特色美食、旅居农家等旅游与相关产业的深度融合，打造关岭民俗文化游、峡谷探险游、特色美食游和生态休闲游等专线旅游产品。推进交通、公安、金融、通讯等涉旅数据信息共享，实现旅游数字化营销。
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