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今年是实施“十三五“规划的开局之年，做好今年的工作，为“十三五”开好局、起好步，意义重大、影响深远。今年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长15%左右；全社会固定资产投资增长30%以上；一般公共预算收入增长14%左右；规模以上工业增加值增长16%左右；社会消费品零售总额增长13%以上；金融机构存贷款余额均增长30%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长13%和15%以上；城镇登记失业率控制在4.1%以内；小康实现率达 92%以上；完成节能减排任务。
围绕实现上述目标，重点抓好以下十个方面工作：
（一）着力实施大扶贫战略行动，确保脱贫攻坚首战告捷。坚决打好易地扶贫搬迁关键一仗。以自然村寨整体搬迁为重点，确保2015年顶云生态移民工程投入使用，力争建成2016年易地扶贫搬迁工程。建立县扶贫开发投融资平台公司，用好全国金融试点县政策机遇和“特惠贷”等金融产品，切实保障脱贫攻坚资金需要。统筹打好产业扶贫等脱贫攻坚战。深入落实省委省政府扶贫攻坚目标、任务、资金和权责“四到县”要求，实施“三位一体”战略行动计划，切实抓好脱贫攻坚“五个一批”，通过产业扶持和解决就业脱贫21634人、教育扶持脱贫1097人，民政低保兜底脱贫1785人。力争贫困乡镇和贫困人口发生率分别下降到14.28%、11.5%。全面实施医疗救助保障政策，确保农村群众不因病致贫、因病返贫。强化各类扶贫资源整合。整合人社、扶贫、农业等部门培训资源，完成培训7000人以上，确保培训一人、就业一人、脱贫一户。整合投促、扶贫、发改等部门力量，加大脱贫攻坚专题招商活动。主动对接做好帮扶工作，用好青岛城阳区、贵州开磷集团、黄果树旅游集团、省人社厅对口帮扶、定点帮扶的力量，争取获得更多的支持和帮助。充分用好全省“扶贫云”，精心培育扶贫项目，全力筹备全省扶贫脱贫项目建设现场观摩会。
（二）着力实施大数据战略行动，推进电子商务加快发展。围绕培育壮大农村电子商务，主动参与各级各类大数据招商活动，引进一批农村电子商务优强企业，加快完善物流快递、金融、餐饮及等配套服务，依靠电商产业园培育一批大数据创客和返乡青年创业就业。完善电商产业园基础设施和经营规划，加快建设顶云新区农村电子商务物流仓储中心，每个乡镇至少建成1个电商服务站和3个电商务服务点。培育电商龙头企业20户以上，力争全年电子商务交易额达3亿元，增长20%。加强大数据基础设施建设，大力实施光网工程和宽带乡村工程，完成信息基础设施建设投资3500万元以上。
（三）着力加大项目建设力度，确保固定资产投资快速增长。全年实施项目250个、新开工150个、竣工180个。确保完成全社会固定资产投资108亿元以上，其中500万元以上固定资产投资45亿元以上，增长33%以上。着力优化投资结构。全年完成基础设施投资27亿元，配合建成沪昆高铁关岭段、320国道改造、沪昆高速收费站改扩建工程，配合做好贵兴快铁、关岭至册亨高速公路前期工作，开工建设客运汽车北站、上关至乐安公路二期改造、关岭至折溪坡贡过境段改造、断桥至木城公路建设项目，完成乐安码头设计，建成大盘江、新坡便民停靠点。行政村通客车率提高到97%。配合推进黔中水利革花支渠及高寨水库加高工程，开工建设小鲁灰水库供水工程、龙洞水库扩建工程，加快坝陵水库前期工作。新建10千伏及低压供电线路240千米、配变安装158台。完成产业项目投资30亿元，重点推进新铺光伏发电、火龙果生产加工、生物有机肥建设、旅游开发、信达房开二期等项目。完成民生工程投资13亿元，建成县寄宿制中学、花江中学等义务教育阶段标准化学校，花江第二幼儿园、顶云幼儿园等学前教育工程，启动县综合性高中扩建项目。建成县级民族陈列馆。狠抓要素保障。争取中央预算内资金达4亿元，增长20%以上。完善政府和社会资本合作模式，实施一批PPP项目。抓住县国资公司与安顺虹阳公司合股发债的机遇，力争直接融资10亿元以上。抓住国家政策性银行支持地方中长期贷款建设基础设施契机，争取新增融资20亿元以上。加快推进城乡建设用地增减挂钩、土地整治、耕作层剥离再利用等工程，全年争取项目用地指标1500亩以上。
（四）着力发展现代山地特色高效农业，确保农业增效农民增收。全年省级园区完成投资5.5亿元，总产值达35亿元以上，13个乡镇园区产业规模达20万亩以上，实现农业总产值24.5亿元，增加值15.6亿元，分别增长12%、11%。加快农业结构调整。唱响“菜果药，牛猪鹅”主导产业，下大力气扩大规模，推动农业产业化进程，逐步形成特色农业产业体系。以供港澳蔬菜产业基地为龙头，加大关索、断桥、花江、上关蔬菜产业带建设，力争种植22万亩。以石漠化治理生态修复现代山地高效农业园区为引领，重点打造北盘江董箐库区经济产业带，新增火龙果、核桃、蜂糖李、枇杷等精品水果5万亩。以园区加工企业为龙头，加大中药材连片种植基地建设，着力打造“黔药桔梗”之乡，新增桔梗、丹参等种植达2.5万亩。以实施关岭牛三年振兴计划为抓手，围绕做好主体培育、品种改良、信贷支持、项目扶持、技术服务、产业配套等环节加大支持，力争全县关岭牛存栏达12万头以上。以关岭猪、八德灰鹅、长毛兔等特色养殖为重点，加大生态养殖基地建设力度。力争畜牧业产值占农业总产值比重提高2个百分点达44%。创新农业经营方式。总结推广“集中流转、返租倒包”、“六统一分二次返利”等扶贫利益联结机制，以提高农业产业组织化程度为核心，加大农业市场经营主体培育，确保新增省级龙头企业2家以上、市级龙头企业6家以上，扶持壮大具有较强市场竞争力的农业产业化龙头企业10家以上。提高农业服务水平。建立政府购买农机推广服务机制，加强农业现代担保体系建设，扩大农业保险覆盖面。着力解决好园区和种养殖基地生产便道、灌溉、电力、厂房等基础设施建设。完成县级农业大数据运用中心和农村产权交易中心建设。建成县级农产品质量检验检测中心，加快乡镇农产品快速监测点建设，着力提升农产品质量安全水平。加强品种品质品牌建设，力争获得绿色、有机、无公害食品认证和地理标志农产品2个以上。
（五）着力强化工业转型升级，加快建立现代生态工业体系。大力抓好园区建设。按照“一区多园”和建设工业小区理念，重点打造大健康民族食药园、新型建筑建材园、肉牛产业园、青年创业园，结合资源条件和产业特色在有条件的乡镇和主要公路沿线布局工业小区，蒸好小笼包。积极探索“政府主导，企业巿场化”运作机制，鼓励支持民营经济参与园区建设。全年新建标准厂房10万平方米以上。确保肉牛产业园建成投产。新型建材园实现“七通一平”，入驻企业3家以上。加大传统支柱产业改造升级力度。抓住省里即将出台支持产业转型升级政策措施的机遇，积极争取政策资金支持，大力推动传统企业改造升级。深入实施工业“百千万”工程，对生产经营困难的煤炭、水泥、铁合金等企业，主动上门、精准服务、一企一策、逐个解决，千方百计为企业跑市场、找销路，跑资金、要政策，与企业共度难关。力争全年完成煤炭、水泥50万吨、100万吨。推进新兴产业蓬勃发展。重点培育新能源、大健康、新型建筑建材三大新兴产业。加快北盘江沿岸光伏发电和打邦河等流域小水电开发前期工作。力争建成普利风电场。大力发展特色食品和中药材精深加工产业，推动顺天堂顺利达产、苗立克二期建设，把食药园打造成贵州最大的中药饮片加工基地，确保食品药品加工业实现产值3亿元以上。努力做大大理石饰面石材加工产业，力争完成发电量19亿度、石材产量165万平方米。聚焦大众创业、万众创新，全年培育小微企业200户。力争新增规模以上工业企业2家以上，完成规模以上工业总产值14.8亿元、增加值4.87亿元。
（六）着力加强新型城镇化建设，推进城镇化水平快速提升。加强活力县城开发力度。围绕沪昆高铁全线通车运营时间节点，统筹加大各组团开发力度，确保沪昆高铁站前广场、黄果树旅游集散中心如期投入使用，力争101国际庄园、市医院关岭分院主体完工，开工建设顶营司城市综合体二期、领秀国际三、四期，加快新区路网、防洪排涝、绿化美化工程进度。树立经营城市理念，以完善的基础设施、便利的公共服务和繁荣的市场前景，将新区打造成一方投资热土，争取新引一批城市综合体。加快特色小镇建设力度。创新投融资体制改革，多渠道筹集资金加快小城镇建设。全面启动花江镇“8+x”项目，加快保障性住房、山体公园广场、敬老院、农贸市场、观光河道、老城建筑风貌建设等工程进度，完成关花大道前期工作。加快推进永宁文化旅游度假区建设，建成永宁汽车客运站、农贸市场等“8+x”后续项目，启动永宁州府古镇项目建设。同步推进岗乌、断桥、上关、坡贡等小城镇开发，启动土地收储工作，抓好村民集中建房工作，全力管控“两违”现象。加大美丽乡村打造力度。以“一建四改治八乱，五有四化三提高”为核心内容，大力实施基础设施建设“六项行动计划”，创建省级美丽乡村示范村1个，市级美丽乡村示范村2个。
（七）着力发展山地旅游为龙头的服务业，做强新的经济增长点。加快制定完善山地旅游示范区发展规划。编制完成永宁时代文化旅游度假区、乐安温泉、花江大峡谷、地质公园、木城河、灞陵河等景区景点规划。全力推进地质公园（花江大峡谷）申报世界自然遗产和国家级4A级景区。深入挖掘山地旅游业态。推进旅游与文化、体育、农业等产业深度融合，着力打造滑雪场、影视基地、温泉度假、漂流、汽车露营等旅游产品，不断拓展发展空间。大力推进酒店、特色民宿、土特产品商店、娱乐服务等多元化旅游配套设施建设。开通高铁站至黄果树景区旅游客运专线。加强旅游从业人员培训，构建规范化、标准化、精细化的旅游服务体系。加强旅游商品设计、生产和营销，完善景区服务功能，丰富旅游服务内涵。全年完成旅游总收入达26.7亿元、增长28%。大力引进旅游龙头企业。全力配合港中旅、重庆安产集团、贵州高开司、黄果树旅游集团公司开展前期工作，争取尽早进行实质性投资开发。建成地质公园世行二期鱼龙实景馆工程、文化和自然遗产保护设施建设项目，力促黄果树汽车露营基地恢复施工。大力实施现代服务业“十百千”工程。加快发展现代物流、现代金融、研发设计、商贸会展、养老养生、休闲度假等生产性、生活性服务业。扩大住房和汽车等消费，打通保障性住房与商品房、异地扶贫搬迁房、农业转移人口住房需求之间的通道，力争通过棚改消化存量房359套。超前规划新能源汽车充电基础设施建设力度，充分用好省里即将出台的皮卡车等轻型汽车下乡政策，落实小排量汽车、新能源汽车税收优惠政策。
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