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政府工作报告 ——2018年4月9日在长垣县十五届人民代表大会第三次会议上 县长 秦保建 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 面对经济新常态转型发展刻不容缓、改革深水区合力攻坚纵深推进的严峻挑战，县政府在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全县人民，积极践行新发展理念，牢牢把握稳中求进工作总基调，攻坚克难，砥砺前行，较好地完成了县十五届人大一次会议确定的目标任务，实现本届政府良好开局。 (一)综合实力晋位升级。全县生产总值完成342.9亿元，同比增长9.7%;规模以上工业增加值134.6亿元，增长9.4%;公共财政预算收入21亿元，增长28.4%，税收比重达到79.1%;固定资产投资331亿元，增长13.7%;社会消费品零售总额87.1亿元，增长12.7%;居民人均可支配收入20739.3元，增长10.1%。全年新增“四上企业”120家，县域经济综合实力持续提升。 (二)脱贫攻坚精准有效。财政投入扶贫资金7938.5万元，较上年翻一番，带动社会投入1.5亿元，带动群众直接增收3000万元，减少群众在教育、就医等方面支出6500万元。精准落实民生服务等12个专项扶贫方案，建成产业扶贫基地26个、扶贫车间20个，发放小额扶贫贷款3065笔1.48亿元，实现产业扶贫、光伏扶贫和商业保险扶贫贫困人口全覆盖，稳定脱贫7868人。实施贫困村贫困户“五化五有”提升工程，76个重点村完成投资5234.6万元。黄河滩区居民迁建一期项目完成18栋安置房主体工程，二期顺利启动。 (三)转型发展量质齐升。现代农业区划布局更趋优化，新增高效农业1.2万亩，新认证“三品一标”农产品4个，培育农民专业合作社50家，省级涉农龙头企业达到8家。粮食总产量达66万吨，实现稳定增产。被确定为全国主要农作物生产全程机械化示范县、国家级农产品质量安全县创建试点。工业转型攻坚卓有成效，实施亿元以上转型升级项目121个，完成投资143亿元，建成投产36个。卫华集团入选全国制造业单项冠军示范企业。河南矿山成功创建省长质量奖。卫华集团、驼人集团被确定为省级制造业创新中心培育单位。新增院士工作站1家、国家级创新平台1家、国家高新技术企业26家、授权专利901件，专利授权量稳居全省县(市)首位。开展起重机械产业质量提升活动，获批组建中国出口起重机质量技术促进委员会，被确定为省级起重装备产业专利导航发展实验区、省科技体制综合改革试点。全县高新技术产业、战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值的比重达90%。现代服务业提质增效，编制餐饮产业发展规划、现代物流业发展规划、县域商业网点规划，全域旅游规划启动实施。成功创建国家级黄河水利风景区。农商行挂牌运营。第三产业增加值增长11.7%。 (四)城乡融合步伐加快。常住人口城镇化率达到45.86%，较上年提高2.03个百分点。成功摘取“全国文明城市”桂冠，国家卫生县城通过复审，被评为全国唯一的县级“城市双修”试点。全省城乡规划暨百城建设提质工程规划推进会在我县召开。实施百城建设提质工程项目159个，完成投资62亿元，修建城市道路23公里，铺设管网363公里，新建改建公厕41座，大广高速收费站扩容、菏宝高速长垣段、G327、中环路等重点项目加快推进。启动城市生态水系建设，新建改造公园游园9个，城市绿地率达34.5%。完成棚户区拆迁1116户。建成环卫保洁智慧化管理平台，城区保洁实现机械化湿法作业全覆盖。智能交通系统投入运行，新增新能源电动公交车80辆，投放摩拜单车3640辆，实现免费运营。持续推进美丽乡村建设，恼里镇被列入第二批全国特色小镇名录，赵堤镇被确定为省级田园综合体建设试点，蒲西云寨村被评为全国环境整治示范村。新建农村公路110公里，镇区实现燃气主管网全覆盖。完成农村水冲式厕所改造5万座，新建生态式污水处理站8座，高标准综合整治村庄150个。被评为省级美丽乡村建设示范县。 (五)生态环境深度优化。PM10平均浓度98微克/立方米，PM2.5平均浓度57微克/立方米，分别低于省定目标12微克/立方米、8微克/立方米;空气优良天数256天，超出省定目标36天。全面落实河长制，覆盖全县河湖424个，集中水源地水质达标率100%，出境断面水质均控制在省定V类水标准之内。防汛除涝及水生态文明城市建设工程加快推进，大留寺、冯楼引黄工程建成投用，第一污水处理厂扩建、污泥处理厂项目启动实施，修复河渠390.4千米。造林绿化扩面提质，新建农田林网7.37万亩、工程林营造1.67万亩、伐植平衡造林6071亩，完善路河渠绿化576.6公里，绿化美化村庄234个，森林覆盖率达到18.3%。 (六)改革开放活力迸发。深化“放管服”改革，取消行政许可事项12项，清理规范中介服务22项，“智慧政务”平台上线运行，“三十五证合一”改革初见成效。被确定为全国基层政务公开标准化规范化试点县。农村土地制度改革实现突破，农村集体经营性建设用地入市32宗552亩，土地征收完成试验地块23宗2919.6亩。13个PPP项目落地实施，被国务院表彰为PPP模式成效明显先进县。县级公立医院综合改革走在全省前列，城市管理综合执法等改革取得积极进展。开展常态化驻地招商，成功举办“防腐新材料学术会议暨国际博览会”“迎中秋返乡创业企业家恳谈会”等招商活动，签约引进亿元以上项目137个，总投资251.67亿元，引进“三个500强”和行业龙头企业5家。实施亿元以上项目228个，完成投资305亿元，51个亿元以上项目竣工投产。 (七)民生福祉不断增进。各项民生支出达37.9亿元，占公共财政支出的77.3%。省十件民生实事和县十六件民生实事圆满完成，被评为省重点民生实事工作先进省直管县。改善农村义务教育薄弱学校办学条件227所，普通高考一本上线1827人。县中医院通过国家二级甲等中医医院等级评审，3家卫生院被评为“全国群众满意乡镇卫生院”。改造提升18个乡镇街道综合文化站，文化馆获评国家一级馆。成功举办第三届运动会暨首届全民健身大会、全国汽车越野车场地公开赛，荣获“全国群众体育先进单位”称号。被评为“河南省农民工返乡创业示范县”。实现“省级双拥模范县”四连冠。建成公租房10361套。第二消防站、中心街微型消防站建成投用，安全生产形势总体稳定。实施“雪亮工程”，“12345”社会公共服务平台运行。建立全省首家“微警局”，被评为全国基层公安文化工作示范点。 (八)自身建设持续加强。落实全面从严治党要求，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。完善专家顾问、法律顾问工作机制，科学决策、依法行政能力明显提升。深入开展懒政怠政为官不为、违反中央八项规定专项治理，持续加强纪律作风建设，反腐倡廉取得新成效。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督以及政协民主监督、社会各界监督，全年办结县人大代表意见建议163件、政协委员提案166件。 各位代表，2017年的成绩来之不易，这是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，是全县人民锐意进取、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各群众团体，向驻长部队、武警官兵、公安民警，向所有关心、支持、参与长垣改革发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! |
