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城市建设步伐加快。铁贺路环境整治工程、公交候车亭建设工程、106国道东段景观工程、背街小巷“亮灯工程”、北纬30度生态公园续建工程、大广高速铁山连接线绿化工程、东方大道绿地景观提档升级工程，以及12个社区城市基础设施改造工程全面完成。大广连接线铁山段收尾工程、东方大道续建工程、301路公交线路调整工作等即将完工。黄石第二届（阳新）园博会铁山园荣获造园艺术“金奖”。全年完成造林绿化和封育改造面积3300亩，山体边坡立体绿化20000平方米。新装天然气3219户。
城市管理日益精细。“五城同创”成效显著，城市综合管理考核全市排名第一。文明城市创建有序推进，累计清理牛皮癣25000余处，拆除破旧广告牌270余处，控违面积7517.75平方米，拆除新建和历史遗留违法建筑面积3878平方米，开展市场周边专项整治68次，车辆抛洒整治263次，群众知晓率从动员前的3%提高到70%。环卫投入力度加大，建设路公厕、盛洪卿公厕和程君翊公厕改造完成，喻家山环卫基地办公楼主体结构封顶，铁贺路环卫基地已完成规划设计，即将动工建设。
——抓民生，促和谐，人民生活得到新改善
民生保障持续加强。启动棚改片区9个，签订棚户区改造补偿协议945户，发放征收补偿资金1.2亿元，腾退土地51.2亩，升级改造公租房163户，新建保障性住房128套。社会保障工作持续推进，全年累计发放城低保、救济、救助、优抚等各类资金652.8万元，城镇基本养老保险扩面净增960人，城镇基本医疗保险参保8950人，失业保险参保3920人，为138名低保及低收入家庭中的精神病患者办理了年度服药救助卡。居家养老服务实现城区全覆盖。建立了困难职工数据库，为273户生活困难职工家庭发放“两节”慰问物质和慰问金。
社会大局保持稳定。平安铁山建设稳步实施，社会治安立体化防控“九张网”体系不断得到完善，辖区刑事案件连续三年下降，政法部门执法满意度排名全省第一，群众安全感排名全市第一、全省第十三，治安满意度排名全省第八，知晓率排名全省第四。“两化”建设稳步推进，安全生产形势持续得到好转，全区安全生产指标控制在市定范围以内。食品安全得到保障，豆制品放心工程顺利完成，13家非法豆制品小作坊全部取缔。
社会事业协调发展。深入推进创业就业工作，城镇新增就业人员4767人，失业及困难人员再就业3837人，扶持创业成功447人，扶持创业带动就业人数1623人。教育现代化城区建设全面启动，课堂改革进一步深化，教师素质得到提升。大力推进科技创新，新增高新技术企业2家，完成发明专利申请120件，企业申请专利256件，完成发明扫零企业2家。卫生计生工作扎实推进，基本药物制度得到巩固，公共卫生服务得到加强，全区出生人口性别比达到102.5。政府承诺的九件实事全面完成。此外，双拥共建、精神文明、民族宗教、妇女儿童、青年、编制、民防等工作都取得了新的成绩。
——抓作风，促落实，政府形象实现新提升
依法行政有效推进。主动接受市民监督，全面推行政务公开、服务承诺、过错追究、首问负责和限时办结制度，及时公布政务信息。全面完成“六五”普法工作。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，积极听取各民主党派、工商联和人民团体的意见，全年办理市区两级人大代表建议102件，政协委员提案92件，见面率、办复率达100%，满意率达98%以上。
改革创新不断深化。认真贯彻执行新《预算法》，不断完善预算管理体系，全面推行了全口径财政预算。试行“社区前台受理、部门后台办理、社区前台回复”的办公模式，下沉公共服务事项清单，所有社区全面实行网格化管理。不断创新社区管理体制，胜利路社区“一盟三制”、新村社区“寻找回来的世界”和建设路社区“三味书屋”项目分获省社区公益服务项目创投大赛二、三等奖。华中师范大学在铁山区胜利路社区设立黄石首个社工实验基地。铁山区第六次社区换届选举工作全面完成。
政风行风继续好转。扎实开展“三严三实”专题教育活动，共清理不规范文件23个，政府发文数量下降42%。狠抓政府系统廉政建设，给予党纪政纪处分8人、开展诫勉谈话7人、工作约谈18人、移送司法机关1人。完成政府投资审计项目42个，审计总金额2349.45万元，审减金额211.58万元。深入开展机关事业单位“吃空响”和违规发放津补贴专项整治活动，提出问题整改单位7家，清退违规津贴补贴305.53万元。
各位代表，这些成绩的取得，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是人大依法监督、政协民主监督的结果，是历届班子打下坚实基础的结果，是各位人大代表、政协委员理解信任、建言献策的结果，是各位老领导、老同志关心、支持的结果，更是全区上下共同努力的结果。借此机会，我代表区人民政府，向全区人民，人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、离退休老同志，向驻地各企事业单位、武警官兵和公安政法干警，以及所有关心支持铁山建设和发展的全体客商、友好人士、各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区经济社会发展中还面临很多困难和问题。主要是人民群众密切关心的大气环境污染问题还较为严重；加快推进工业企业转型升级的任务还依然繁重；旅游服务业的档次和质量还有待提升；吸引更多的人投资铁山、落户铁山的办法和措施还有待加强，等等。对这些困难和问题，我们将高度重视，不掩饰、不回避，本着对铁山人民、铁山事业高度负责的态度，认真加以解决。
三、“十三五”发展目标
“十三五”时期，是我区充分释放政策红利，全面实施“一主三新”战略的关键时期，也是加快转变发展方式，推进铁山转型跨越发展的攻坚时期，更是实现后发赶超，努力建成黄石西部区域经济中心的重要时期。面对经济发展新常态，我区将以更加开放的心态，更加超前的眼光，从战略的高度布局，率先探索创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，全力推进铁山转型跨越发展。
“十三五”规划纲要确立的基本思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕“四个全面”战略部署，把握“三维纲要”和“坚持生态立市产业强市，加快建设现代化特大城市”目标要求，以加快城区转型为主线，以深化改革创新为动力，以生态文明建设为统领，以保障和改善民生为根本，大力实施“一主三新”战略，全力推进创新铁山、富强铁山、美丽铁山、智慧铁山、幸福铁山建设，为在全市率先全面建成小康社会而努力奋斗。
“十三五”规划经济社会发展预期目标是：将按照“三个高于一个不低于”的原则，在不断提高经济增长质量和效益的前提下，提出了预期发展目标，力争到2020年，地区生产总值年均增长15%；地方一般公共预算收入年均增长16%；全社会固定资产投资年均增长21%；规模以上工业增加值年均增长15%；外贸出口年均增长10%；服务业增加值占GDP比重达46%; 城镇居民人均可支配收入年均增长14%。
四、2016年工作安排
2016年，是全面实施“十三五”规划的开局之年。综合研判当前发展形势，外部环境向好，内生动力增强，发展前景广阔。
立足铁山看铁山，我们有不足，更有优势；跳出铁山看铁山，我们有差距，更有潜力；放眼未来看铁山，我们有挑战，更有机遇。只要我们坚定目标不放松，抢抓机遇不懈怠，加快发展不动摇，充分调动一切积极因素、利用一切有利条件、抓住一切发展机遇，就一定能在事业上不断前进，在发展上不断攀升。
今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以及中央、省市经济工作和城市工作会议精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕“坚持生态立市产业强市，加快建设现代化特大城市”目标要求，大力实施“一主三新”战略，加快城区转型，改善生态环境，注重改善民生，为实现“十三五”跨越式发展开好局、起好步，为建设美丽生态新铁山、打造世界铁城而努力奋斗。
综合考虑各方面因素，2016年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长12%以上；地方公共财政预算收入增长8%以上；全社会固定资产投资增长20%以上；规模以上工业增加值增长10%以上；社会消费品零售总额增长15%以上；外贸出口增长13%以上；城镇居民人均可支配收入增长12%以上；城镇登记失业率控制在4.25%以内；确保完成市下达的节能减排任务。
根据总体要求和目标任务，今年重点抓好以下五个方面的工作：
（一）以项目拉练为契机，全面扩充经济总量
充分发挥投资第一拉动力的作用，坚持把项目建设放到核心位置，集中精力、精准发力，努力在项目规模和质量上实现新突破。
夯实发展平台。以“新城”建设为标准，继续加快推进“三区”基础设施建设。东部旅游新城，要全面打通东方大道，黑化、亮化东景路一期工程，配套完善5条登山步道标识系统及基础设施，启动107旅游停车场建设，推进龙衢湾代筹代购房源一期工程建设等；西部工业新城，要以实施“两纵三横”道路和“三拆三整治”活动为重点，迅速启动金山大道、园区道路和木栏综合楼建设，完成106国道及金山大道周边环境整治任务，配套水电气等基础设施；南部物流新城，要全面打通大广高速铁山连接线，黑化、美化、洁化铁贺路，改造新老桥洞，完成南部矿区整合，实现规范管理等。
扩大对外开放。以高端装备、机械电子、商贸物流和文化旅游四大产业链为重点，推进招商方式由被动的、盲目的、单体的招商向产业园区整区招商、产业孵化园整园招商、商企协会整体招商等方式转变。继续深跟珠三角、长三角、武汉城市圈等重点区域，切实加强与世界“500强”、“中字号”、“国字号”企业和科研单位的对接合作，努力把机遇转化为实实在在的投资和项目，力争全年新签约重点项目不少于10个，新注册重点项目不少于8个，新开工重点项目不少于8个，新投产重点项目不少于6个。
狠抓项目建设。深入开展“项目建设服务年”活动，为企业提供全过程、全方位、精细化的“妈妈式”服务，确保福星铝业、鑫峰特钢、昂泰机电、金朝阳粉末等原重点企业的生产规模有新提升，光伏发电、铁城环保、晨科饲料、佐妮服饰等新投产企业能创造出新效益，宏翔电仪、森泰模塑、艾库瑞智能、英格瑞特电子等已签约项目能实现新进展。继续加快推进铁山南区秀山峰工矿废弃地复垦治理工程、工矿废弃地光伏发电基础设施配套工程、洪峰闸除险加固工程等已获批中央预算内投资项目的建设进度，确保专项资金规范使用。
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