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5. 科技进步示范工程；
6. 老工业区搬迁改造工程；
7. 教育均衡发展工程；
8. 安居乐业民生工程；
9. 公民素质提升工程；
10. 历史文化保护工程。
“十三五”规划《纲要（草案）》已印发各位代表，这里我对“十三五”期间的主要工作任务作一简要报告。
（一）努力推动经济转型发展。经济转型的关键在于产业转型。今后五年，产业转型要以创新为引领，以实施“一园两带”经济发展战略为支撑，把握好稳增长、调结构的平衡，实现经济健康快速发展。一是扎实推进供给侧结构性改革，重点落实和完成“三去一降一补”五项重要任务。“去产能”方面，要抓好煤机装备和建材产业的转型升级，对僵尸企业进行“腾笼换鸟”，盘活闲置资源；“去库存”方面，要着力消化库存商品房，积极推进户籍制度改革，加快农民工市民化，加大棚户区城中村改造货币化安置力度，同时发展规范化的房屋租赁市场；“去杠杆”方面，要建立和发挥好政银企联席会、民间融资服务平台、股权登记托管平台、金融信息服务平台作用，扩大直接融资规模和比重，积极推行新型金融产品；“降成本”方面，要认真落实好各项减负政策和措施，搭建产品网上销售平台，推动电子商务发展；“补短板”方面，要大力支持传统产业转型升级，加快发展电子商务、“互联网 ”等新型产业，扩大“双创”基地的影响力和知名度。二是加快建设高端产业园，打造全国一流军民结合产业发展平台。加强与清华、淮海等大型军工企业的深度融合，着力研发、引进适合园区发展的高端军民结合项目，夯实高端产业园发展基础；要对接《中国制造2025》国家战略，着力培育和发展一批新兴工业，加强对LED光电产业链的全方位布局，做大做优铝塑型材、大口径PE管材、汽车轻量化等一系列新型材料项目，形成以LED光电、高端装备制造和新型建材为主导产业的新型工业产业体系。五年内，高端产业园的建设投资要达到50亿元，确保“十三五”末产值达到200亿元，力争使高端产业园成为全国一流的军民结合产业基地、光电产业集聚基地和华北地区最大的建材生产基地。三是倾力打造“三河一渠”经济带，发挥都市型经济的辐射带动作用。要结合“三河一渠”沿线的棚户区改造、城中村改造、路网改造，依托沿岸形成慢行系统，全面布局两岸的土地利用和商业开发，合理规划商业步行街、城市绿地、休闲广场、停车场等一批配套基础设施，打造富有地域文化、时代特色、民族风情的商业街区，推进商贸服务业、住宿餐饮业、现代物流业、金融保险业、总部经济、电子商务和楼宇经济的蓬勃发展。五年内，“三河一渠”经济带要力争完成投资100亿元，努力实现“繁华的河”建设目标。
（二）持续加快区域协调发展。协调发展是可持续发展的前提。今后五年，协调发展要以“城市提质”为基础，攻坚城中村综合改造，实现产城互动、城乡协调。一是实施老工业区搬迁工程。稳步推进搬迁改造，加快重点区域调整转型,统筹推进产业布局和新城建设。二是全力攻坚城中村改造工程。要围绕“三年攻坚、五年收官”的改造目标，高起点定位、高标准规划、超常规推进，到2020年基本完成全区28个农村（菜场）520万平方米旧村改造工作，进一步完善城市功能、改善人居环境、提升城市品位。三是精心打造“东山休闲观光带”。要按照建设市区东部“生态园”和“欢乐谷”的定位，依托东山人文历史、生态景观、民情风俗和红色旅游等资源，精心规划和合理布局以塔岭山景点为中心的方圆10平方公里的休闲观光带，确保5年不少于20亿元的投资强度，将东山建设成为晋东南休闲度假养老中心、旅游观光游览胜地。
（三）倾力提升城市宜居内涵。宜居是城市的魅力所在。今后五年，我们要围绕“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的目标，有效提升城市承载力、软实力和亲和力，着力打造“天蓝地绿、舒适干净、诚信人文、安定有序”的北方最宜居城市。一是实施城市环境净化工程。要全部淘汰主城区燃煤锅炉，持续整治建筑工地扬尘、市区餐饮业油烟和城市噪音污染，彻底改善大气环境质量；要强化水源保护力度，完成东山水土保持综合治理工程；要加大生态修复力度，扩大城市绿地和森林覆盖面积，全方位构筑绿色生态屏障。二是实施城市文化繁荣工程。为城市植入更多文化元素，保护利用开发好上党历史文化资源，兴建一批博物馆、艺术陈列馆和非物质文化展览馆，留住更多文化记忆；要加大公共文化产品供给，举办和承办各类艺术、体育比赛和公益性文化活动，加强文化交流合作，积极培育民间文体协会、俱乐部组织。不断壮大创新型、智慧型、包容型城市主流文化，促进文化繁荣发展。三是实施城市基础建设配套工程。要在有限的城市空间内，合理增加小公园、小广场、小运动场数量，规划建设一批停车场，完善供热、供电、供水、供气管网设施，加强城市地下管网和城市排水系统综合治理，提升城市承载力；要建设和完善一批早市、早餐点和公厕等便民场所，满足群众日常所需；要不断加大环卫设施投入和建设，提高城市清扫清运机械化水平，打造全省乃至华北“最干净城市”。四是实施城市管理提效工程。要把建设“智慧城市”作为全区经济转型、产业升级和提升城市管理水平的新引擎，通过应用信息、通讯技术手段和各种网络平台设施，提高对民生民计、环保安全、公共服务、交通秩序、商业活动、路网监控、社会管理等各种运行状况的监测水平，促进城市管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、社会治理精细化，实现城市的可持续发展。
（四）继续全面推进深化改革。改革是原动力，也是生产力。今后五年，我们要以全面深化改革为契机，建立健全支撑经济转型发展的体制机制，营造出最具活力的发展环境。一是认真落实政策性改革。全面深化财税和投融资体制、医药卫生体制、司法体制、农村土地征收和农村宅基地制度等系列改革，解决发展中的结构性矛盾。二是探索改进市区两级管理体制。针对“建管分离、权责不一”的城市体制弊端，我们要增强主人翁责任感，积极主动争取方方面面支持，探索、推动并实施市区土地、规划、财税、教育和城市管理等方面的体制性改革，为区域发展提供强大动力。三是全面启动综合执法体制改革。瞄准城市管理存在“权责交叉、责任不清、多头执法”现状，建立统筹协调、权责统一、综合执法、有效监督的新机制，理顺城市管理综合执法体制，形成“统一、协调、高效”的综合执法大格局。
（五）大力发展社会民生事业。共享民生事业发展成果是社会公平正义的一种体现。今后五年，我们要围绕实现全面小康目标，加快发展民生事业。一是教育发展要创品牌。实施和推进教育发展品牌工程，扩大城区教育知名度和品牌效应；围绕“学前教育普惠化、义务教育均衡化、高中教育优质化、职业教育社会化、特殊教育特色化”要求，统筹推进各类教育发展；加强学校基础设施和师资力量建设，结合棚户区改造、城中村改造，新建和改扩建10～15所幼儿园和中小学校，解决“入园难”“择校热”等问题，使优质教育成为人口扩张、城市扩容、三产发展的新动力。二是医疗卫生要上水平。坚持基本医疗卫生服务的公益性，加强食品药品安全监管机制建设，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，完善重特大疾病保障和救助机制，健全突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制，努力实现人人享有安全、有效、公平、可及的高水平医疗卫生服务。三是社会保障要促公平。着力构建多层次社会保障体系，加强社会救助，支持发展慈善事业，统筹推进扶老、救孤、助残和优抚安置等福利事业发展，初步建立城乡一体化的更加公平可持续的社会保障体系；加快养老服务基础设施建设，鼓励和扶持民办养老机构发展，实现养老服务多元化；加强保障性住房建设和管理，满足低收入家庭改善住房的基本需求。四是就业创业要保质量。做强东山国际和唯美诺两个“双创”基地，建设一批专业化、示范性的众创空间，打造具有示范带动作用的“互联网”创业园；建立创业就业服务平台，持续实施“春风行动”；拓宽创业投融资渠道，支持创业担保贷款，为创业就业人员创造“缓冲期”；不断改善就业结构，增强就业稳定性，实现更高质量的创业就业。
各位代表，新的征程已经开启,美好未来催人奋进!我们坚信，在市委、市政府和区委的坚强领导下，只要我们矢志不渝、先行先试、努力拼搏，“十三五”的美好愿景就一定能够变为壮丽的现实，率先全面建成小康社会的宏伟目标就一定能够如期实现！
三、2016年工作安排
今年是实施“十三五”规划的起始年，是推进结构性改革的攻坚年，开好局、起好步十分重要。1～7月份，在全区干部群众的共同努力下，各项工作顺利推进，主要经济指标位居全市前列，尤其是地区生产总值、工业增加值、固定资产投资等名列全市前茅。现在距离年底仅有四个月时间，按照市委“一季比一季好，下半年好于上半年”的要求，要全力确保完成全区经济社会发展的主要预期指标：
——地区生产总值增长7%；
——规模以上工业增加值增长4%；
——固定资产投资增长14.5%；
——社会消费品零售总额增长6.5%；
——地方财政收入增长2.5%；
——城镇居民人均可支配收入增长6.5%；
——节能减排、环境保护等约束性指标全部控制在市控范围内。
围绕以上目标，区政府将全力抓好六方面工作：
（一）凝神聚力，助推经济健康发展
发展是解决所有问题的关键，要扭住企业发展这条主线，强化服务，破解难题，努力实现全区经济提质增效。
推动企业扩规升级。企业是经济的基本细胞，企业兴则经济兴。要做大做强LED光电产业，着力帮助企业理顺产权关系，加大政府采购支持力度，年内新增200条封装生产线、7条显示屏生产线，实现产值7亿元、力争达到10亿元。鼓励支持中德集团研发大口径管材、铝型材新型产品，增加汽车轻量化和平衡车轮毂项目新品种，实现批量化生产，年内产值力争达到5亿元。借势发展园区军民结合产业，扩大清华立体停车库、液压油缸生产规模，支持园区民品企业参与军工企业的技术转移、产品研发和产权改革，实现互利共赢。
破解企业发展难题。认真落实“工业20条”等扶持政策，继续开展“助保贷”业务，积极推广金融租赁、税易贷等新型金融产品，充分利用市级倒贷资金，帮助小微企业新增贷款2000万元，争取更多国有商业银行贷款授信，多渠道解决企业融资难题，切实减轻企业负担。破除瓶颈制约，帮助潞安府腊肉、潞安合力等企业解决规划和土地问题。推动企业直接融资，力争颐仙园、龙腾园林在新三板上市。整合低效占用土地，加快雷泽淀粉公司破产进程，盘活闲置土地资源。
搭建企业创新平台。大力推进大众创业、万众创新，年内新增中小微企业1500家，创建全省中小企业“双创”基地。加快发展电子商务，积极引进联想集团等知名商务平台，培育壮大易淘网、博源e购等本土电商发展，努力促成中国网库集团与宏图公司合作，全力打造东山国际电子商务众创空间。加快培育高新技术企业，力争华瑞电子科技公司通过国家高新技术企业认定，鼓励企业加大技术创新投入，全年有效发明专利拥有量达到264件，技术交易合同额达到1.1亿元。
（二）攻坚克难，加快推进城建工程
城市让生活更美好，建好城市是全区也是全市人民的殷切期盼。要苦干实干，完成好年初既定任务，创新改革，做好城市建设前期基础工作。
抓好重点项目。加速推进“三河一渠”综合治理工程，除长子门南端150米外，其余河段年内全面完工；积极开展石子河上下游、人民公园黑臭水体治理工程前期准备工作。加大保障性安居工程建设力度，确保全年新开工3756套，基本建成1790套。加快推进嘉汇立体停车库在内的9个停车场项目，配合全市开展主城区智慧交通和公共自行车服务项目建设，有效缓解群众停车难出行难问题。积极稳妥推进棚户区城中村综合改造，争取国家政策性贷款10亿元，实现马坊头村整村拆迁，18个单独地块项目完成土地出让。
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