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（二）狠抓改革创新增动力
以供给侧结构性改革为重点，深入实施创新驱动战略，有序推进各项改革，最大程度地激发市场活力和社会创造力。①推进中省试点。加快实施国家信息消费试点、工业电子商务区域试点、低碳工业园区试点、现代农业示范区和全省社区治理服务创新实验区、信访工作网格化、社区3个“1+X”管理和服务综合标准化等中省改革试点，形成一批可复制、可推广的“孝南经验”。②落实重点改革。完成机关事业单位养老保险制度及工资制度改革、公车制度改革、农村土地确权登记颁证，推进营改增改革、户籍制度改革、农村产权制度改革、供销社综合改革和不动产登记，落实县以下公务员职级并行制度和一对夫妇可生育两个孩子政策。落实房产税费减免政策，多法并举去库存，有效释放住房刚性需求和改善性需求。③自我探索创新。构建“1+N”融资体系；推广PPP模式，吸纳社会资本参与园区、社区和基础设施建设。实施乡镇财税体制改革；深化放管服改革，推进综合执法改革，完善“三个清单”〔37〕制度；推行“三证合一、一照一码”，加快注册便利化。④建设创新孝南。进一步落实“1+2+N”系列政策〔38〕，营造大众创业、万众创新的良好环境。深入实施“双创”行动、“澴川英才计划”和质量强区战略，新增高新技术企业3家，引进领军型创新创业人才（团队）45个以上，争创湖北名牌3个。加快“互联网+”在制造业领域的融合发展，新增“两化”融合试点企业3家。
（三）狠抓城乡统筹促协调
突出抓好精准扶贫为重点的农业农村工作，完成“5+5”任务〔39〕，推进新农村及城乡一体化建设，促进城乡协调发展。①以“强基础、兴产业、促脱贫”为主题，全力打好精准扶贫攻坚战，统筹整合资金，实施“五个一批”行动计划〔40〕，实现28个贫困村脱贫出列、5162名农村贫困人口脱贫销号。②加快国家现代农业示范区建设，落实藏粮于地、藏粮于技战略，实施“1+5”工程〔41〕，发展“一高三新”农业，完成2万亩高标准农田建设，新模式推广面积3万亩，新技术覆盖率达81%，新增土地流转面积1万亩、新型农业经营主体30家，粮食产量达22万吨以上。③启动农科所、水科所迁建，实施小型农田水利重点县项目，抓好中小水库除险，完成东山头堤防整治、澴东泵站改造。④推进农业产业化经营，加快实施“四个一批”工程，争创全省农产品加工业百亿元县市区。新增市级以上农业产业化重点龙头企业5家、市级以上农民合作示范社10家以上、“三品一标”〔42〕农产品10个以上。大力发展农村电子商务，实现农产品电商乡镇、村全覆盖。⑤编制提升各类专项规划和控制性规划，抓好“四轴”沿线5个重点镇〔43〕、7个特色镇〔44〕和33个城乡“三类”新社区建设，继续开展“四城同创”。加快基础设施“六张网”向农村延伸，解决5个乡镇6.07万农村人口饮水安全问题，改造农村危桥2座、农村危房430户，铺设天然气管网30公里。新建10千伏线路175公里，改造农村低压电网500公里。⑥推行美丽乡村“1+N”建设模式〔45〕，加快生态宜居小镇、景观旅游名镇和美丽乡村建设。深化“清洁乡村”工程，开展农村垃圾治理，创建美丽乡村20个、省级示范村2个、省级“宜居村庄”2个。继续实施“绿满孝南”行动，争创省级绿色示范村20个、绿化达标村163个。⑦围绕构建“一廊四带”，加快凤凰天仙城、卓尔桃花驿小镇、丹阳古镇、中华敬老园、道店民俗园等项目建设，唱响杨店桃花节、金卉赏花节、龙王恨渔文化节等特色品牌。加快绿色景观带建设，依托107国道，连接天紫湖4A景区，打造文化旅游景观长廊；以黄孝路、孝天路、孝陡路、汉宜路4条线为重点，实施绿色走廊工程，打通循环绿道，发展乡村旅游。
（四）狠抓绿色环保重民生
加大民生投入力度，常态化、项目化推进实事工程，让人民群众在共建共享中有更多获得感。①坚持绿色发展，强化重点企业和面源污染防治，全面完成年度节能减排目标。深入实施低碳工业园试点，推进清洁生产。开展争创省级环保模范城活动，加快实施中凯秸秆循环利用、碧泉污水处理厂二期和新铺、西河人工湿地处理设施等一批重点项目，从降尘、禁烧、控车、压煤等各环节入手，打好大气、水、土壤污染治理三大战役，严格实施“三湖两河一湿地”保护治理工程，巩固工业燃煤锅炉和秸秆禁烧整治成果，留住碧水蓝天。划定永久基本农田和生态红线，节约集约用地。②落实就业扶持政策，开展免费订单、定岗、定向培训。加强驻外劳务基地建设，大力发展打工经济。实施全民参保登记计划和城乡居民大病保险，整合建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。完善住房公积金制度，实行购租并举，筹集公租房400套，实施棚户区改造8315户。③扎实推进长兴小学迁建、区实验二学扩建、华师附属（楚霖）小学、远大学校等14个教育项目，确保明年建成使用。实施妇幼保健院PPP项目、中医院西城分院等卫计项目，新改扩建乡镇卫生院3所，完成村卫生室“五化”建设〔46〕。推进全民健身运动，实施“六大文化惠民工程”〔47〕，新建农村电子阅览室6个，安装健身器材40套( 处)，送戏下乡150场、电影4000场。④开展“七五”普法，深化法治孝南、平安孝南建设，健全立体化的社会治安防控体系，实施天网工程增容，加强重点人群服务管理、重点行业安全监管、重点领域矛盾化解，严厉防范和打击违法犯罪。创新群众工作方法，推行信访工作网格化管理，坚持以法治思维和法治方式化解社会矛盾。⑤创建全省食品安全城市，建成区公共检验检测中心，强化食药安全全过程监管；拓展“放心粮油”覆盖面，确保人民群众“吃得放心”。健全应急管理体系，加强安全生产党政同责督导考核，强化“两化”体系建设，及时查处整改安全生产和消防安全隐患。⑥进一步加强国防教育、民兵预备役等工作，推进军民融合发展。开展第三次全国农业普查和全国地名普查工作，做好清真寺迁建。继续做好“双拥”、民族宗教、外事侨务、机关事务、史志档案、老龄老干、物价、统计、对台、气象、电信、邮政等工作，关心支持工会、共青团、妇联、残联等工作。
（五）狠抓自身建设转作风
新常态新任务对政府工作提出了新要求，我们将以新理念引领政府改革建设，加快政府职能转变，全面加强法治政府建设，推进治理能力现代化。①坚持依法行政。始终在法治的轨道上开展工作，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界人士的意见、建议。注重科学民主决策，完善法律顾问制度，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决策程序，落实重大行政决策出台前向人大报告制度。完善纠错问责机制，实行终身责任追究和责任倒查机制。深化行政复议规范化建设，加强重点领域执法事前、事中、事后监管。深入推进政务公开，打造“透明政府”，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权、监督权。②坚持务实高效。按程序规矩办事，找准规范与效率之间的结合点，真正做到既规范又高效。运用互联网思维和市场化方式提高行政效率，完善政府绩效考核办法，以问题导向、目标管理倒逼效能，提高政府执行力。积极主动作为，勇于担当，践行“一线工作法”，对重点工作、重大事项实行责任清单和“销号”式管理，强化政务督查和行政问责，切实整治懒政怠政、为官不为等问题，确保各项政策部署落地生根。优化区政务服务中心办事服务流程，制定政务服务事项通用目录，推行行政审批集中办公、网上全流程阳光审批，让企业和群众少“跑路”，让信息多“跑腿”。融入市政务云平台，推广应用移动OA系统和全省投资项目联审平台，打造“线上政府”。③坚持清正廉洁。扎实开展“两学一做”学习教育〔48〕和第五轮“解放思想大讨论、纠风正纪促跨越”活动，不断巩固党的群众路线教育活动、“三严三实”专题教育成果。严守党的政治纪律和政治规矩，认真落实政府系统党风廉政建设主体责任，严格执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》；厉行“三短一俭一简”，强化过紧日子思想，加强预算管理，严控机构编制和财政供养人员，严控“三公”经费。始终把政府行为置于灿烂的阳光下，把手中权力关进制度的“铁笼子”，打掉寻租空间，铲除腐败土壤。强化审计监督、廉政效能监察和公共资源交易监管，强化重点领域和关键环节的廉政风险防控，保持惩治腐败高压态势，努力营造风清气正的干事创业环境。
各位代表！时代赋予重托，奋斗创造未来。让我们更加紧密团结起来，在区委的领导下，在区人大、区政协的支持下，以无愧于时代的使命感，无愧于机遇的紧迫感，无愧于挑战的责任感，敢为人先，锐意进取，奋发有为，真抓实干，为率先在全市建成全面小康社会、加快建设富强文明幸福新孝南而努力奋斗！
名词解释：
〔1〕“一园二馆三节”：指朱湖湿地公园，孝感射击馆、丹阳博物馆，杨店桃花节、龙王恨渔文化节、金卉赏花节。
〔2〕“新三板”：指全国中小企业股份转让系统，是由国务院批准的，继上交所、深交所之后第三个全国性证劵交易场所；新三板是我国多层次资本市场重要组成部分，是全国中小企业最佳融资平台；全国中小企业股份转让系统有限责任公司是全国中小企业股份转让系统的管理机构。
〔3〕四板：指区域性股权交易中心。主要挂牌非上市、非公共、具有较高成长性的企业，是继新三板之后中小企业的又一融资渠道，业内称之为“四板”。
〔4〕“三证合一”：指营业执照、税务登记证、组织机构代码证“三证合一”。
〔5〕“澴川英才计划”：指区委、区政府制定的各类人才引进、培养计划。从2012年开始，用5到10年时间，聘任300名我区急需紧缺的各类优秀专业人才、扶持200名创新创业人才和20个创新创业团队。力争到2020年左右，把孝南区建成集聚高层次人才、培植战略性新兴产业、发展高端服务业、具有高品质人居环境的“人才高地”。
〔6〕城乡“三类”新社区：指城市、城镇、农村新社区。
〔7〕“三项创建”：指“四城同创”、文明卫生村镇创建和新农村“一线一点”建设。
〔8〕朋兴“四镇”：指市委、市政府确定朋兴乡建设“四化同步”示范镇、城乡一体化先行镇、孝感城区北部产业重镇和中华孝文化名镇。
〔9〕“五险”：指基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险。
〔10〕“一感两度两率”：指群众安全感，社会治安群众满意度、公正执法群众满意度，平安建设群众知晓率、参与率。
〔11〕“五风”：指学风、会风、文风、话风、事风。
〔12〕党风廉政建设“两个责任”：指党委（党组）主体责任，纪委监察部门监督责任。
〔13〕“互联网+”：一种新的经济形态，即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。
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