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——加快建设美丽家园。深入实施环境卫生整治工程，突出抓好背街小巷、城乡结合部、交通沿线、主要景区和农 村环境综合整治，彻底解决“垃圾围城”、“垃圾围村”、“垃圾围路”问题。建立长效机制，规划建设生活垃圾转运站和建筑垃圾填埋场。实施政府购买服务，推 进环境卫生管理市场化、专业化。成功创建国家级卫生城区。 （四）围绕“幸福尧都”，坚持共享发展，加快发展社会事业，推进人民福祉大提升 今后五年，我们坚持以人民为中心，千方百计保障和改善民生，统筹推进各项社会事业，提高公共产品供给，让人民群众享有更完善的社会保障、更便利的生活条件、更到位的公共服务，努力增进全区人民的获得感和幸福感。 ——优先发展教育事业。整合教育资源，建设东城教育园区。大力改善中小学办学条件，改扩建小学2所，整合成 立九年一贯制学校3所，完成212所中小学校标准化建设工程。加快幼儿园建设，改扩建农村幼儿园20所，推进新建小区配建幼儿园，支持社会力量建设公益性 幼儿园。提升高中教育教学质量，将新二中、临汾五中、县底中学和实验中学建成标准化学校。加强职业教育，推进技师学院新校区建设。关注特殊群体教育，改扩 建尧都区特殊教育学校。鼓励社会力量办学，规范发展民办教育。 ——加快发展卫计事业。优化医疗资源布局，整合组建尧都医院、中医院、眼科医院、妇幼保健计生指导服务中 心，实施社区卫生服务中心机构改革，推进乡镇卫生院标准化建设，提升26个社区服务站、356个村级卫生室服务水平。完善基本药物制度，继续落实乡村医生 补助政策。建立人口健康信息平台和公共卫生服务体系。加强综合检验检测中心建设，健全完善食品药品监督管理机制。落实人口生育政策，提升人口管理和服务水 平。 ——大力发展文化事业。倡导全民阅读，建设书香社会。制定文化产业扶持政策，突出抓好“尧文化”产业这篇大 文章，建设涝洰河文化创意产业园区，加快发展印刷包装、文化创意、演艺娱乐、文化会展、数字电影等文化产业，鼓励发展游戏、动漫等新兴产业，做好非物质文 化遗产和古村落保护工作。实施文化体育惠民工程，推进“两馆”免费开放，抓好文化“三下乡”工作。改善城乡文化体育设施，推进城市社区“15分钟健身圈” 建设。加快档案事业发展，抓好“五位一体”综合档案馆建设。 ——千方百计扩大就业。落实就业创业优惠政策和财政贴息政策，加强就业创业服务体系建设，统筹解决“零就业”家庭、新成长劳动力和弱势群体的就业创业问题。到2020年，培育新型农民5000人，完成劳动技能培训10万人次，新增就业岗位3万个，城镇登记失业率控制在4%以内。 ——健全完善社保体系。实施全民参保登记，扩大社会保障范围，力争各类参保人数达到65万人。健全完善社会 救助体系，规范城乡低保管理，落实专项救助制度，逐步扩大城乡低保和社会救助覆盖范围。大力发展社会福利事业，支持发展公益慈善事业。积极应对人口老龄 化，建立“五位一体”养老服务体系。到2020年，新建农村敬老院10所，20%的城市社区和行政村建成老年人日间照料服务中心。完善失地农民保障机制。 ——坚决打赢脱贫攻坚战。制定脱贫攻坚计划，建立“六个精准”扶贫机制，落实“2+1”包联责任，全面推进“五个一批”和“八大工程”，重点抓好179个村核桃产业扶贫和28个村光伏发电扶贫项目，确保8700个贫困人口2019年全面脱贫。 ——全面加强安全生产。牢固树立“总体安全观”，突出安全责任体系建设，推进“党政同责”、“一岗双责”、 “三个必须”全覆盖。加强安全监管信息化建设，建立煤炭监管信息平台。加大隐患排查力度，严厉打击非法采矿和非法违法生产经营行为，杜绝重大安全事故发 生。健全安全生产考核机制，严格落实“一票否决”制度，确保安全形势持续稳定。 ——深入推进社会治理。推进城市社区综合服务中心建设，扩大农村社区建设覆盖面，建立城乡社区社会事务管理 协商机制。到2020年，建成8个城市街道综合服务中心，80%的农村实现“新型社区”化。深入推进“七五”普法，强化社会治安综合治理，扎实做好信访稳 定工作。强化金融监管，打击非法集资，规范民间借贷。加强气象服务保障，完善应急管理体系，提升防灾减灾能力。抓好国防教育、民兵预备役工作，深入开展拥 军优属和军民共建活动。统筹推进各项事业，促进社会全面进步。 （五）围绕“清风尧都”，坚持依法治区，加强政府自身建设，推进服务能力大提升 今后五年，我们将把政府自身建设作为清风尧都建设的重要内容，坚持依法行政，为民执政，廉洁从政，努力建设人民满意的政府。 ——坚持聚焦发展，建设开拓型政府。坚定不移落实发展第一要务，解放思想，开拓进取，保持定力，直面问题， 认真破解发展难题。善于借势发展，用足用活上级政策，充分吸纳先进地区的理念和做法。敢于先行先试，加速破解人才、资金和产业瓶颈。建立容错激励和纠错预 警机制，最大限度调动大家干事创业的积极性和创造力。尊重群众和广大企业家的首创精神，营造全社会创新驱动的发展格局。 ——坚持依法行政，建设法治型政府。自觉接受人大、政协的法律监督、工作监督和民主监督，加强与各民主党 派、工商联、无党派人士的联系。坚持依法行政，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策体系。推行政府法律顾问制度， 构建公共法律服务体系，推进政务公开，落实行政执法责任制。加强公务员法制教育和业务培训，提高依法履职能力。 ——坚持务实高效，建设服务型政府。加强作风建设，崇尚实干苦干，弘扬为民之风、务实之风、担当之风。落实 首问首办责任制，健全工作落实机制，推行企业、项目包联制度。建立责任清单，强化绩效考核，建立效能监察、审计监督、行政督查“三位一体”大督查机制，加 大问责力度，推进政府服务“提速增效”，为企业和群众干事创业“加油助力”。 ——坚持清廉为基，建设廉洁型政府。巩固“三严三实”专题教育成果，深入推进“两学一做”学习教育。全面履行主体责任，推进政府系统党风廉政建设。贯彻落实廉洁自律准则，严格执行中央八项规定和国务院“约法三章”，弛而不息狠刹“四风”，严格控制“三公”经费，加大监察、审计力度，切实做到为民务实清廉。 各位代表，蓝图已经绘就，发展任重道远。实现我们的奋斗目标，尧都将站上一个新的起点。我们要紧紧围绕“五个尧都”建设，只争朝夕，奋力攻坚，一定让人民更加幸福、社会更加和谐、尧都更加美好! 三、2016年工作重点 今年是“十三五”开局之年，也是创新驱动、转型升级的关键之年。做好今年的工作至关重要。 2016年，全区经济社会发展的主要目标是：辖区生产总值完成267.9亿元，增长7.5%；规模以上工业增加值完成23.1亿元，增长4%；固定资产投 资完成311亿元，增长22%；社会消费品零售总额完成239.4亿元，增长6%；一般公共预算收入完成12.1亿元，增长4.2%；城镇居民和农村居民 人均可支配收入分别达到30286元和12908元，增长6.5%。 今年，重点抓好十个方面的工作： （一）确保经济稳步向好。加快供给侧结构性改革，有力有度推进“三去一降一补”，落实“去、减、保”政策措 施，压减煤炭产能30万吨、钢铁产能82万吨，消化房地产库存2万余平米。加强经济运行监测调度，切实解决企业运行和项目建设中的用地、资金等难题，千方 百计确保投资持续增长。实施项目开工“百日攻坚”行动，重点推进26个项目开工建设，确保总投资768亿元的81个重点项目完成投资180亿元。 （二）强力推进招商引资。落实机构、人员和工作责任，系统谋划招商引资，推进多层次、多领域定向招商，突出抓好贾得工业园区、涝洰河生态建设工程、尧王台产业园区、核桃加工、城中村改造等重点园区、重点项目招商推介工作，力争签约资金突破200亿元。 （三）全力抓好工业项目。启动贾得工业园区标准化厂房建设，完成园区电力线路改造和道路绿化工程；加快项目 入园落地，抓紧启动昆仑燃气项目，力争宜化精细化工、汉能能源、博朗电梯等项目入园建设。加快煤矿基建改造，年内四通、金辛达、胜利3座煤矿联合试运转， 全年原煤产量达到700万吨。推进通泽科技精密铸锻、东方恒略三期等10个工业骨干项目达产达效。 （四）扎实推进三农工作。新增设施蔬菜4000亩、优质水果5000亩，粮食总产达到20万吨。完成核桃园 区90眼旱井、30座蓄水池、50个集雨场工程。实施涝河、洰河灌区节水改造、仙洞沟防洪治理等10个农田水利项目。建设高标准农田2万亩。抓好新一轮农 村电网升级改造工程。培育农业专业合作示范社15家。全力推进精准扶贫“八大工程”，重点抓好10个光伏扶贫项目建设。 （五）加快实施三产项目。推进奥特莱斯芭蕾雨、生龙国际商贸城二期、临运物流中心、新百汇商业广场、上东世纪CBD等项目，完成华门新天地项目和兴荣物流园改扩建一期工程。编制全域旅游发展规划，启动尧帝陵景区祭祀大殿内部装饰工程、仙洞沟文物修缮工程，完成仙洞沟游客服务中心项目。 （六）大力改善城乡基础设施。完成涝洰河福胜园建设，启动润州园景观工程，机场快速通道全线贯通。启动枣林 街中段、南段拓宽改造，推进临纺街全线贯通。完成全民健身中心主体工程。推进中大街道路路基工程，完成鼓楼南北街拓宽改造等重点工程征拆工作。配合推进广 电中心、规划三街、山西师大搬迁等河西重点工程。开工建设长临高速、临吉高速连接线工程。加快城中村和棚户区改造项目建设，完成秦蜀路南延等四个还迁小区 还迁楼主体工程。 （七）全力推进重点领域改革。落实综改行动年度计划。建立公共资源交易平台，启动政务服务中心前期工作。推 进“五证合一”、“一照一码”商事制度改革。推进农村产权流转交易中心建设，完成34.6万亩土地确权登记颁证工作。培育创新型企业12家，申报高新企业 2家，建设科技综合服务中心20个。实施“双创基地”示范县（区）建设，新增中小微企业200户。推进企业直接融资，力争3家企业在“新三板”挂牌。 （八）切实抓好生态建设和环境治理工作。巩固退耕还林2700亩，完成防护造林5000亩，封山育林6000亩，通道绿化190公里。置换居民环保炉具5000台。加强水源地环境监测，启动工业废弃场地整治复垦。强化节能预警，抓好重点企业排放监测工作。深入推进城乡人居环境改善工程，全面启动环境卫生大整治。 （九）统筹推进社会事业发展。完成杨家坡初中宿舍楼工程，实施职业中学阶梯教室和实验楼项目，启动技师学院 建设工程。抓好20个文化示范村达标建设，完善10个城市社区体育健身配套设施。实施全民参保登记，力争各类保险参保人数达到62.5万人。新增城镇就业 8600人，转移农村劳动力6000人。完成社保大楼及13个乡镇社保服务站项目。启动城市社区综合服务中心和农村社区建设试点工作。推进农村老年人日间 照料中心项目建设。 |
