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(贵州省)2016年关岭布依族苗族自治县人民政府工作报告(全文)

来源:关岭县政府网 作者:知县网 人气:1261 发布时间:2016-12-13 07:22:31
摘要:(2016年1月12日在县九届人大七次会议上) 县 长 黄 波 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告。根据《中共关岭自治县委关于制定关岭自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,县人民政府制定了《关岭自治县国民经济和社会发展第十三...
(2016年1月12日在县九届人大七次会议上)
县  长  黄  波
 
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作工作报告。根据《中共关岭自治县委关于制定关岭自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,县人民政府制定了《关岭自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,请各位代表连同政府工作报告一并审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
 
“十二五”时期工作回顾
 
2011年以来的五年,是我们在科学发展、后发赶超道路上奋勇前进的五年,是经受住经济下行压力严峻考验,取得巨大成就的五年。五年来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结带领全县各族人民,坚持主基调主战略,按照“提速发展、后发赶超、同步小康”的总要求,全力打好“一二四”攻坚战,着力推进新型工业化、新型城镇化、现代山地高效农业和山地旅游业升级发展,圆满完成“十二五”规划的各项目标任务,为建成全面小康社会打下坚实基础。
(一)五年来,我们坚持加快发展与生态保护并重,县域经济进入实力倍增的新时期。
“十二五”期间,我们牢牢守住发展底线,坚定不移把做大经济总量作为重要目标,努力扩大投资,综合实力大幅提升。全社会固定资产投资由2010年7.15亿元增至2015年82.5亿元,是2010年的11.5倍,年均增长63.1%;累计完成投资230亿元,是“十一五”的10倍。在固定资产投资的强力拉动下,地区生产总值由2010年24.05亿元增至2015年70亿元,是2010年的2.9倍,年均增长15.58%;人均生产总值由2010年7968元增至2015年23140元。财政总收入和公共财政预算收入由2010年1.87亿元、1.34亿元增至2015年5.07亿元、3.37亿元,年均增长22.1%和20.3%;社会消费品零售总额由2010年9.3亿元增至2015年20.64亿元,年均增长17.3%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别为21460元、6660元,年均增长9.86%、16.06%;金融业存贷款余额64.7亿元、43.2亿元,年均增长21%、14%。我们牢牢守住生态底线,坚定不移走重点生态功能区特色发展路子,生态环境持续改善。全面启动县乡村造林绿化三年攻坚战,完成营造林48.99万亩;大力开展城镇绿化建设行动,新增城镇绿化面积23万平方米;治理水土流失48.18平方公里、石漠化57.9平方公里;森林覆盖率从2010年39.89%提高到45%。建成顶云、花江和永宁污水处理厂,启动全县垃圾收运系统建设,城镇污水处理率91.9%,城乡生活垃圾无害化处理率85%。集中式饮用水源地水质达标率和县城环境空气质量达标率保持100%。淘汰落后产能97.2万吨,全面完成节能减排任务。
(二)五年来,我们坚持转变发展方式,产业体系进入结构优化的新时期。
“十二五”期间,我们坚持以产业转型升级为核心,大力推进结构调整,三次产业比由2010年25:27:48调整为2015年20:25:55。
——山地现代高效农业激发新活力。我们致力于以结构调整为突破口,着力打造以“菜果药、牛猪鹅”、乡村旅游和农产品深加工为主导的山地现代特色农业产业体系,蔬菜、精品水果、核桃、中药材种植面积分别达18万亩、9万亩、19万亩、11万亩,粮经比由2010年的60:40调整为2015年的35:65。农业总产值21.88亿元,增加值14.1亿元。建成关岭石漠化治理生态修复和顶云生态休闲观光2个省级现代高效农业园区,通过“大园套小园”发展模式,率先在全市实现乡镇农业园区全覆盖。坡贡小黄姜、上关六月李获国家地理标志标识商标,八德大米获省著名商标,板贵火龙果标准园获农业部“热作标准化生产示范园”授牌,全县无公害产品和产地认定面积3.68万亩。启动关岭牛三年振兴计划,建成关岭牛、关岭猪资源保种场,关岭牛产业园动工建设,培育上关冬足村、普利月霞村等一批专业养殖示范村、示范基地和家庭农场,畜牧业产值占农业产值的42%。全县农机总动力23.6万千瓦。建成省级农业龙头企业7家、市级龙头企业30家、农民专业合作社159家。
——工业转型升级增添新动力。我们致力于构建以能矿深加工为主、食品药品绿色特色轻工业为辅的生态工业体系。按照“一区多园”布局,打造了大健康民族食药园、青年创业园、电子商务产业园等产业集聚平台,建成标准厂房16万平方米,入驻企业46家,解决就业2700余人。深入开展工业“百千万”工程和“双服务”活动,努力推进铁合金、煤炭等传统产业升级改造,大力发展新能源、特色食品药品加工、新型建筑建材等新兴产业。马马崖一级水电站、全市首家高山风电场—永宁风电场实现并网发电;广药王老吉、台湾顺天堂、浙江苗立克中药饮片加工项目顺利投产;台泥水泥、广盛源和瑞平大理石加工项目建成投产;苏宁易购、京东等20余家企业入驻电商产业园。新能源成为第一支柱产业,新医药大健康等新兴产业比重逐渐增大,铁合金、煤矿一支独秀已成为历史。坚持“抓大不放小”,累计培育中小微企业884户。五年来,建成投产工业项目105个,新增规模以上工业企业14家,总数达20家。规模以上工业总产值13.5亿元、增加值4.2亿元,分别是2010年的1.43倍、3.2倍,年均增长7.6%、26.2%。
——旅游为龙头的第三产业形成新合力。我们致力于打造黄果树景区游客集散服务中心,灞陵河生态文化旅游和化石群国家地质公园景区列入省级100个重点景区。引进港中旅、重庆安产集团、贵州高开司、黄果树旅游集团公司等一批知名企业到关岭投资。地质公园世行二期项目加快推进。永宁滑雪场、黄果树游客集散中心开工建设。打造了顶云石板井、岗乌上甲等一批乡村旅游示范点。木城河风景区成功申报为国家水利风景区。建成万绿城、坝陵两个四星级酒店及一批与旅游相配套的土特产品商店、交通及娱乐服务设施,星级酒店床位数达934张,成为全市旅游接待条件最好的县城。2015年接待游客330.7万人次,实现旅游总收入20.87亿元,分别是2010年的4.6倍和3.1倍。金融保险、交通物流、邮电通信、信息服务、酒店餐饮等服务业快速发展,2015年第三产业增加值38.7亿元,是“十一五”期末的3.4倍。
(三)五年来,我们坚持加快城乡一体化进程,城乡建设进入共同繁荣的新时期。
“十二五”期间,我们抢抓沪昆高铁在我县设站和安顺市列为全国新型城镇化综合试点机遇,着力打造以顶云新区为龙头、特色小镇为骨干、美丽乡村为基础的新型城镇化发展格局,城镇化率从2010年23.4%提高到38.3%。
——城乡规划逐步健全。编制完成《关岭自治县县城总体规划(修编)(2011—2030)》,在全市率先编制概念性城市设计和整体风貌特色规划,县城规划面积从23.85平方公里拓展到50.01平方公里。完成县乡村各类规划56个,各乡镇总体规划实现全覆盖。规划执法力度不断加强,依法处理各类违法建设928起,拆除违法建筑9.27万平方米。
——城市建设加快推进。投入城镇建设资金60亿元,县城建成区面积由2010年5.4平方公里拓展到10.2平方公里,县城人口达6.4万人。顶云新区累计完成投资45亿元,灞陵大道、城市路网、给排水、污水处理等基础设施日臻完善;县民中新校区、海百合市民广场、群众工作中心、政务服务中心等公共服务项目建成;岭秀国际房开、站前广场、市人民医院关岭分院、黄果树游客集散中心等重大项目相继开工,城市框架初具规模,一座具有特色风貌、充满活力的高铁新城崛地而起。我们通过新区开发带动老城区优化升级、协调发展,累计投入资金10亿元建设老城区,休闲文化广场、体育馆、客运站、农贸市场、垃圾填埋场等服务设施建成使用,建成星光苑、水韵佳缘、万豪房开等小区,累计实施房开建筑面积66.63万平方米。特色小城镇蓬勃发展,花江、永宁列入省级100个示范小城镇,永宁建成市民休闲广场、市政道路、保障性住房等“8+x”项目,永宁滑雪场开工建设,花江镇县城姊妹篇建设全面启动。关索撤镇、顶云撤乡设办事处,沙营、新铺撤乡设镇,全县226个行政村合并为138个。
——城镇管理不断加强。城市综合功能逐步完善,开通县城公交车,建成全市首家立体停车场,新增停车位629个,有效遏制乱停乱放、占道经营现象。扎实抓好县城规范管理,人居环境极大改善,城市品位不断提升,荣获全省“文明县城工作先进县”、全市“双拥先进县”、“平安建设先进县”和“卫生县城”等荣誉称号。
——基础设施明显改善。完成交通投资19亿元,改造县乡道120公里,建成通村油路616公里,通村油路(水泥硬化)率由“十一五”期末的28.5%提高到100%,公路里程由1469公里增加到2251公里。建成县城新客运站、上关、岗乌客运站,行政村通客运车率93%。新增盘江、板怀便民码头,通航里程138公里。完成水利投资16.2亿元,解决15.4万人饮水安全问题,保护耕地8700亩,恢复改善灌溉面积4.5万亩,治理河道9.28公里,完成3座水库除险加固,建成机井71口。电力通讯设施不断完善,总装机容量达247.62万千瓦,供电区域、通讯光缆、数字化网络实现乡镇全覆盖。大力推进“美丽乡村·四在农家”创建,投入资金8.79亿元,美丽乡村覆盖率达80%。顶云石板井荣获“全国文明村寨”称号。
(四)五年来,我们坚持大力发展民生事业,社会建设进入和谐共建的新时期。
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