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攻坚路网征迁。围绕打通“断头路”、拓展“瓶颈路”，加快完成15条道路和1座桥梁的征迁任务。在现已完成经十五路、城东南路、县前巷、南一环4条道路征迁任务的基础上，9月中旬前完成纬十一东路、城西路南延、太行南路、英雄南路等6条道路征迁任务；10月底完成紫金西街铁路立交桥建设征迁任务；12月底完成城南街西延、府西路等2条道路征迁任务。同时，依法依规解决长兴路南延、府后东街等3条道路遗留问题，确保完成甜水巷、杨家巷、狮子街等19条背街小巷硬化改造任务。
做实前期工作。城中村改造全面推开势在必行，要抓住后四个月的宝贵时间，开展前期融资立项等基础工作。一是建立融资担保平台。全面挖掘政府现有资产潜力，对全区存量土地、林地、公共设施、政府不动产、区属国有企业等国有资产进行清查、评估，打包建立融资担保平台。二是组建融资平台。根据城建、教育、水利、旅游、城中村改造等重点项目的建设要求，同步成立多个融资公司。三是全方位深度包装项目。加强与农发行、国开行、省安投公司等政策性融资机构的对接，确定“十三五”期间建设项目，做好立项、规划、环评、土地预审等前期工作。
各位代表，城区不仅是52万城区人民的生活居所，更是全市335万人民的共同家园。城市建设特别是城中村改造，时间紧迫、任务艰巨，全区上下必须统一思想、坚定信心、科学论证、合力攻坚，毕其功于一役。在这里，衷心恳请各位代表、各位委员能持续关注、积极支持、建言献策、发挥作用。让我们思想同心、目标同向、工作同步，坚决、全面、圆满、彻底地完成城中村改造任务！
（三）再接再厉，打赢环保攻坚战役
环境问题关系到每个人的身心健康，是获得感、幸福感的重要标尺。要在前期露天烧烤整治、餐饮业油烟专项整治的基础上，再接再厉，不计代价，不讲条件，坚决完成市委、市政府交给我们的各项整治任务。10月中旬要全部拆除经营性燃煤锅炉。采暖燃煤锅炉，9月中旬完成具备改造条件的75台拆除工作，其余72台要完成清洁能源替代改造；2.8万户土小锅炉，要在广泛深入宣传的基础上，按照“市里补一点、区上筹一点、用户出一点”的原则，全部完成洁净焦替代任务，实现市区禁煤目标，为空气环境质量尽我们应尽之责。
（四）持续关注，认真落实民生政策
认真做好就业和社会保障工作。全面落实高校毕业生创业“七补一贷”政策和小微企业“六补一缓”政策，统筹做好农村转移劳动力、城镇困难人员和高校毕业生等群体就业工作。推行终身职业技能培训制度，实施职业培训全覆盖计划，年内，新增城镇就业人数达到3300人，创业带动就业达到1100人，城镇登记失业率控制在3%以内。
增强教育发展后劲。积极推进投资7100余万元的教育工程，长子门小学改扩建项目力争完成全部前置手续审批，上南街小学新建北教学楼项目要确保完成地面以下工程。城区实验幼儿园（即西南关幼儿园）实现顺利开园招生。深化中小学教师职称制度改革，启动教师职称“直通车”，稳步推进中小学教师专业技术职务任职资格过渡，做好中小学教师职称评定工作。深入实施“国培计划”，完成2000余人次培训。切实保障进城务工人员子女受教育权利，推进教育公平。
提高医疗服务水平。积极推进公立医院综合改革，推行预约诊疗服务，完善分级诊疗机制。巩固基本药物制度实施成果，提升基层中医药服务能力，新农合人均筹资标准提高到540元。提升基本公共卫生服务水平，继续执行好为0～6岁儿童、孕产妇、65岁以上老年人以及高血压、糖尿病患者免费体检政策。坚持计划生育基本国策不动摇，稳步实施全面两孩政策，提高出生人口素质。
大力保障困难群众基本生活。切实承担起政府民生兜底作用，城镇低保标准达到每人每月540元，为困难群众解决医疗救助金360万元。推进惠丰养老院等项目建设，支持社会力量兴办养老机构，社区老年人日间照料中心服务向多样化、多层次提升。加大对生活困难对象、孤残儿童等群体的社会救助，健全法律援助服务体系，实施残疾人无障碍改造计划，推动基本民生保障水平不断提升。
不断促进文旅事业发力。精心备战，确保通过全国文明城市和未成年人思想道德建设测评。加强基层文化站（点）建设，投资200万元建设10个文化大院、5个笼式球场。依托区图书馆建立区文化交流中心，扶持民间演艺、娱乐企业做大做强。以农村产权制度改革为契机，实行集体资产股份制，启动东山休闲观光带市场化运作前期工作，完成刘伯承工厂、抗日五专署历史纪念馆等配套设施建设，全面提升旅游业发展水平。
（五）创新思路，促进社会共建共享
和谐稳定是发展的基石。要始终以人民群众利益为根本追求，坚持系统治理，立足源头治理，注重综合施策，让“幸福之区”更和谐、更安定。
创新社会治理模式。借力“大数据”，整合资源，建立完善“四大社会治理平台”。一是完善政务服务平台。要依托政务服务中心，在“两单两图”的基础上，彻底梳理未进部门和事项，克服困难，创造条件，彻底实现“所有事项进大厅、大厅之外无审批”改革目标。要不断简化办事程序，探索网上查询办理机制，最大限度方便群众，改善政府服务。二是完善大数据社会管理平台。按照“智慧城市”建设要求，依托“三位一体”网格化社会管理服务信息网络，全面登记发布政府行政管理服务、法人生产经营、公民诚信行为等社会信息，以互动评价为手段，建立跟踪记录、分级评价、奖励惩处机制，推动政府依法行政，促进企业依法经营，规范公民诚信行为。三是组建综合执法平台。按照中央建立基层综合执法队伍的要求，以问题为导向，整合住建、城管、市容、国土、环保、安监等执法资源，按照“分级负责、条块结合、以块为主”的原则，建立综合执法平台、实行跨部门协同作战，实行全方位、全覆盖、常态化执法检查，坚决遏制违法建设和违法生产增量。四是建设基层自治共建共享平台。要以楼宇物业网格社区和行业协会为依托，加快推进社会中介组织、志愿者团体、行业协会和成建制小区业主委员会建设，利用微信平台，层层建立常态化、制度化的代表沟通诉求机制和自我教育管理自治机制，引导社会组织和居民积极参与社会管理和公共服务，构建共建共享自治平台。
强化城市管理服务。加大城市道路清扫保洁和垃圾清运力度，大力开展人员密集市场、物业小区脏乱差整治行动，强化无物业小区环境卫生管理，扩大生活垃圾密闭收集服务范围，投资500万元购置4辆大型机械清扫车和5台压缩式垃圾收集车，提高机械化清扫率，全面改善城市环境卫生质量。升级改造公厕5座，新建垃圾中转站3座、便民服务网点30个，扩大“十分钟便民服务圈”辐射范围，为广大市民提供更加优质便捷的服务。
切实抓好安全生产。要牢固树立“安全发展”理念，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，依托大数据平台，厘清目标清单，明确行业标准，建立动态公示评价机制。要严格执行“夜查突查”和“两议两报”制度，全面提升安全监管能力。要进一步深化企业主体责任，做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四到位”，提高企业自身安全水平。要依托联合执法平台，紧盯消防、燃气、危险化学品、特种设备和建筑施工等重点领域，完善联席会议制度，定期专题研判，挂牌督办，提升安全管理水平。
在此基础上，要更加注重运用法治方式预防和化解社会矛盾，解决群众合法诉求。持续开展农村集体“三资”管理专项清理整治，促进农村基层弊革风清、社会稳定。深入开展打黑除恶专项斗争，扎实推进禁毒和社会治安专项整治行动。认真落实党的民族宗教政策，积极创建全国少数民族流动人口服务管理示范区，努力促进各民族团结进步。
（六）强化担当，提高政府履职效能
新形势新常态，对政府工作提出了新要求。我们要以更高的站位、更快的效率、更好的成效，努力回应党委和人民的期盼。要坚持决策民主，让政务更透明。要完善重大行政决策程序，切实把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论作为行政决策法定程序；自觉接受区人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受区政协民主监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体意见，要着力推进政府决策公开，利用信息平台，加大对财政预算、重大建设项目、公共资源配置、公益事业建设等重点领域信息公开，以公开促规范、促公正。要坚持依法行政，让落实更坚决。区委抓谋划，政府抓落实，落实的方法和路径就是依法行政。要秉承法治理念，运用法治思维和法治方式推动政府工作，提升治理体系和治理能力的现代化水平。要认真执行党和国家的各项政策，克服一切困难和干扰，勇于担当，依法行事，执法坚决，履职到位。要坚持抓实抓细，让作风更务实。牢固树立“一切权力来自人民，一切权力为了人民”的服务理念，自觉践行“三严三实”，只要是人民群众关注的，不论困难大小、事情大小，都要装在心中、拿在手上，从现在做起，从细微处做起，以上率下，努力改进，真抓真干，马上就办。要坚持恪守规矩，让为政更清廉。要坚决把党的纪律和规矩挺在前面，增强“四个意识”，落实“八项规定”，深入开展“两学一做”学习教育，严格执行党风廉政建设责任制，不断健全惩治和预防腐败体系，坚决杜绝“隐形四风”反弹回潮，严查权力寻租、权钱交易和损害群众利益的行为，持续发力转作风、促政风、带民风，以实际成效取信于民。
各位代表，潮起海天阔，扬帆正当时。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全区人民，勇于担当、苦干实干、锐意进取、开拓创新，为建设“品质之城、幸福之区”，在全市率先全面建成小康社会而努力奋斗！
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