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（六）坚持精建细管，着力提升城市形象品质。认真贯彻中央城市工作会议精神，坚持建设管理并重、扩容提质并举，加快建设宜居宜业、文明有序的现代城区。完善城乡规划体系。按照“布局合理、功能完备、宜居宜业、适度超前”原则，进一步细化城市发展战略规划，完成体育村周边区域和矿工路片区控制性详细规划，完善城区东部基础设施专项规划，配合编制城市北部独立工矿点规划，提升村镇规划管理水平，力争实现城乡规划全覆盖。深度推进开发建设。按照“盘活存量、做优增量、提升质量”的要求，更好发挥政府主导和市场主体作用，更加注重规范运作和标准统一，切实加强征迁和融资队伍建设，着力破解征地拆迁和手续办理难题，积极推进黄楝树帝景花园9号楼、大营东鼎二期等项目遗留问题的解决，推动大营碧水园、吴寨东方国际、申楼丰麟花园、上张华灿光明城市等棚户区改造取得更大突破。重点围绕建设路轴线，加快鹰城“两中心”、平棉集团厂区、神马集团五分厂、建东小区、天惠电动车城“五大区域”开发建设，形成“五区联动、多点支撑”的开发改造格局，全年完成拆迁20万平方米，主体完工30万平方米。启动湛北路东延、湛南路东延和诚朴路北延工程，加快推进五一路东延工程，升级改造新华路中段，开工建设东环路南延工程，谋划实施矿工路东延及平安大道以北区域路网建设，完成东平郏路南延和开发一路北延工程建设，配合做好北环路改造和孟平铁路复线建设，开工建设明源110千伏输变电站，进一步完善城市功能，拓展发展空间。加快推进土地收储工作，完成明珠世纪城二期、水城威尼斯二期和下牛陈家岗等地块的挂牌出让，储备工业用地500亩以上。加强常态长效管理。深化文明城市创建，大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，提升市民文明素质和城市文明程度。健全城市网格化管理体系，抓好城市主次干道、集贸市场、城乡结合部等重点区域的日常监管，着力解决乱停乱放、占道经营、流动摊点等突出问题，巩固提升国家卫生城市创建成果。完善“双违”绩效考核办法，突出街道主体责任和执法部门监管责任，加大整治力度，努力消除存量、严控增量。深化和谐社区创建。健全社区管理服务机制，发挥社区三级信息管理平台作用，加强社区场所标准化和规范化建设。强化社区工作人员培训，壮大志愿者队伍，培育公益性组织，探索推进社区、社工、社会组织“三社联动”治理模式，不断提升社区服务水平。
（七）坚持绿色发展，着力改善城市生态环境。加强生态建设和环境保护，做好“水、气、绿”三篇文章，建设天蓝、地绿、水净的美丽卫东。大力推进碧水工程。深入开展城市河流清洁行动，加快推进湛河流域综合治理，试点治理吴寨沟，有序推进城东河、煤泥河、月台河治理，全力打造“河畅、水清、岸美、生态”新景观。深入推进蓝天工程。扎实开展蓝天工程“五个一”竞赛，加强工业废气、秸秆焚烧、机动车尾气、建筑施工和道路扬尘治理，严控主要污染物排放。实施节能降耗行动计划，加大环境保护执法力度，严厉打击环境违法行为。持续推进绿化工程。实施林业生态建设提升工程，开展园林单位、园林小区和林业生态村创建，加强林业生态保护，完成造林绿化1600亩，新增城市绿地1万平方米，争创“全省林业生态文明建设示范区”。
（八）坚持为民惠民，着力提升群众幸福指数。坚持共享发展理念，持续实施十项民生工程，大力发展各项社会事业，不断增进人民福祉。落实积极就业政策，加强困难人员就业援助，城镇新增就业1万人，失业人员再就业3500人。深入实施第二期学前教育三年行动计划，加快建设五一路小学、上徐小学教学楼，开工建设矿山机械厂幼儿园，完善农村小学校园配套设施，有效缓解“大班额”和“入园难”问题。深化“健康卫东”创建，开展社区卫生服务提升工程，实施居民健康促进和基本公共卫生服务项目，加强基层卫生人才队伍建设，提升医疗服务监管水平。落实“全面两孩”计生政策，开展幸福家庭创建活动，促进人口长期均衡发展。加强科技项目管理，申报省市级科技项目10项、专利100件以上。完善公共文化服务体系，实施文化惠民工程，举办卫东区第八届社区文化艺术节。加强体育设施建设，开展全民健身活动，做好“省级全民健身示范城市”创建工作。按照精准扶贫、精准脱贫要求，完善扶贫工作机制，加大扶贫支持力度，尽快让辖区贫困人口脱贫致富。提升社会保障水平，继续提高企业退休人员基本养老金，提高新农合和城镇居民医保补助标准，提高大病保险人均筹资水平和支付比例，提高城乡低保、医疗救助、临时救助保障水平，切实兜住兜牢民生底线。深化双拥共建，加强国防教育和后备力量建设，促进军民融合发展。统筹做好物价管理、民族宗教、机关事务、地方史志等工作，支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用，推动社会事业全面发展。
（九）坚持和谐共治，着力维护社会大局稳定。完善政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，构建全民共建共享的社会治理格局。牢固树立安全发展理念，深化“查尽责、除隐患、保安全”活动，严格落实安全生产责任措施，抓好重点行业领域专项整治，坚决防范各类事故发生。深化“平安卫东”创建，健全以信息化为支撑的社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为，持续提升公众安全感和满意度。深入开展民情大走访，坚持完善领导接访制度，统筹抓好阳光信访、逐级走访、诉访分离、积案化解等工作，推动群众合理合法诉求及时就地解决。持续做好打击和处置非法集资工作，最大限度减少群众损失。全面推进依法治区，加强法制宣传教育，依法维护人民权益，促进社会公平正义。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受政协的民主监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士意见。完善应急管理体系，提高应对和处置突发事件能力，确保社会大局和谐稳定。
四、建设法治高效廉洁政府
面对发展新形势和人民新期待，必须以改革创新精神推进政府自身建设，不断提升政府治理能力和水平。
（一）科学决策，依法行政。健全科学民主决策机制，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等重大行政决策程序，坚持重大事项集体研究决定，提高决策科学化水平。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，更加注重运用法治思维和法治方式解决问题。推进服务型行政执法建设，加强公务员法律法规培训，提高执法人员素质，做到规范文明执法。
（二）强化服务，为民施政。牢固树立为民服务理念，更多地从群众的角度想问题、作决策、办事情，真心诚意为民服务，尽心竭力为民办事，把有限的财力更多地用于公共服务领域，让人民群众享受到更多发展成果。关注网络舆情，办好市长热线，畅通民意渠道，深化政务公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，提高政府工作的公信力和透明度。
（三）尽职尽责，务实勤政。持续倡树“勇于担当、争先创优”精神，大力弘扬“踏石留印、抓铁有痕”作风，强化各级干部抓落实的主体意识、责任意识和标准意识，对重点工作、重要事项、重大项目落实责任、卡死时限、严格督查。深入开展懒政怠政为官不为问题专项整治，严肃查处不作为、慢作为、乱作为行为，提高政府工作推动力和干部执行力。
（四）干净干事，廉洁从政。坚决执行中央八项规定，积极践行“三严三实”要求，严格遵守市委纪挺法前实施办法，自觉做到守纪律、讲规矩。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，最大限度压缩行政经费开支，确保“三公”经费只减不增。加强反腐倡廉教育和惩防体系建设，注重重点领域和关键环节廉政风险防范，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以严明的政风凝聚人心，以廉洁的形象取信于民。
各位代表，梦想承载希望，实干开创未来。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，凝心聚力、开拓创新，为实现“十三五”良好开局、率先全面小康、建设美丽卫东不懈努力！
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