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(广西)2016年钟山县人民政府工作报告(全文)

来源:钟山县政府网 作者:知县网 人气:1276 发布时间:2016-11-05 08:41:51
摘要:钟山县十五届人大六次会议文件之十四 政府工作报告 2016年3月1日在钟山县第十五届人民代表大会第六次会议上 县长 陈书莹 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2015年和十二...
钟山县十五届人大六次会议文件之十四
 
政府工作报告
——2016年3月1日在钟山县第十五届人民代表大会第六次会议上
县长 陈书莹
 
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
 
一、2015年和“十二五”工作回顾
 
去年,是2008年以来宏观经济形势最为严峻的一年。面对错综复杂的经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,主动适应新常态,全力以赴稳增长,统筹推进各项工作,经济发展稳中趋缓,结构调整不断优化,社会事业全面进步。全县地区生产总值80.34亿元,同比增长6.3%;规模以上工业总产值73.56亿元,增长13.8%,规模以上工业增加值17.55亿元,增长2.3%;全社会固定资产投资107.5亿元,增长13.0%;财政收入4.64亿元,增长7.6%;社会消费品零售总额31.44亿元,增长10.1%;城镇居民人均可支配收入23691元,增长6.6%;农民人均纯收入7808元,增长9.2%。金融机构各项存款余额79.95亿元,增长3.0%;金融机构各项贷款余额43.64亿元,增长6.1%。三产比例为19.6:41.0:39.4。我县被授予“国家级出口食品农产品质量安全示范区”“中国长寿之乡”“平安广西活动先进县”称号。
一年来,我们全力以赴做好以下几个方面工作:
一是全力以赴抓项目促增长。全力推进16个重点项目的土地收储工作,为重点项目征地近1000亩。全县统筹推进96项重大项目完成投资40.83亿元,45项列入市级层面统筹推进重大项目完成投资34.67亿元,均超额完成年度计划。全年实现新开工34项,竣工投产项目15项。永贺高速钟山段、龟石至清池国防公路、工业园区大道、国道323线钟山段改造工程顺利推进,英家道路改扩建、2014年度通乡通村路及危桥改造竣工,贺巴高速钟山段等项目完成开工准备,国道323线望高至源头(钟山段)一级路改造等列入项目申报。清理存量资金7.4亿元,盘活3.7亿元投向基础设施建设和重点项目。向市级重大项目储备库上报“十三五”重大项目142项,总投资1040亿元;向自治区重大项目储备库申报重大项目93项,总投资约1225亿元。
二是全力以赴建园区打基础。完成园区总体规划修编,工业园区大道项目加快基础施工,新建标准厂房10万平方米、园区道路4条4.8公里,园区内道路、供排水管网、供电线路等基础设施建设累计完成投资5.2亿元。深入实施“抓大壮小扶微”工程,中源岗石、旭平首饰、兴利通纺织等亿元项目加快推进。园区新增规上企业3家,入驻规上企业总数达22家,实现工业总产值44亿元,增长36.2%,工业增加值11亿元,增长8.9%,税收8100万元,增长9%。全县新增规上企业7家,率先完成市下达的全年培育规上企业任务,规上企业总数达40家,规上工业总产值增速位列全市第二。
三是全力以赴抓农业树品牌。整县推进高标准基本农田土地整治项目24个子项目进场施工。完成除险加固水库7座;中小河流治理工程主体完工;小农水重点县项目受益灌溉面积8.85万亩。农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利推进,完成登记颁证3.18万亩。落实资金6000多万元打造现代特色农业(核心)示范区,佳园果业、佳欣果蔬、德福果业、田园蔬菜等项目初具规模,有效带动全县30多万亩特色农业示范基地产业化发展。贡柑农业标准化示范区成功创建自治区级示范区,我县首个广西地方标准《绿色食品钟山贡柑生产技术规程》颁布实施。全县扩种贡柑等水果1.69万亩;种植烟叶6334亩,收购烤烟1.47万担;粮食总产14.6万吨;农产品质量安全出口示范基地扩大到7万亩,无公害蔬菜产地认定6.9万亩,无公害水稻产地认定12.1万亩,“灵猴牌”大头菜获得广西名牌产品称号。钟山温氏万头奶牛养殖基地全年产奶1.53万吨,对农业贡献率达40%;全区奶业生产统计和生鲜乳监管、观摩学习培训班在我县召开。落实财政补贴激励和绩效考评办法,发展秋冬种面积15万亩,创历史新高。
四是全力以赴扩城提质促繁荣。钟山西站开通运营,钟山迈入“高铁时代”。钟山西站进站大道、站前广场和河东新区一二期路网、“一江两岸”整治美化亮化工程等基础设施建设项目加快推进。争取国家开发银行贷款1.42亿元、2016年棚户区改造项目贷款5亿元、国家专项债券1亿元,县陶瓷厂、麻纺厂、装卸运输公司、大理石厂、农药厂、“一江两岸”等棚户区改造项目顺利开工。争取农发行贷款7.8亿元,总投资10.56亿元的扶贫移民产城融合示范工程项目前期工作全面推进。总投资1.02亿元的公安扶贫移民小区项目开工建设。投入1.08亿元新建市政道路12.38公里、污水管网21.2公里。投资960万元实施LED市政路灯改造二期工程,县城范围内36条市政道路新建路灯1884盏。中城商业广场开工建设,至尊国际、壹号商业广场、世纪新城、西湖世家等商住项目加快推进,旭日财富中心、钟山购物中心基本竣工,房地产销售面积8.4万平方米,增长41.3%,大幅扭转销售下滑局面。景区景点导览图、指路牌等基础设施进一步完善,全县接待游客108.22万人次,增长11.68%,实现旅游收入10.73亿元,增长4.17%。第三产业增加值31.6亿元,增长9.1%,增速自2012年以来首次超过二产,对经济增长的贡献率达43.7%。
五是全力以赴筹资金建乡村。以“空心村”整治为载体,创新推广村民“自筹资金、自主建设、自我管理、财政奖补”的“三自一补”生态乡村建设模式和“2345”工作经验,筹措资金4000多万元,重点实施“村屯绿化”“饮水净化”“道路硬化”三个专项活动,完成自治区示范村屯绿化50个、人饮项目3个,实施道路硬化项目101个,打造了杨岩塘、茅栗岗、上黄龙、底村、龙岩等生态乡村示范村10多个、示范点27个,全市生态乡村建设现场推进会和全区村屯绿化现场推进会在钟山成功召开。投入1180万元完成公安镇污水处理厂厂区部分和配套管网建设工程。建设水库移民新村13个。“绿满八桂”工程深入实施,完成造林面积2.35万亩,义务植树102万株。
六是全力以赴促改革添动力。“多规合一”试点工作顺利推进,《钟山县“多规合一”专项规划》完成初稿。行政审批改革工作加快推进,重新印发部门“三定”方案,理顺了畜禽屠宰、电力、食品安全等部门职责,完成卫生和计划生育局、文化广电体育局、民族宗教事务局组建和工商行政管理局、质量技术监督局、交通警察大队管理体制调整工作。公务用车改革稳步推进。保留行政许可审批事项 253项,调整121项,承接13项,取消127项;第一批14个部门1284项权力清单正式公布;县直6个部门保留行政审批中介服务事项32项。新登记市场主体1959户,增长65%,注册资金10.24亿元,增长85.38%。乡镇“四所合一”和重点镇总规修编全面完成。预算绩效管理实现全覆盖,全年“三公”经费只减不增,财政保障能力明显提高。
七是全力以赴惠民生促发展。全县民生支出15.56亿元,占公共财政预算支出74.27%。统筹人力财力全面打响脱贫攻坚战,精准识别和建档立卡贫困户12355户54481人;革命老区扶贫开发攻坚“三年帮扶行动”进入收官阶段,省工委革命历史纪念馆等3个红色遗址项目完成投资4962万元,29个民生项目完成投资4364万元。全县教育支出4.96亿元,开工建设乡镇中心幼儿园6个;投资1.65亿元实施学校基础设施建设项目157个,建筑面积8.09万平方米。投资630万元建成农村社区30个、农村幸福院40个、农村儿童家园30个。发放城乡低保金6321.74万元、大中型水库移民后期扶持补助金2514.9万元、种粮农民综合补贴2199万元、农机具购置补贴560.2万元。桂东北(钟山)长寿养生基地主体完工,成功创建第二届“中国长寿之乡”。县体育中心、老年活动中心、儿童福利院等民生项目开工建设。县级公立医院综合改革有序推进,县中医院住院楼等项目加快建设。城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年380元,新农合参合率99.15%,补偿医疗费1.63亿元,受益农民83.65万人次;城乡居民大病保险全面实施。开工建设保障性住房849套。完成危房改造2800户,竣工率100%。
八是全力以赴抓综治保平安。公安“四项建设”和“八区”建设强力推进,“一Q一网”警务模式在全市推广。投资1100多万元建成“天网”三期工程,实现县城全面覆盖、重点乡镇覆盖。成功侦破贺州市首例网络传播淫秽物品案,全县接报警数下降17.11%,社会公众安全感全年排全区第32名,群众对政法干警满意度排全区第29名,均位列全市第一。钟山县公安局被评为“全区县级公安机关执法质量考评优秀单位”“全区公安机关执法示范单位”;钟山县文化市场综合执法大队被评为“第六届全国服务农民服务基层文化建设—文化市场管理和‘扫黄打非’机构先进集体”。健全信访维稳体系,建成县、乡(镇)、村三级信访调解中心158个,化解各类矛盾纠纷2622件,化解成功率97.4%。实现各敏感节点期间非正常赴邕进京、群体性事件、暴力恐怖事件、重特大案事件“四个零发生”。强化安全监管责任落实,全县安全事故起数、死亡人数、受伤人数和直接财产损失较上年大幅下降,安全生产形势得到根本性好转。
县十五届人大一次会议召开以来的五年,我县认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生,全面实施“一轴两翼三区”发展战略,努力建设平安宜居富裕幸福新钟山,经济社会发展经过明确思路、凝聚人心、爬坡过坎,化解难题、精准发力、奋发有为,实干创新、乘势而上、再创辉煌三个阶段,实现了振兴产业、壮大企业、扩大就业的一系列既定目标,各项事业全面进步,国民经济和社会发展取得明显成效。先后荣获绿色中国特别贡献奖、全国白内障无障碍县、全国生态文明先进县、全国科技进步先进县、全国基层中医药工作先进单位、实施中国妇女儿童发展纲要自治区级示范县、自治区未成年人思想道德建设先进县、自治区第九届城市市容环境综合整治“南珠杯”竞赛县城类特等奖、创建平安广西活动先进县(区)等称号,成功创建第二届“中国长寿之乡”和国家级出口食品农产品质量安全示范区。
——综合实力跃上新台阶。地区生产总值、财政收入均实现历史突破,人均GDP、财政收入与全国、全区、全市的差距进一步缩小,经济发展的质量和效益不断提高;全社会固定资产投资额累计达到466亿元,社会消费品零售总额累计达到131亿元,形成投资消费协调拉动经济增长的格局。到“十二五”期末,地区生产总值年均增长8.1%,达到80.34亿元,是2010年的1.47倍;财政收入年均增长11.1%,达到4.64亿元,是2010年的1.69倍;全社会固定资产投资年均增长20.6%,达到107.5亿元,是2010年的1.8倍;金融机构存、贷款余额年均增长14.6%和17.7%,分别达到79.95亿元和43.64亿元,是2010年的1.97倍和2.26倍;社会消费品零售总额31.44亿元,年均增长12.1%,是2010年的1.77倍。
——转型升级迈出新步伐。“十二五”以来,钟山奋力推进产业培植。工业方面,着力打造产业发展平台,筹资2.6亿元盘活钟山工业集中区7000多亩土地,顺利完成总体规划修编,钟山县工业集中区升格为市委、市政府派出机构,并正式更名为“贺州市钟山工业园区”,管理层次由正科级升格为正处级。“抓大壮小扶微”工程深入实施,大园区、大项目加速集聚,全县引进项目575个,总投资249.51亿元,尤其是旭平首饰、兴利通纺织、邝氏陶瓷、双文碳酸钙等投资上亿元的重大项目相继落户钟山并加快推进,为钟山今后几年的经济发展提供了强劲动力。全县新增规上企业19家,规模以上工业总产值达73.56亿元,年均增长19.7%,是2010年的2.6倍。培育总产值超亿元的企业达21家,出现了一批技术创新型企业。长城矿山机械公司成为“中国铸造行业千家重点骨干企业”,被认定为国家高新技术企业,研发国家专利6项,其中2项研发成果达到国际先进水平,直接参与2项国家标准修订工作;真龙实业有限公司成为我县首家通过“标准化良好行为企业”AAA级认证企业。现代产业体系初具规模,有色金属开采加工业、机械制造加工业、农林产品加工业、建材石材加工业、烟辅材料加工业、轻纺加工业“六大支柱产业”总产值占全县工业总产值的80%。农业方面,研究出台贡柑、烟叶产业扶持政策,新增贡柑等水果种植面积3万多亩,并精心策划举办了广西省工委转移钟山70周年暨英家起义65周年纪念活动和钟山贡柑文化节暨“绿色中国行—走进钟山”大型活动,打造贡柑品牌,推进规模种植,全县贡柑种植面积达7.9万亩,年产值4亿多元;英家大头菜通过农业部农产品地理标志登记保护,并被评为第三届广西名特优农产品交易会银奖产品,填补我县国家级农产品地理标志认证和农产品获奖空白;培植各类农业企业、家庭农场、基地等140多家,农业专业合作社133家,培育特色品牌20多个,品牌农业种植面积20多万亩;钟山温氏万头奶牛养殖基地填补贺州市乳业产业空白;现代特色农业核心示范区规划建设稳步推进,特色贡柑产业技术集成示范项目获得科技部国家科技富民强县项目和自治区“十百千”产业扶贫贡柑示范项目立项。第三产业方面,县、乡(镇)、村三级日用消费品和物流网络建设初具规模,建成大型综合超市9家、“新网工程”网点56个,入驻物流企业11家、快递网点31个,发展村级金融便民服务点146个、村邮乐购网点55个,群众开始“足不出村可存取、特色产品网上卖、日用百货送上门”的“互联网+”生活。
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