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实施“乡村旅游突破年”活动。充分利用“中国长寿之乡”品牌效应，按照“乡村旅游+美丽乡村+扶贫开发+休闲农业”的思路，深入实施“村屯绿化”“饮水净化”“道路硬化”“村屯整洁化”四个专项活动，重点完善杨岩塘、底村、龙岩等生态乡村示范村、示范点的道路、公厕、水利等基础设施。加快建设公安镇大田村和廖屋村、清塘镇里村、钟山镇朝南厂村、红花镇螺寨村、两安乡龙窝村、同古镇凤岩村、花山乡六角村等生态乡村，培育发展特色生态农业产业，重点打造特色农业条带和民俗文化条带以及自治区级绿化村屯47个、一般绿化村屯340个，扩大生态乡村覆盖面，迎接全区生态乡村建设现场会在我县召开。加紧编制一批景区景点规划，加快“十里画廊”风光旅游和英家红色旅游区建设步伐。实施乡村旅游公路设施达标工程，推进乡村自驾游营地建设。完善旅游通道标识系统、旅游厕所等配套设施。研究出台财政激励政策，重点支持乡村旅游区、生态休闲农庄、农家乐建设以及星级农家乐申报，新建一座乡村酒店，发展一批农家乐。建立乡村旅游合作社，大力推进生态乡村旅游，促进生态保护、旅游开发深度融合。
提升特色农业发展质量。强化粮食安全责任，大力实施粮食稳定增产增效行动，确保粮食种植面积38.7万亩以上，粮食产量14.2万吨以上。加快贡柑特色产业基地和佳园果业、佳欣果蔬、德福果业、田园蔬菜等现代特色农业核心示范区建设，确保投资6000万元的钟山县温氏畜禽有限公司总部项目和投资1亿元的国生肉牛养殖项目年内竣工投产，钟山温氏万头奶牛养殖基地（二期）加快推进，打造“果、奶、菜、粉、烟、粮”六大特色产业，力争成功创建广西现代特色农业（核心）示范区。大力发展林业生态经济，实施林下经济示范项目，创建广西现代林业特色（核心）示范区。切实抓好整县推进高标准基本农田土地整治、中小河流治理、灌区节水配套工程以及农村公路、农业综合开发等农村基础设施建设，全面改善农业生产条件。深入推进供销合作社综合改革，不断开拓农村农副产品流通市场，发展壮大特色农产品专业合作社，提升农业综合服务能力。完善和推广“党委政府引导+村两委推动+农民合作社带动+示范基地辐射+农户参与”和“公司+合作社+基地+农户”的现代农业经营模式，提高农业专业合作社组织化程度，增加农民产权收入。扎实推进秋冬季农业综合开发，重点引导连片开发、规模经营，提高产出效益，增加农民收入，让农业更强、农民更富、农村更美。
加强生态保护和环境治理。实施新一轮退耕还林、生态公益林保护、石漠化综合治理等林业生态工程，年内造林面积2万亩，全民义务植树90万株。扎实做好自治区农村污水处理示范县试点工作，尽快启动实施10个乡镇污水处理厂建设工程。加紧规划建设县城垃圾资源化循环综合利用项目。持续开展大气污染、粉尘污染专项集中整治行动，推进城乡集中式饮水水源地保护工程。加强畜禽养殖规划编制和实施工作，切实抓好规模化畜禽养殖污染治理。加强重点区域流域环境综合整治和重要河流断面监测，确保富江﹑思勤江水质控制在Ⅲ类指标范围内，同古盐田岭高岭土﹑花山花岗岩等主要矿区生态环境破坏的趋势得到根本遏制，加强植被恢复监管及自然生态环境的保护与建设。
（四）突出改革重点，推动经济社会协调稳步发展
推进供给侧改革。降低生产要素成本，通过增加有效供给，以供给创新释放消费潜力，积极实施企业电价补贴，积极组织企业申报自治区直供电交易试点，继续千方百计降低企业用电成本。实施税种改革为企业减税，清理和规范涉企行政事业性收费。全面抓好去产能去库存，继续加大力度淘汰落后产能，同时防止新的产能过剩。
深化关键领域改革。配合市级争取纳入自治区电力体制改革试点。积极争取传统政策性金融机构融资，稳步实施政府和社会资本合作（PPP）机制，鼓励社会资本投资社会事业以及公共服务基础设施建设。设立工业发展基金，充分发挥信贷引导资金作用，着力破解中小企业融资难问题。
深入实行简政放权。做好行政审批事项“接、放、管”工作，全面放宽社会投资准入，支持民间资本进入市政公用、社会事业、金融服务等领域。依托“多规合一”业务协同平台，不断提升行政审批效率。
稳步推进财政改革。积极推进预决算公开，完善政府预算体系，继续开展公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算的编制工作。改进年度预算控制方式，做好收入预算由约束性向预期性转变。全面清理规范财税优惠政策，进一步盘活财政存量资金。加强政府债务管理，开展政府财务报告编制试点，建立政府动态监管体系。
（五）突出精准识别，实施“脱贫攻坚强基年”活动
夯实脱贫攻坚基础。加强组织领导，落实机构、人员、编制，强化党政“一把手”负总责，发挥政府主导作用和贫困群众主体作用，形成全社会参与脱贫攻坚的强大合力和浓厚氛围。科学制定帮扶计划，建立帮扶联系贫困户信息库，推行“一对一”结对帮扶措施。推行农事村办，完善村务公开，出台奖励先进、激发后进的脱贫攻坚奖补激励政策，在贫困群众中掀起“比学赶超”的脱贫攻坚热潮。积极整合各部门资金资源，落实“一事一议”、村民自建、以工代赈、以奖代补等政策，全面夯实贫困村水、电、路、网络等基础设施。重点抓好扶贫移民产城融合示范工程，充分利用好农发行专项贷款7.8亿元，强化资金保障，确保4个安置点年内开工建设。
创新扶贫举措。加强与广西大学中国贫困治理与社会政策研究中心团队的沟通合作，科学编制县本级“十三五”扶贫规划。支持和引导金融机构创新金融扶贫方式，积极向种养大户、农民专业合作社、扶贫企业提供贷款。全面落实特色产业脱贫、易地搬迁脱贫、就业创业培训脱贫等14个攻坚举措，确保当年清理回收存量资金中可统筹使用资金的30%以上用于扶贫开发，行业部门每年安排的涉农项目资金原则上50%以上投向贫困村。利用财政专项扶贫资金和社会资金设立扶贫产业投资资金，支持贫困地区特色产业和扶贫龙头企业发展，保证项目、资金、力量精准帮扶到位。
强化精准识别动态管理。建立完善精准扶贫信息数据平台，实行贫困对象“有进有出”的动态管理。认真制定贫困村帮扶规划和贫困户帮扶措施，对贫困农户实行产业、智力、信息等方面的精准帮扶，确保按照“六个精准”总体要求，实现“一突出、三跟进”目标，力争年内完成16个贫困村出列，脱贫人口1.75万人。
（六）突出全民共享，着力推进民生和社会事业
强化就业创业和社会保障。围绕主导产业发展加强就业指导，挂牌运行钟山县公共就业和人才服务局，搭建公共人才就业服务平台，创建星级人力资源市场。积极开展“创建充分就业示范社区”活动，鼓励农民工返乡就业，解决企业“招工难”问题。大力营造“大众创业”氛围，着重发展电子商务业、家政服务业，促进就业再就业。认真落实鼓励支持就业创业的各项政策，完善以城乡低保为核心的社会救助保障体系，加快社会保险由“制度覆盖”向“人群覆盖”转变。
坚持教育优先发展战略。扎实推进第二期学前教育三年行动计划、义务教育学区制管理改革和中小学校特色发展，完善学前教育资助制度，保障贫困家庭幼儿接受学前教育，争取贫困村适龄儿童学前三年入园率2016年达到75%以上。深入推进义务教育均衡发展及尽快普及高中教育，改进中小学德育工作，保障特殊群体平等接受教育的权利，实现高中阶段毛入学率82%的目标。加强县职业技术学校实训基地和西校区建设，推进职业教育内涵发展，争创自治区职业教育示范特色学校。加快中小学校基础设施、旺峰学校等项目进度和钟山镇第六小学规划建设步伐。发展多种形式的继续教育，支持发展民办教育，为产业发展和结构优化升级提供人才支撑。
加快发展卫计文体事业。全面深化公立医院改革，加强基层医疗、重大疾病防治等卫生计生服务体系建设；加强艾滋病防治能力建设，争取资金支持艾滋病防治项目。强化宣传引导和健康促进，加大奖励扶助、依法行政和优质服务力度，稳妥实施全面两孩政策，抓好优生健康惠民工程，促进家庭幸福和社会和谐。做好贺州市第四届运动会筹备和承办工作，继续深入实施数字（示范）农家书屋及出版物更新、公共场所体育设施建设等文化体育惠民工程。大力开展“扫黄打非”工作，不断净化文化市场环境。加快推进应急广播建设，实现地方与市级、自治区级高效对接。加快县中医院住院楼、省工委革命历史纪念馆、传统古村落保护与开发等项目建设。
继续抓好惠民工程。力争全县民生投资14亿元以上。其中：教育惠民工程。投资2.03亿元，实施农村义务教育薄弱学校改造、农村义务教育学校营养改善计划、乡镇中心幼儿园建设、职教攻坚家庭经济困难学生、幼儿资助等项目。卫生计生惠民工程。投资1735万元，重点实施新型农村合作医疗、基本公共卫生服务、地中海贫血防治、重点地方病防治、免费孕前优生检查、基层医疗卫生机构中医壮瑶医能力建设等项目。不断完善城乡公共卫生和医疗服务体系，加快形成城乡公共卫生服务网络。就业惠民工程。投资500万元，实施就业创业培训、“春风行动”、公益性岗位等项目，新增农村劳动力转移就业3500人、城镇就业2100人。社保惠民工程。投资2.42亿元，重点实施城乡居民基本养老保险等项目。强基惠民工程。投资7819万元，重点实施农村安全饮水工程，解决农村饮水不安全人口2万人。实施危桥改造和通乡、通村水泥路以及农村电网改造升级等工程项目。安居惠民工程。投资6.3亿元，重点实施棚户区改造、生态移民、农村危房改造及基础配套设施等项目，新建保障性住房1742套，实施农村危房改造1900户。农补惠民工程。投资6642万元，实施村级公益事业建设一事一议财政奖补项目和农资综合补贴、农机具购置补贴、粮食作物良种补贴、水库移民后期扶持等项目。生态惠民工程。投资500万元，新建沼气池1万立方米，推广太阳能热水器2000户，实施沼肥深加工利用、垃圾沼气化处理、中小型沼气工程集中供气等示范项目。文化惠民工程。投资5330万元，实施村级公共服务中心、农民体育健身、文化体育中心、农村公益性电影放映、革命历史旧址保护等工程。
大力发展其他社会事业。健全重大决策、重大项目社会稳定风险评估机制，完善自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的预防预警和应急处置体系。强化公共安全和安全生产体系，严格落实“党政同责、一岗双责”等安全生产责任制度，大力开展安全生产大检查和环境安全隐患专项排查整治，加大重点行业领域“打非治违”力度。认真做好县城中学周末（节假日）学生包车接送工作，着力解决道路交通、危险化学品、消防、烟花爆竹、非煤矿山、校车安全等薄弱环节和突出问题。依法加强重点领域网络和信息安全保护，打击各种网络犯罪活动。继续保持高压态势，坚决打击非法采矿采砂、非法企业和“两违一非”行为。健全信访维稳体系，深入推进领导干部接访下访。继续推动公众安全感及社会稳定七项动态提升工作常态化。建立健全县、乡（镇）、村三级矛盾纠纷排查化解分析研判例会制度，落实领导包案机制，确保我县社会大局稳定。进一步开展科普宣传教育，扩大科技宣传覆盖面和深度。深入推进社会主义核心价值体系建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，推动哲学社会科学繁荣发展。加强国防动员和后备力量建设，推进双拥共建活动。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等群团组织的作用。关心和重视农村留守儿童、留守妇女、留守老人问题。依法保障公民特别是妇女、未成年人和残疾人合法权益。继续做好民族、外事、侨务、宗教、对台、接待、地震、气象、保密、邮政、档案、县志等工作。
各位代表！做好今年和“十三五”经济社会发展各项工作，必须进一步加强政府自身建设，尽快提高新常态下推动发展的能力和水平。深入推进依法行政，全面履行政府职能，规范行政权力，强化严格执法，加快建设法治政府。自觉接受人大及其常委会的监督，定期向人大及其常委会报告工作，积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实做好人大代表建议和政协提案办理工作。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议。巩固“三严三实”专题教育成果，持之以恒纠正“四风”；严格落实党风廉政建设主体责任，履行“一岗双责”，坚持不懈推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。
各位代表！良好的开端是成功的一半，精彩的开局是胜利的关键！“十三五”的征程任重道远，全面小康的目标催人奋进。让我们在县委的坚强领导下，坚定发展信心，保持战略定力，坚持实干创新，为建成平安宜居富裕幸福新钟山，实现全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗！
附：名词解释
钟山县十五届人大六次会议秘书处 2016年2月29日印发
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