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(云南省)2017年弥勒市人民政府工作报告(全文)

来源:弥勒市政府网 作者:知县网 人气:2218 发布时间:2017-02-23 08:52:40
摘要:政府工作报告 在弥勒市第二届人民代表大会第一次会议上 弥勒市人民政府市长 包旭 (2017年1月9日) 各位代表: 我代表市人民政府向大会报告工作,请市人大代表审议,并请市政协委员协商。 2016年和市一届人民政府工作回顾 刚刚过去的2016年,面对错综复杂的...
政府工作报告cQh知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
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——在弥勒市第二届人民代表大会第一次会议上cQh知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
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弥勒市人民政府市长 包旭cQh知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
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(2017年1月9日)cQh知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
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各位代表:cQh知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
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我代表市人民政府向大会报告工作,请市人大代表审议,并请市政协委员协商。cQh知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
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2016年和市一届人民政府工作回顾cQh知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
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刚刚过去的2016年,面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们在州委、州政府和市委的坚强领导下,在市人大及其常委会和市政协的监督支持下,团结带领全市各族人民,认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,积极适应新常态,全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生,实现经济社会健康平稳发展。全年地区生产总值预计完成271.3亿元,增长5%,其中:一产增长6.1%,二产增长3.1%,三产增长9.6%;规模以上固定资产投资预计完成282亿元,增长31.6%;一般公共预算收入完成16.2亿元,增长8.1%,一般公共预算支出完成39.6亿元,增长10.8%;社会消费品零售总额预计完成39.9亿元,增长12.2%;居民消费价格指数控制在3%以内;城镇常住居民人均可支配收入预计实现29676元,增长9.5%;农村常住居民人均可支配收入预计实现11250元,增长11.5%;每万元生产总值能耗完成州下达任务;市一届人大三次会议确定的主要目标任务基本完成。cQh知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
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(一)抓项目、强投资,实现经济新增长。全年争取上级补助资金25.5亿元、浦发基金13.7亿元、省级重点项目投资基金3.7亿元、国家专项建设基金5.3亿元,向上争取资金实现历史新高;实施重点项目222项,预计完成投资208.96亿元,全市规模以上固定资产投资完成数和增幅位居全州第一;坚持招大商、大招商,加强与喜达屋集团、合和集团、温氏集团等企业的交流与合作,实施国内经济合作项目86个,协议总投资278亿元,增长22.7%,引进省外实际到位资金79.3亿元,以商招商、智库招商、精准招商成果显著;29个项目被纳入省“十百千”投资计划[1],预计完成投资46.6亿元;政府融资渠道进一步拓宽,东风韵等10个PPP项目进入财政部项目库,12家地方政府融资平台公司融资23.5亿元,经济社会发展活力不断增强。cQh知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
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(二)抓调整、促转型,打造产业新引擎。18万亩高原特色现代农业示范区稳步推进,山区综合开发持续加快,畜牧产业不断壮大,基本实现甘蔗上山、果蔬入坝;黑果坝现代农业示范园、巡检司万亩石榴、江边万亩芒果、西二和五山万亩柑橘等一批规模化现代农业产业基地建设成效明显,启动广东温氏集团年产100万头生猪产业化养殖基地建设,农业总产值预计达51亿元,增长8%,其中畜牧产值预计25.4亿元,增长8%;农产品营销进入电商时代,现代农业品牌走向全国,成功举办全国首届农产品电子商务峰会,被列为全国农村产业融合发展试点示范市。22个重点工业转型升级项目有效推进,食品加工、烟草及其配套产业全面开工并向园区聚集,新入园企业7户,完成园区道路1.6公里、标准厂房2万平方米,启动吉源食品屠宰及冷链物流、巡检司电厂热电汽多联产技术改造项目建设,生物谷大健康产业园加快推进,锰系铁合金、华都新型建材项目顺利投产,石洞山风电2-4期并网发电,非烟工业增加值预计完成18.5亿元,增长20.2%。加快推进太平湖森林公园、红河水乡、东风韵、锦屏后海等一批重点旅游项目,启动红河养园等一批养老养生项目,全年接待国内外游客533.28万人次,增长22.8%,实现旅游业总收入32亿元,增长20.9%;商贸物流、金融保险等生产性、生活性服务业保持良好发展势头,第三产业在全市经济总量中的比重明显提升。cQh知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
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(三)抓基础、补短板,推动城乡新发展。积极构建“四纵三横”交通运输格局,云桂高铁开通,弥勒跨入“高铁时代”;通用机场破土动工,弥勒市被列为云南省通用航空枢纽基地;泸弥高速、弥玉高速加快推进,综合交通互联互通体系初具雏形;投资5.3亿元,实施通村油路项目44个281.7公里、市补农村公路项目117个330公里,实现行政村通畅率100%、自然村硬化率75.1%;开工建设弥阳-东风-新哨片区(5万亩)高效节水灌溉项目、44座小型病险水库除险加固工程,启动甸溪河综合治理工程。全面开展城乡人居环境改造提升,国家卫生城市创建工作通过暗访,生活垃圾填埋场、污水处理厂及配套管网工程建成投入使用,城市生活垃圾无害化处理率、城市污水处理率分别达100%、90.2%。弥勒北连接线顺利通车,弥勒大道南延线拓宽改造工程建成投入使用,城市停车场、地下综合管廊等基础设施建设稳步推进,加大棚户区改造力度,民主街、白腊园片区开工建设,棚户区改造累计完成投资51.8亿元,全市城乡基础设施日趋完善,城市转型发展步伐加快,城乡一体化发展新格局初步形成。cQh知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
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(四)抓改革、增活力,培育竞争新优势。推动政府机构改革、行政区划改革和农业转移人口市民化工作,加快以人为核心的城镇化进程,推进镇改街道、乡改镇、村改居工作,完成村改居24个;加大简政放权力度,主动做好行政权力“放管服”[2]工作,调整行政审批48项,提高行政效能和服务水平;全面开展城市(镇)周边永久基本农田划定,加快推进不动产统一登记工作;以供给侧结构性改革为主线,进一步实施“三去一降一补”[3],煤炭行业淘汰落后产能6万吨,积极化解房地产库存,全年鼓励进城买房890套、政府和市场主体合计补助3800万元,稳步推进“营改增”[4]税制改革,累计减免税收5476万元;全面深化农村改革,放活农村土地经营权,流转土地5.9万亩;围绕“双创”,鼓励大中专毕业生和返乡人员创业,扶持小微企业400户,新增个体工商5475户,被列为全国首批返乡创业试点;投资3.9亿元新建电子商务创业园,引进入园企业84户,交易额突破7000万元,荣获云南省电子商务示范市、全国电子商务进农村综合示范县市称号。cQh知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
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(五)抓精准、重实效,争创小康新突破。以扶真贫、真扶贫为出发点,以增强贫困户内生动力为落脚点,围绕“五个一批”工程,按照“精准脱贫+N”的工作思路,大力实施易地扶贫搬迁和“挂包帮”“转走访”工作,制定出台一系列扶持政策,整合扶贫资金10.9亿元,实施整乡推进项目1个、整村推进项目43个、革命老区项目18个、易地扶贫搬迁47个安置点共4564户;探索推行党建+电商+扶贫“三推进”模式,精准制定“菜单式”扶贫方式,实施专项产业扶贫项目16个、到户小产业项目23个、发放小额贴息贷款6000万元,实现7个贫困行政村脱贫摘帽、7300人贫困人口脱贫出列,真正让贫困户“挪穷窝、换穷业、拔穷根”。cQh知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
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(六)抓民生、促和谐,增添人民新福祉。民生支出占一般公共预算支出的79.8%,发放低保资金7565.9万元,城镇新增就业5670人,城镇登记失业率为3.2%;建成棚户区改造住房2024套;全年投入教育经费12.2亿元,改扩建校舍及运动场17.2万平方米,中高考、各类教育主要指标均位居全州前列;卫生基础条件全面改善,采用PPP模式建设的市中医医院投入运营,投资20.6亿元的市人民医院开工建设,新农合参合率99.94%,位居全州第一;加快推进熊庆来故居修缮,开工建设市文化馆、非遗馆,完成6个村级文化活动场所建设;全力推进民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设,荣获云南省“十县百乡千村万户”创建示范县称号;扎实开展领导接访、带案下访、领导包案化解工作,群众来信来访同比下降51.9%;深入开展缉枪治爆,严防严打暴力恐怖、金融诈骗等各类违法犯罪,加大安全隐患排查治理力度,安全生产形势总体稳定,被评为“云南省先进平安县(市)”,“平安弥勒”建设初见成效。cQh知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
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各位代表,2016年弥勒市各项工作取得了较好成绩,实现了“十三五”良好开局。回顾市一届人民政府工作,四年来我们主动适应经济发展新常态,积极应对经济下行压力,既战胜了诸多困难和风险,又经受住了严峻挑战和考验;既保持定力,又奋发有为;既主动作为,又未雨绸缪;坚持向打基础要实力、向调结构要助力、向促改革要动力、向扩开放要活力、向惠民生要潜力,着力营造弥勒发展新优势,全市经济、政治、社会、文化和生态文明建设均取得显著成效。cQh知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
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过去的四年,是综合实力显著增强、产业结构深度调整、发展质量持续提升的四年。全市地区生产总值由2012年的201.05亿元增加到2016年的271.3亿元,年均增长7.8%,三次产业结构比从10.1:75.7:14.2调整到10.7:62.9:26.4;地方财政总收入由18.01亿元增加到24.59亿元,年均增长8.1%,其中一般公共预算收入由9.5亿元增加到16.21亿元,年均增长14.3%;规模以上固定资产投资由75.2亿元增加到282亿元,年均增长40.6%;社会消费品零售总额由24亿元增加到39.9亿元,年均增长13.5%;居民消费价格指数控制在3%以内;常住人口城镇化率达54%,提高8.5个百分点。2015年县域经济发展争先进位综合排名位居全省第4位,比2012年前移31位,荣获“2015年度全省县域经济科学发展先进县”、国家“全域旅游示范区”称号。cQh知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
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过去的四年,是城市空间不断拓展、服务功能日臻完善、综合承载能力持续提升的四年。以城镇化健康发展综合改革和“美丽家园”建设为引领,抓住国家智慧城市试点机遇,推进“多规合一”[5]试点工作,市政基础设施不断完善,综合承载力和辐射带动力明显增强。累计投资53.1亿元,做特民居1.4万户、做美村庄99个、做优集镇3个;实施7830户城市棚户区改造,补助进城购买商品房1786套5370万元;新增雨污管网41.5公里,实现建城区全覆盖;加快东风片区整体城镇化建设,新增建成区面积3.56平方公里,新建城市公厕29座,城乡人居环境明显改善;积极稳妥推进户籍制度改革,户籍人口城镇化率达40.69%,新哨镇被列为全国建制镇示范试点。cQh知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
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过去的四年,是绿色理念不断巩固、环境质量持续改善、生态保护协调发展的四年。以创建国家卫生城市为契机,深入推进生态文明创建活动,抓好农村面源污染治理和农村环境综合整治,创建省级生态文明乡镇4个、绿色社区4个、州级生态文明村117个,可邑村被列为第一批省级环境教育基地,红万、滥泥箐、腻黑被列为国家级传统村落;深入开展矿产资源管理和矿山综合整治,关闭矿山35座;完成通道面山绿化2.5万亩、天然林资源管护156万亩、石漠化综合治理5.8万亩、陡坡地生态治理2万亩,森林覆盖率近50%,城市绿化覆盖率达45.36%;全市化学需氧量,氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量,分别下降9.5%、15%、15.5%、14%,圆满完成总量减排任务,城区空气质量年均达到良或良以上天数大于320天。
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