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(湖北省)2016年黄石市铁山区人民政府工作报告(全文)

来源:黄石市铁山区政府网 作者:知县网 人气:715 发布时间:2016-10-24 08:55:01
摘要:2016年1月6日在铁山区第九届人民代表大会第五次会议上 区长 徐 莉 各位代表: 现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请连同《铁山区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、十二五...
 
  加快创新发展。全力支持光谷东—黑海工谷智能装备产业园发展“商会经济+合作办园”模式,提供“金融资本+产业资本+技术创新+销售通路”服务,力争全年新入驻高端装备、机械电子等企业16家。全力推进矿山企业分流人员孵化器项目建设,完成5000平方米孵化器装修改造,确保每年成功申报高新技术企业1-2家,实现科技项目成果转化4-5项,力争2年内通过省级孵化器认定。全力服务好辖区企业,支持大冶铁矿完成矿山公园、职工医院等辅助单位改制,支持东贝太阳能公司深化内部改革,推进变频器、控制器产业化。 
 
  (二)以加快转型为目标,全面带活三产发展 
 
  以产业结构调整为方向,以实施熊家仙境旅游和黄石国家矿山旅游综合开发为重点,以打造中国工业乡愁旅游目的地为目标,全力带活第三产业的繁荣发展。 
 
  加快配套建设,盘活旅游资源。加快推进熊家仙境度假区和黄石国家矿山公园二期工程开发进程,重点完成熊家境给排水、路灯安装、路面刷黑等工程,完成游客接待中心、餐饮中心、水上木屋建设,修复走马坪古战遗址,打造北峰山印章园。积极争取黄石国家矿山公园、熊家仙境度假区和东方山三大景区融合发展,实现景区文化、景观、空间的资源互补,打造黄石首家国家AAAAA级景区。 
 
  加大旅游宣传,强化市场监管。积极抢抓黄石“五大工业遗产”旅游开发机遇,围绕打造世界铁城的目标定位,切实加大旅游宣传营销力度。升级世界铁城网站,开通微信平台,提供线上线下服务产品,主动承接省级、国家级登山运动和气排球比赛项目,策划举办第五届槐花旅游节、登山旅游节、茶花旅游节,以及攀岩、露营等系列特色节庆活动。 
 
  挖掘矿冶文化,打造工业乡愁。发挥“矿冶文化之乡”品牌效益,深度挖掘矿冶文化、乡村文化和佛教文化资源,着力打造具有地方特色的旅游文化。重点要弘扬和保护好铁器时代和近现代矿冶工业文明,挖掘铁山的故事传说、历史背景、遗址保护、采矿冶炼、生产设备、矿工生活等文化资源,创作一批极具铁山矿冶特色的原创作品,满足广大人民群众日益增长的文化需求。 
 
  繁荣商贸服务,加速三产发展。精心打造以铁山大道为轴心,以向阳路、胜利路、环城西路为支线的商业网,重点引进特色小吃、商务酒店、大型超市、电商平台等商贸服务体,力争全年新增投资主体200家以上。加强资本市场建设,积极引进股份制商业银行、保险公司在铁山设立分支机构。提升健康服务、医疗服务、养老服务、家政服务、物管服务等社区服务业水平,发展公用事业、职业培训、文化教育等现代服务业。 
 
  (三)以标本兼治为途径,全面改善生态环境 
 
  牢固树立“绿色决定生死”的发展理念,切实加快推进矿山地质环境治理工程建设和大气环境污染防治工作,朝着天更蓝、地更净、水更清的目标不断迈进。 
 
  加快实施治理工程。全面推进铁山—还地桥矿山地质环境治理示范工程二期项目建设,重点实施南区工矿废弃地和106国道铁山西段两侧矿山地质环境治理工程,计划整治面积5300余亩。全面推进铁山区工业废弃地重金属污染土壤修复示范工程建设,通过固体填埋、土壤改良等技术手段,重点对龙衢湾排土场、尾矿库、槐香园和矿山公园路等四个污染地块进行综合整治,总治理面积达到230亩。 
 
  强化生态环境保护。继续关注城区空气环境质量,重点实施企业粉尘、餐饮油烟、汽车尾气、道路扬尘和垃圾焚烧等专项治理行动,确保全区大气环境质量优良天数明显增加,重污染天数大幅减少,空气中可吸入颗粒物(PM10)年均浓度下降幅度达到全市平均水平。继续加大环境监察力度,简化审批程序,提供跟踪服务,严厉打击各类环境违法行为,真正做到铁腕执法、铁规治污、铁面问责,实施环境违法“零容忍”。 
 
  推进森林城市创建。以加快推进森林城市创建为目标,以全面深化“绿满荆楚”行动为重点,以实施“五边三化”工程为着力点,在继续抓好城乡绿化基础上,全面完成金山大道绿化、东方大道绿化、东景路彩化、疗养院山场绿化等工程,确保全年完成造林绿化和封山育林任务2000亩,全区森林覆盖率达到37%以上,城区绿化率达到47.5%以上,绿地率达到42%以上。积极开展辖区城市绿地(树木)认建认养、门前绿化“三包”等群众性绿化活动,全面做好北纬30度广场、106国道和槐香园等公园绿地、道路绿地的园林植物补栽及园林设施修复等工作。积极参与湖北省(黄石)园林博览会铁山展园建设工作。 
 
  加强节能减排管理。全面加强重点领域节能管理,抓好重点能耗企业能源对标工作,推动重大节能技术产品规模化生产和应用,继续淘汰一批黄标车,全面落实65%低能耗居住建筑节能设计标准。落实最严格的水资源管理制度,执行水资源开发利用控制等“三条红线”,启动实施东区污水处理厂和西区污水处理厂,完成铁山污水收集管网和工业废水处理设施建设。大力发展循环经济,加快实施餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。节约集约利用土地资源,供地率达80%。 
 
  (四)以精细管理为抓手,全面提升城区档次 
 
  把城市建设的着力点放在满足城市发展需要、提升形象品位和方便群众生活上,高标准、高质量推进城区规划、建设、管理提档升级,不断增强区域承载力和吸引力。 
 
  实施城区精细管理。牢牢把握中央城市工作会议精神,以转变城市发展方式、完善城市治理体系、提高城市治理能力为目标,以实施精细化管理为重点,统筹空间、规模、产业三大结构,统筹规划、建设、管理三大环节,统筹改革、科技、文化三大动力,统筹生产、生活、生态三大布局,统筹政府、社会、市民三大主体。同时,积极探索建立健全政府行政管理与基层群众自治衔接机制,完善区、社区、网格“三级”服务平台和标准化建设。 
 
  完善城市基础设施。充分发挥规划龙头作用,重点对城市整体形象和城市旅游文化特色进行规划设计,在细节上彰显矿冶特色。加大主城区建设改造力度,完成主次干道、人行道和背街小巷的升级改造。实施社区环境综合改造工程,完善村改居社区水、路、厕、灯等基础设施建设。实现主城区天然气主管道铺设工作全覆盖。争取率先启动铁山——黄石轻轨线路改造。 
 
  加快旧城改造步伐。按照“三年计划”部署要求,继续把棚户区改造作为一号民生工程来抓,并建立健全保障性住房和中高档商品房住房体系,全年完成棚户区改造800户以上,各类保障性住房和商品房面积3万平方米以上。做好传统街巷和文物单位的保护修复工作,整治建筑立面,丰富绿化景观,打造城市发展的记忆符号,勾起铁山人的工业乡愁,重点打造2条特色工业乡愁街。 
 
  着力改善城区面貌。继续以文明城市创建和卫生城市创建为抓手,坚持市容管理精细化、拆违控违常态化、建筑工地规范化、抛洒整治法制化的“四化”工作法。深入推进“五城同创”工作,大力改善城区面貌,全面治理乱抛乱洒,加大“双超”治理力度,确保辖区80%以上单位及社区、90%以上城中村及城乡结合部环境得到有效整治,实现居民区垃圾日产日清,清运率达到100%。 
 
  (五)以和谐稳定为目标,全面增进民生福祉 
 
  继续坚持把保障和改善民生作为根本追求,切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让群众真正共享改革发展的成果。 
 
  优化政务环境。巩固“三严三实”教育活动成果,加强政务服务体系建设,提高政务服务水平,形成崇尚实干、力戒空谈、敢于担当的良好风气。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,认真办理人大代表议案建议、政协委员提案。强化服务意识,倾听群众呼声,体察群众疾苦,真心实意为群众排忧解难。认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》精神,继续加大重点领域资金监管,从严控制“三公”经费开支,切实加强政府性投资项目的监督审计和领导干部经济责任审计。 
 
  强化管理创新。完善公共财政体系,深化部门预算、政府采购、绩效评价等财税改革。优化财政支出结构,清理存量资金,加大资金整合,提高财政资金使用效率,将财力更多地向民生和基层倾斜。切实加强社会管理创新,加强和改进信访维稳工作,畅通群众诉求渠道,强化人民调解、行政调解、司法调解衔接配合。不断创新服务内容,切实完善突发事件应急管理机制。全面推进低保工作精细化管理。积极推进家庭医生签约服务模式,认真落实国家基本公共卫生服务项目、重大公共卫生服务项目。积极推进社区物业管理。 
 
  保障改善民生。开展“市场主体增量行动”,营造“大众创业、万众创新”良好氛围,落实失业人员职业技能培训、就业前培训和创业培训政策,多层次多渠道,帮助实现就业,全年新增就业2800人,帮扶成功创业320人,带动就业950人。加强残疾人社会保障和社会服务体系建设。做好省、区两级重度贫困残疾人的生活补贴发放和动态管理,以及贫困残疾人家庭无障碍改造工作。做好80岁以上老年人高龄津贴发放工作。积极鼓励民营资本投入养老机构的建设。构建多级联动、严密高效的食品药品监管体系,让人民群众吃饭安心、用药放心。落实稳定市场价格的各项政策措施,坚决打击制假、售假和商业欺诈行为。切实保障妇女和未成年人合法权益。 
 
  完善公共服务。切实加强出生人口性别比综合治理,引导群众按政策生育,关注、关怀、关爱失独家庭。积极创建现代化教育城区,强力推进教育均衡化、优质化、多元化、信息化建设,进一步优化教育资源、打造名师队伍,提升教育的优质度和满意度。认真落实安全生产责任制,杜绝重特大安全事故发生。深入开展“无传销社区”创建活动,坚持打击各类传销违法行为。深入推进平安铁山创建,严厉打击各类违法犯罪行为和预防未成年人犯罪,着力保障人民群众生命财产安全,提升群众安全感满意度。全面启动“七五”普法工作,积极推进法治铁山建设。开展全民国防教育,高度重视国防动员和民兵预备役建设。 
 
  此外,继续做好双拥共建、民族宗教、青年、档案、编制、工会、科普等方面工作。 
 
  各位代表,在做好上述工作的同时,2016年,区政府将多方筹措资金,为群众办好十件实事:1.对铁山公园广场便民设施进行全面改造;2.改造新老桥洞周边环境;3.开通铁山至黄石北站(城际铁路站)公交线路;4.实现全区残疾人康复站全覆盖;5.全面推进立体化社会治安防控体系建设;6.新建两个环卫工人服务点;7.新建30处非机动车停放点;8.为全区学前教育儿童提供卫生直饮水;9.每个社区组建“五分钟便民服务圈”;10.为全区75岁以上老年人家庭免费赠送医药箱。 
 

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